常州市科學(xué)技術(shù)局2017年度部門(mén)決算公開(kāi)
目 錄
第一部分 部門(mén)概況
一、主要職能
二、部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成情況
三、2017年度主要工作完成情況
第二部分 2017年度部門(mén)決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、財(cái)政撥款支出決算表
六、財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出決算表
十、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算表
十二、政府采購(gòu)支出決算表
第三部分 2017年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
第四部分 名詞解釋
第一部分 部門(mén)概況
一、部門(mén)主要職能
1．貫徹落實(shí)國(guó)家、省科技創(chuàng)新政策，牽頭擬訂我市科技發(fā)展的政策和措施，起草相關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
2．制訂專(zhuān)利等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)，負(fù)責(zé)全市專(zhuān)利行政執(zhí)法及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，負(fù)責(zé)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化，指導(dǎo)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
3．研究提出區(qū)域科技發(fā)展布局和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，組織編制科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制和組織實(shí)施年度科技、專(zhuān)利和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃，組織申報(bào)和實(shí)施國(guó)家、省各類(lèi)科技計(jì)劃，負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作。
4．提出科技體制改革的政策和措施建議，指導(dǎo)全市科技體制改革工作，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。
5．提出本級(jí)科技部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，歸口管理科學(xué)事業(yè)費(fèi)及各類(lèi)科技經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展科技經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部審計(jì)。
6．指導(dǎo)科技企業(yè)孵化器和加速器等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)系在常的科研院所和高校的有關(guān)工作。
7．會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂高新技術(shù)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化的政策措施，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的有關(guān)工作，推進(jìn)科技金融結(jié)合工作。
8．牽頭擬訂促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施，指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作，擬訂激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
9．?dāng)M訂促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步政策措施，組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，指導(dǎo)科技示范推廣基地的建設(shè)。
10．?dāng)M訂促進(jìn)社會(huì)事業(yè)科技進(jìn)步的政策措施，促進(jìn)以可持續(xù)發(fā)展和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
11．參與擬訂科技人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提出相關(guān)激勵(lì)政策建議，配合國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍型科技人才引進(jìn)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)其項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。
12．負(fù)責(zé)全市科技獎(jiǎng)勵(lì)的組織評(píng)審工作，負(fù)責(zé)管理科技成果、科技保密、技術(shù)市場(chǎng)等工作，指導(dǎo)科技服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
13．制定科技合作和交流的政策措施，組織開(kāi)展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，根據(jù)市政府授權(quán),負(fù)責(zé)有關(guān)對(duì)外科技交流與合作中有關(guān)項(xiàng)目、團(tuán)組、人員出國(guó)(境)事項(xiàng)。
14．組織協(xié)調(diào)科普工作，負(fù)責(zé)科技行政許可工作，負(fù)責(zé)非學(xué)術(shù)性科技社團(tuán)、科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的資質(zhì)審查。
15．承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成情況
1. 根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工，本部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：
（1）辦公室(市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)科技動(dòng)員辦公室、市科技擁軍辦公室)；
（2）人事處（科技人才處）
（3）科技法規(guī)與管理處（行政服務(wù)處）
（4）發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)處（重大項(xiàng)目推進(jìn)處）
（5）科技服務(wù)與技術(shù)市場(chǎng)處
（6）產(chǎn)學(xué)研合作處
（7）國(guó)際科技合作處
（8）高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處(工業(yè)科技處)
（9）農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展科技處
（10）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法政處
（11）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理處
（12）機(jī)關(guān)黨委
本部門(mén)下屬單位包括：常州市生物技術(shù)發(fā)展中心、常州市科技信息中心、常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。
2. 從決算單位構(gòu)成看，納入常州市科學(xué)技術(shù)局2017年部門(mén)匯總決算編制范圍的預(yù)算單位共計(jì)4家，具體包括： 常州市科學(xué)技術(shù)局本級(jí)、常州市生物技術(shù)發(fā)展中心、常州市科技信息中心、常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。
三、2017年度主要工作完成情況
（一）主要目標(biāo)完成情況
全面完成市“兩聚一高”以及市重點(diǎn)工程、市政府工作報(bào)告中確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
1．全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)達(dá)2.79%（目標(biāo)2.75%）。
2．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重預(yù)計(jì)達(dá)45.0%（目標(biāo)44.5%）。
3．萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)28.6件（目標(biāo)超24件）。
4．科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)62.8%（目標(biāo)62.3%）。
5．新增高新技術(shù)企業(yè)178家（目標(biāo)超100家）。
6．爭(zhēng)取省“雙創(chuàng)人才計(jì)劃”創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)2 個(gè)（目標(biāo)2個(gè)），雙創(chuàng)人才及博士17個(gè)（目標(biāo)12個(gè)），科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心引進(jìn)領(lǐng)軍人才12名（目標(biāo)10名）、科技服務(wù)業(yè)高端人才11名（目標(biāo)10名）；培訓(xùn)科技型企業(yè)家550名（目標(biāo)400名）。
7．新增企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)182家（目標(biāo)100家），其中省級(jí)以上50家（目標(biāo)30家）。
8．新增眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)36家（目標(biāo)超20家）。
（二）工作特色和亮點(diǎn)
1．“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育量質(zhì)并舉。一是規(guī)模效益進(jìn)一步提升。創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)51家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超1530億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的近十分之一；科技型上市培育企業(yè)達(dá)353家，198家科技型上市培育企業(yè)與券商簽約并完成股改，碳元科技、海鷗股份、日盈電子和精研科技等11家科技型企業(yè)在主板和創(chuàng)業(yè)板上市，全市科技型上市企業(yè)達(dá)52家；高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)1234家，擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)超1.6萬(wàn)件，885家列統(tǒng)規(guī)上高企完成產(chǎn)值預(yù)計(jì)超2800億元。二是創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。全市建有市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1462家，其中國(guó)家級(jí)42家、省級(jí)753家；新認(rèn)定14家省級(jí)工程技術(shù)研究中心；10家能源環(huán)保領(lǐng)域機(jī)構(gòu)獲省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)補(bǔ)620萬(wàn)元，列全省第四。企業(yè)承擔(dān)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目297項(xiàng)，爭(zhēng)取資金5.1億元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年超5億元的新突破。三是品牌影響進(jìn)一步提升。天合光能入選2017民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，新譽(yù)集團(tuán)等12家企業(yè)列入省創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)；戚研所榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、中國(guó)好設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)；恒立液壓、中車(chē)戚機(jī)、常州大學(xué)與天合光能分別獲得2017年度中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。14家企業(yè)獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，列全省第三。
2．自創(chuàng)區(qū)建設(shè)質(zhì)效雙收。一是形象品牌進(jìn)位升級(jí)?！耙缓藘蓞^(qū)多園”區(qū)域創(chuàng)新布局進(jìn)一步優(yōu)化，常州科教城連續(xù)四年榮膺《創(chuàng)業(yè)邦》中國(guó)最佳創(chuàng)業(yè)園區(qū)第二名，常州、武進(jìn)兩個(gè)國(guó)家高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位取得歷史最好成績(jī)，在全國(guó)高新區(qū)最新綜合排名中分別位列第25位和51位，各自前進(jìn)8位和3位，四個(gè)高新區(qū)爭(zhēng)取省示范區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金6640萬(wàn)元；江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園入選中國(guó)十大最具投資價(jià)值鋰電產(chǎn)業(yè)園，常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)智能微電機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地列入第二批國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地；常州高新區(qū)光伏創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和武進(jìn)高新區(qū)機(jī)器人及智能裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群列入第三批國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群列入試點(diǎn)培育；新增武進(jìn)高新區(qū)機(jī)器人及智能裝備、常州高新區(qū)傳感器2家省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園，全市累計(jì)擁有20家。石墨烯小鎮(zhèn)、智能傳感小鎮(zhèn)入選省首批特色小鎮(zhèn)。二是平臺(tái)功能提檔升級(jí)。50家創(chuàng)新載體榮獲省蘇南自創(chuàng)區(qū)表彰，列第三位；中國(guó)常州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園等4家單位列入省市共建重大項(xiàng)目，中航鋰電、中科院常州數(shù)控所獲省廳新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，獲資助800萬(wàn)元?！罢性阂睂?shí)現(xiàn)以央企、龍頭骨干企業(yè)為建設(shè)投資主體的新突破，引進(jìn)建立安泰新材料、長(zhǎng)江智能、中航鋰電等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是“雙創(chuàng)”工作成效突出。全市新增眾創(chuàng)空間36家（國(guó)家級(jí)5家、省級(jí)18家、市級(jí)13家），累計(jì)86家；新增科技企業(yè)孵化器、加速器28家（國(guó)家級(jí)4家、省級(jí)9家、市級(jí)15家），累計(jì)136家。常州西太湖石墨烯眾創(chuàng)社區(qū)和常州西夏墅智能制造工具眾創(chuàng)社區(qū)獲省首批眾創(chuàng)社區(qū)備案試點(diǎn)。武進(jìn)湖塘科技產(chǎn)業(yè)園獲批建設(shè)省“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條試點(diǎn)。我市“雙創(chuàng)”工作獲國(guó)務(wù)院第四次大督查“雙創(chuàng)”專(zhuān)題督查組高度肯定，推薦上報(bào)武進(jìn)“國(guó)家雙創(chuàng)基地”、常州科教城、中以常州創(chuàng)新園、石墨烯產(chǎn)業(yè)、中簡(jiǎn)科技、萬(wàn)幫“星星充電”、天峋無(wú)人機(jī)等典型案例。
3．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提升。一是政策激勵(lì)效應(yīng)顯現(xiàn)。貫徹落實(shí)省科技創(chuàng)新40條政策，開(kāi)展“政策宣講百日行動(dòng)”，組織科技政策宣講會(huì)21場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)4126家次，參會(huì)人數(shù)5162人，參會(huì)高?？蒲性核?5家次。全年1696家企業(yè)享受科技減免稅達(dá)28.93億元，其中：高企減免所得稅18.99億元，增長(zhǎng)30.9%；研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策減免所得稅9.58億元，增長(zhǎng)15.9%。653家企業(yè)獲得2017年度企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)超億元，列全省第四。圍繞石墨烯先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)培育、國(guó)際創(chuàng)新資源整合、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的我市創(chuàng)新“1+3”新政并在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上出臺(tái)。二是品牌活動(dòng)成效突出。按照“大科技、大招商、大平臺(tái)”的要求，成功舉辦第十二屆“5.18”展洽會(huì)，簽約項(xiàng)目44個(gè)，達(dá)成合作意向184個(gè)，總投資115億元。配合舉辦中國(guó)•江蘇大院大所對(duì)接會(huì)暨第六屆產(chǎn)學(xué)研合作成果展示洽談會(huì)，達(dá)成合作意向211項(xiàng)。承辦2017世界石墨烯創(chuàng)新大會(huì)，簽約落戶(hù)項(xiàng)目8個(gè)，石墨烯發(fā)現(xiàn)者、2010年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者康斯坦丁•諾沃肖諾夫出席大會(huì)。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航有力。全國(guó)首家中國(guó)（常州•機(jī)器人及智能硬件）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速審查確權(quán)、快速維權(quán)和導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)三大核心業(yè)務(wù)全面展開(kāi)，中國(guó)以色列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際轉(zhuǎn)移平臺(tái)項(xiàng)目通過(guò)省知局驗(yàn)收；常州高新區(qū)和金壇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)（全國(guó)共27個(gè)）；常州科教城獲批省首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)（全省3個(gè)），常州大學(xué)獲批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地（全省2個(gè)）；率先在全省成立“常州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁中心”，首次設(shè)立由市政府授予的常州市專(zhuān)利獎(jiǎng)；專(zhuān)利行政執(zhí)法工作在全國(guó)地級(jí)市中排名第一。
（三）主要做法
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，突出人才為本、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)方向，把解決“不平衡不充分”問(wèn)題作為科技創(chuàng)新工作的重要著力點(diǎn)，探索完善有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制，努力做到“開(kāi)門(mén)辦科技、服務(wù)更精準(zhǔn)、效率再提速、工作再爭(zhēng)先”。
1．突出企業(yè)創(chuàng)新主體，不斷完善分類(lèi)施策、梯隊(duì)發(fā)展的“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育工作機(jī)制。深入推進(jìn)“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，建立完善覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、發(fā)展等不同階段的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，分類(lèi)支持“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，加快向“知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、人才密集型”的“三型企業(yè)”轉(zhuǎn)變。一是協(xié)同推進(jìn)重大項(xiàng)目。圍繞 “全市重大項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，按照“成果項(xiàng)目出效益、平臺(tái)項(xiàng)目見(jiàn)實(shí)效、研發(fā)項(xiàng)目上水平、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目求突破”的要求，通過(guò)重大項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，征集到20家企業(yè)的需求30項(xiàng)，幫助協(xié)調(diào)解決技術(shù)需求2項(xiàng)、人才需求125名、解決融資需求1項(xiàng)、場(chǎng)地租用1項(xiàng)；94個(gè)重大科技項(xiàng)目累計(jì)投入34.5億元，引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）616名，完成專(zhuān)利申請(qǐng)858件，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售96.23億元，項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)完成率104%。二是服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新需求。深化“三大一實(shí)干”活動(dòng)，按照“挖掘新項(xiàng)目、宣傳新政策、征集新需求、發(fā)現(xiàn)新難題、促進(jìn)新發(fā)展”的要求，開(kāi)展千家高企大走訪(fǎng)活動(dòng)，征集各類(lèi)需求近750項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題200余個(gè)。組織高企高品認(rèn)定，市級(jí)層面組織高新技術(shù)企業(yè)政策、高新技術(shù)產(chǎn)品政策、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策等各類(lèi)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)解答會(huì)等超20場(chǎng)，參會(huì)超3000人次，上報(bào)推薦高企559家，新認(rèn)定公示高企178家，新增省培育高企147家；先后組織各四批省、市高新技術(shù)產(chǎn)品，分別通過(guò)認(rèn)定917只、1658只。三是加強(qiáng)科技金融支持。先后舉辦“蘇科貸”政策宣講會(huì)、新三板融資沙龍、科技金融橋、銀企對(duì)接洽談會(huì)等各類(lèi)活動(dòng)16場(chǎng)，“蘇科貸Ⅰ”完成貸款備案140家，發(fā)放貸款約4.1億元，10家企業(yè)76個(gè)專(zhuān)利權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資1.43億元；市本級(jí)新增郵政儲(chǔ)蓄銀行常州分行為合作銀行，累計(jì)達(dá)7家；完成常州高新創(chuàng)業(yè)投資有限公司等12家天使投資機(jī)構(gòu)推薦省入庫(kù)備案。
2．圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，不斷完善“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”兩鏈有效嫁接的工作機(jī)制。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合科研院所牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟及行業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟3家，分別是：江蘇省機(jī)器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、江蘇省石墨烯產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、江蘇省石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟涂料應(yīng)用分聯(lián)盟。對(duì)常州先進(jìn)所、北化常州研究院、江南石墨烯研究院等19家市已經(jīng)建成運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，擇優(yōu)支持16家，下達(dá)經(jīng)費(fèi)360萬(wàn)元。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。牽頭成立由相關(guān)部門(mén)組成的新材料、新醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)服務(wù)小組，走訪(fǎng)座談重點(diǎn)企業(yè)169家，編制產(chǎn)業(yè)鏈招引指南（2.0版），29個(gè)重大項(xiàng)目完成投資超30億元。加快發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)石墨烯制備與應(yīng)用工程技術(shù)研究中心，構(gòu)建從生產(chǎn)制備、基礎(chǔ)材料到終端應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)家石墨烯新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地集聚石墨烯企業(yè)128家（目標(biāo)100家），石墨烯相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元（目標(biāo)30億元）。洛基木業(yè)石墨烯發(fā)熱地板、第六元素石墨烯EPS、二維碳素石墨烯耐高溫阻燃加熱膜、恒利寶石墨烯尼龍和錦綸、瑞豐特石墨烯高端光柵等一批新產(chǎn)品陸續(xù)發(fā)布，產(chǎn)品應(yīng)用不斷創(chuàng)新拓展。扎實(shí)推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生命健康產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)“十三五”先進(jìn)制造業(yè)基地，24項(xiàng)醫(yī)學(xué)研究課題獲國(guó)家自然科學(xué)基金，南方衛(wèi)材A股成功上市，我市納入國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。三是推進(jìn)科技興農(nóng)和科技惠民。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，針對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技顯示度較弱、科技創(chuàng)新載體較少等問(wèn)題，一方面抓好“引進(jìn)來(lái)”，全年組織產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)6場(chǎng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展沙龍和技術(shù)培訓(xùn)20場(chǎng)，培訓(xùn)1500多人，將國(guó)內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)科技成果與應(yīng)用實(shí)例帶到常州，促成農(nóng)業(yè)新品種、新農(nóng)資與新技術(shù)的推廣應(yīng)用；一方面積極挖潛，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，新申報(bào)11家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，鄒區(qū)農(nóng)業(yè)園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，江蘇立華牧業(yè)、天目湖農(nóng)業(yè)發(fā)展兩家公司獲批全國(guó)第二批“星創(chuàng)天地”（全市國(guó)家級(jí)8家，省級(jí)11家）。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)66.7%，繼續(xù)位列全省第三。推進(jìn)科技惠民示范工程，組織“遺傳學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心”等一批市級(jí)科技惠民重點(diǎn)示范工程項(xiàng)目76項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)520萬(wàn)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目38項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1761萬(wàn)；市婦幼保健院“構(gòu)建精準(zhǔn)醫(yī)療平臺(tái)基礎(chǔ)上的出生缺陷綜合防控體系的研究示范”列入省廳2017年社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃；推動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械示范工程，示范產(chǎn)品使用總量達(dá)475臺(tái)（套），直接受益人數(shù)180萬(wàn)人次，有效降低了群眾的醫(yī)療費(fèi)用。
3．注重優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境，不斷完善“政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體的工作機(jī)制。年初召開(kāi)全市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作會(huì)議，進(jìn)一步發(fā)揮市各部門(mén)和轄市區(qū)聯(lián)動(dòng)作用，加快推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)常州”建設(shè)工程“六大行動(dòng)”。一是強(qiáng)化區(qū)域布局。按照“拓展空間、完善功能、強(qiáng)化服務(wù)、互聯(lián)共贏、塑造品牌、提升水平”的思路，發(fā)展一批與新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間，支持武進(jìn)區(qū)建設(shè)提升國(guó)家首批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新區(qū)域示范基地，常州、武進(jìn)兩個(gè)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)提升省級(jí)眾創(chuàng)集聚區(qū)，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器、加速器或眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。邀請(qǐng)北京清華工業(yè)開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)朱德權(quán)教授就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作精彩授課，組織赴成都、武漢等地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，共開(kāi)展管理人員培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、沙龍等活動(dòng)22場(chǎng)，近400家企業(yè)及孵化器1000余人次參加。三是擴(kuò)大宣傳影響。舉辦第二屆常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，有效參賽企業(yè)和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目451項(xiàng)，評(píng)出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目151項(xiàng)，其中一二三等獎(jiǎng)99項(xiàng)。6家（次）企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）獲國(guó)家、省大賽獎(jiǎng)項(xiàng)。在常州日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“雙創(chuàng)先鋒”等專(zhuān)題欄目，制作播出《創(chuàng)新滴灌幸福樹(shù)》、《創(chuàng)贏未來(lái)》專(zhuān)題宣傳片，講好“雙創(chuàng)”故事，傳遞“雙創(chuàng)”聲音，激發(fā)各方面群體能創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、勇創(chuàng)新的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
4．優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，不斷完善“產(chǎn)業(yè)、科技、人才”相互融合的開(kāi)放創(chuàng)新工作機(jī)制。按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、引資源、國(guó)際化”的要求，更好發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)的力量，在深化開(kāi)放合作中加快集聚整合人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資本、平臺(tái)（展會(huì)）等國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素和資源。一是不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。組織黨政企代表團(tuán)產(chǎn)學(xué)研出訪(fǎng)成都、東北，引進(jìn)北航（天峋）無(wú)人機(jī)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、江蘇微納激光應(yīng)用技術(shù)研究院等10多家創(chuàng)新平臺(tái)載體，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超1000項(xiàng)。二是努力擴(kuò)大國(guó)際科技合作。圍繞智慧醫(yī)療、智能電網(wǎng)、軌道交通等領(lǐng)域創(chuàng)新需求，舉辦國(guó)際技術(shù)對(duì)接交流會(huì)8場(chǎng)；圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際交流，舉辦中德青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作交流會(huì)、“創(chuàng)之星”中美創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、首屆中以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽3場(chǎng)。中以創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會(huì)第三次會(huì)議上我市與以色列創(chuàng)新署簽署了《關(guān)于共建中以常州創(chuàng)新園聯(lián)合辦公室的聯(lián)合聲明》，目前園區(qū)駐以色列聯(lián)合辦公室已正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。園區(qū)累計(jì)引進(jìn)77家以色列企業(yè)，以色列MediTouch公司、D-fence兩家以色列高科技公司成功申請(qǐng)《中以常州創(chuàng)新園共建計(jì)劃》并落戶(hù)園區(qū)。三是大力引育高層次人才。堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”原則，突出量質(zhì)并舉，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引進(jìn)培育創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新“兩類(lèi)人才”，構(gòu)建“創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、領(lǐng)軍人才、科技型企業(yè)家”人才梯隊(duì)。研究制定新一輪“龍城英才計(jì)劃”中的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，制定實(shí)施《常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進(jìn)培育資助辦法》和《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)的實(shí)施辦法（試行）》。
5．堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化科技管理與服務(wù)保障“雙輪驅(qū)動(dòng)”的工作機(jī)制。一是改進(jìn)科技計(jì)劃管理。按照供給側(cè)改革的要求，制定實(shí)施市科技計(jì)劃管理改革方案，實(shí)行分段評(píng)估、分段資助，強(qiáng)化中期檢查評(píng)估，逐步擴(kuò)大后補(bǔ)助比例，探索“撥款+貸款+擔(dān)保+質(zhì)押+投資”等多元化投入模式，建立無(wú)償與有償并行，事前、事中與事后相結(jié)合的財(cái)政、科技多元化投入機(jī)制。探索雙創(chuàng)大賽嵌入科技計(jì)劃的新形式，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審與盡職調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合，提高科技計(jì)劃的顯示度。二是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。按照建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的要求，突出中以常州創(chuàng)新園等重點(diǎn)園區(qū)、石墨烯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，推進(jìn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育、高價(jià)值專(zhuān)利培育示范中心建設(shè)，全方位提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，全年專(zhuān)利申請(qǐng)量超32000件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量超10000件，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量超2600件。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”、“閃電”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件742件，其中處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案284件，先后為雷利電機(jī)、永安行等企業(yè)解決專(zhuān)利侵權(quán)糾紛提供服務(wù)，助力其順利上市，為長(zhǎng)海玻纖等上市公司妥善處理專(zhuān)利案件提供有效渠道。持續(xù)開(kāi)展“正版正貨”示范街區(qū)和行業(yè)創(chuàng)建，查處涉嫌假冒專(zhuān)利行為案458件。江蘇月星國(guó)際家居廣場(chǎng)獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)稱(chēng)號(hào)，實(shí)現(xiàn)“國(guó)字號(hào)”新突破。三是加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。落實(shí)《市政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，按照專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?guó)際化的方向，加快發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈有機(jī)融合。全市規(guī)上科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超230億元，增長(zhǎng)10%左右。重點(diǎn)推進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)涵和功能建設(shè)，科教城科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)、常州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園省科技服務(wù)業(yè)特色基地、武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)科技部科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)單位、江南石墨烯研究院科技部科技服務(wù)業(yè)行業(yè)試點(diǎn)共獲省經(jīng)費(fèi)支持1100萬(wàn)元。四是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見(jiàn)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。堅(jiān)持民主集中制，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格按決策程序和議事規(guī)則進(jìn)行集體決議。深化“對(duì)標(biāo)找差、爭(zhēng)先進(jìn)位” 目標(biāo)效能建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與科技管理工作同部署、同推進(jìn)、同考核。加強(qiáng)源頭管控，抓好黨員集中學(xué)習(xí)、節(jié)前廉政教育、“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)干部職工提升自我管理約束能力。完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和巡察，邀請(qǐng)科技行風(fēng)監(jiān)督員、督查專(zhuān)員介入科技項(xiàng)目運(yùn)行、科技經(jīng)費(fèi)管理、自創(chuàng)區(qū)建設(shè)等重要節(jié)點(diǎn)，有效預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，提升科技投入績(jī)效。全年實(shí)現(xiàn)“勤廉雙優(yōu)”目標(biāo)，無(wú)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉斌同志榮獲2017年度全國(guó)科技管理系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。
第二部分 常州市科學(xué)技術(shù)局2017年度部門(mén)決算表
詳見(jiàn)附表。
第三部分 2017年度決算情況說(shuō)明
一、收入支出總體情況說(shuō)明
常州市科學(xué)技術(shù)局2017年度收入、支出總計(jì) 5010.79 萬(wàn)元，與上年相比收、支總計(jì)各增加 471 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 10.37 %。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)調(diào)整。其中：
（一）收入總計(jì) 5010.79 萬(wàn)元。包括：
1．財(cái)政撥款收入 4617.66 萬(wàn)元，為當(dāng)年從財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款， 與上年相比增加 212.05 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 4.81 %。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)調(diào)整。
2．上級(jí)補(bǔ)助收入 0 萬(wàn)元。與上年相比增加（減少） 0 萬(wàn)元，增長(zhǎng)（減少） 0 %。
3．事業(yè)收入 0 萬(wàn)元。與上年相比增加（減少） 0 萬(wàn)元，增長(zhǎng)（減少） 0 %。
4．經(jīng)營(yíng)收入 0 萬(wàn)元。與上年相比增加（減少） 0 萬(wàn)元，增長(zhǎng)（減少） 0 %。0
5．附屬單位上繳收入 0 萬(wàn)元。與上年相比增加（減少）0 萬(wàn)元，增長(zhǎng)（減少） 0 %。0
6．其他收入 39.08 萬(wàn)元，為單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，主要為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心等取得的省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)收入。與上年相比減少 95.1 萬(wàn)元，減少 70.87 %。主要原因是省級(jí)撥入專(zhuān)項(xiàng)的支出減少。
7．用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額 0 萬(wàn)元。
8．年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 354.05 萬(wàn)元，主要為市科技局本級(jí)及市科技信息中心上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的政府采購(gòu)資金。
（二）支出總計(jì) 5010.79 萬(wàn)元。包括：
1．一般公共服務(wù)（類(lèi)）支出 154.23 萬(wàn)元，主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。與上年相比減少 90.8 萬(wàn)元，減少 37.06 %。主要原因是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略資金支出減少。
2．公共安全（類(lèi)）支出 0 萬(wàn)元0。與上年相比減少 0.64 萬(wàn)元，減少 100 %。主要原因是本年度未安排。
3．教育（類(lèi)）支出 9.62 萬(wàn)元，主要用于人才教育。與上年相比增加 9.62 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 100 %。主要原因是上年度未安排。
4．科學(xué)技術(shù)（類(lèi)）支出 3516.98 萬(wàn)元，主要用于局及事業(yè)單位的人員及運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)。與上年相比增加587.53 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 20.06 %。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)調(diào)整。
5．社會(huì)保障和就業(yè)（類(lèi)）支出 573.82 萬(wàn)元，主要用于離退休人員經(jīng)費(fèi)支出。與上年相比增加 3.16 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 0.55 %。
6．醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類(lèi)）支出 102.29 萬(wàn)元，主要用于在職職工醫(yī)保支出。與上年相比增加 4.38 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 4.47 %。主要原因是職工工資基數(shù)增加。
7．節(jié)能環(huán)保（類(lèi)）支出 49.85 萬(wàn)元，主要用于市生物技術(shù)發(fā)展中心科研大樓翻修。與上年相比增加18.41 萬(wàn)元，增加 58.56 %。主要原因是科研大樓竣工，尾款支付。
8．住房保障（類(lèi)）支出 403.71 萬(wàn)元，主要用于職工住房公積金、新職工購(gòu)房補(bǔ)貼、提租補(bǔ)貼。與上年相比增加93.1 萬(wàn)元，增加 29.97 %。主要原因是工資基數(shù)調(diào)整。
9．結(jié)余分配 0 萬(wàn)元。與上年相比增加（減少） 0 萬(wàn)元，增長(zhǎng)（減少） 0 %。
10．年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 200.28 萬(wàn)元，為單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)。主要為局本級(jí)及科技信息中心本年度預(yù)算安排的科技管理綜合服務(wù)平臺(tái)等政府采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定使用的資金。
二、收入決算情況說(shuō)明
常州市科學(xué)技術(shù)局本年收入合計(jì) 4656.74 萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入4617.66萬(wàn)元，占 99.16%；上級(jí)補(bǔ)助收入 0 萬(wàn)元，占0 %；事業(yè)收入0 萬(wàn)元，占0 %；經(jīng)營(yíng)收入 0萬(wàn)元，占0 %；附屬單位上繳收入 0萬(wàn)元，占 0 %；其他收入39.08 萬(wàn)元，占 0.84 %。（可用餅圖顯示本年收入結(jié)構(gòu)圖）
圖1：收入決算圖
三、支出決算情況說(shuō)明
常州市科學(xué)局本年支出合計(jì) 4810.51 萬(wàn)元，其中：基本支出 3066.98萬(wàn)元，占 63.76 %；項(xiàng)目支出 1743.53 萬(wàn)元，占 36.24 %；經(jīng)營(yíng)支出 0 萬(wàn)元，占0%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出 0萬(wàn)元，占 0 %。（可用餅圖顯示本年支出結(jié)構(gòu)圖）
圖2：支出決算圖
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
常州市科學(xué)技術(shù)局2017年度財(cái)政撥款收、支總決算 4971.71 萬(wàn)元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加566.1 萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.85%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)調(diào)整。
五、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出，常州市科學(xué)技術(shù)局2017年財(cái)政撥款支出 4771.43 萬(wàn)元，占本年支出合計(jì)的 95.97 %。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加 365.82 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 8.3 %。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)調(diào)整。
常州市科學(xué)技術(shù)局2017年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為 3862.66萬(wàn)元，支出決算為 4771.43 萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的 123.53 %。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是年中人員經(jīng)費(fèi)調(diào)整、科技重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的撥入。其中：
1．一般公共服務(wù)（類(lèi)）。年初預(yù)算為114.43 萬(wàn)元，支出決算為154.23 萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的 134.78 %。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)的撥入。
2．教育（類(lèi)）。年初預(yù)算為 9.62 萬(wàn)元，支出決算為9.62萬(wàn)元。決算數(shù)與預(yù)算數(shù)一致。
3．科學(xué)技術(shù)（類(lèi)）。年初預(yù)算為 2745.91萬(wàn)元，支出決算為 3477.9萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的126.66 %。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是人員經(jīng)費(fèi)調(diào)整、科技重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的撥入。
4．社會(huì)保障和就業(yè)（類(lèi)）。年初預(yù)算為 555.07萬(wàn)元，支出決算為 573.82 萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的 103.38 %。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是離退休人員經(jīng)費(fèi)調(diào)整。
5．醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類(lèi)）。年初預(yù)算為 97.09 萬(wàn)元，支出決算為102.29 萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的105.36 %。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)增加。
6．節(jié)能環(huán)保（類(lèi)）。年初預(yù)算為 0 萬(wàn)元，支出決算為49.85 萬(wàn)元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是科研大樓翻建支出撥入。
7．住房保障（類(lèi)）。年初預(yù)算為 340.54萬(wàn)元，支出決算為 403.71 萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的118.55 %。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是工資基數(shù)調(diào)整。
六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
常州市科學(xué)技術(shù)局2017年度財(cái)政撥款基本支出 3066.98 萬(wàn)元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi) 2821.98 萬(wàn)元。主要包括：基本工資399.22萬(wàn)元、津貼補(bǔ)貼590.45萬(wàn)元、獎(jiǎng)金247.02萬(wàn)元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)30.26萬(wàn)元、績(jī)效工資425.02萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)7.5萬(wàn)元、其他工資福利支出17.51萬(wàn)元、離休費(fèi)59.01萬(wàn)元、退休費(fèi)503.25萬(wàn)元、撫恤金16.81萬(wàn)元、生活補(bǔ)助2.26萬(wàn)元、醫(yī)療費(fèi)102.29萬(wàn)元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.03萬(wàn)元、住房公積金155.85萬(wàn)元、提租補(bǔ)貼140.71萬(wàn)元、購(gòu)房補(bǔ)貼107.15萬(wàn)元、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出17.64萬(wàn)元。
（二）公用經(jīng)費(fèi) 245萬(wàn)元。辦公費(fèi)14.84萬(wàn)元、印刷費(fèi)0.39萬(wàn)元、水費(fèi)0.46萬(wàn)元、電費(fèi)4.33萬(wàn)元、郵電費(fèi)10.25萬(wàn)元、差旅費(fèi)73.99萬(wàn)元、因公出國(guó)費(fèi)4.44萬(wàn)元、維修（護(hù)）費(fèi)0.23萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)5.23萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)28.07萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)2.45萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)3.94萬(wàn)元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)23.64萬(wàn)元、福利費(fèi)3.09萬(wàn)元、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.6萬(wàn)元、其他交通費(fèi)用38.68萬(wàn)元、其他商品和服務(wù)支出29.38萬(wàn)元。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。常州市科學(xué)技術(shù)局2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出 4771.43 萬(wàn)元，與上年相比增加 365.82萬(wàn)元，增長(zhǎng) 8.3 %。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)調(diào)整。常州市科學(xué)技術(shù)局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為 3862.66 萬(wàn)元，支出決算為 4771.43萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的 123.53 %。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是年中人員經(jīng)費(fèi)調(diào)整、科技重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的撥入。
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
常州市科學(xué)技術(shù)局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出 3066.98萬(wàn)元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi) 2821.98 萬(wàn)元。主要包括：基本工資399.22萬(wàn)元、津貼補(bǔ)貼590.45萬(wàn)元、獎(jiǎng)金247.02萬(wàn)元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)30.26萬(wàn)元、績(jī)效工資425.02萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)7.5萬(wàn)元、其他工資福利支出17.51萬(wàn)元、離休費(fèi)59.01萬(wàn)元、退休費(fèi)503.25萬(wàn)元、撫恤金16.81萬(wàn)元、生活補(bǔ)助2.26萬(wàn)元、醫(yī)療費(fèi)102.29萬(wàn)元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.03萬(wàn)元、住房公積金155.85萬(wàn)元、提租補(bǔ)貼140.71萬(wàn)元、購(gòu)房補(bǔ)貼107.15萬(wàn)元、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出17.64萬(wàn)元。
（二）公用經(jīng)費(fèi) 245 萬(wàn)元。辦公費(fèi)14.84萬(wàn)元、印刷費(fèi)0.39萬(wàn)元、水費(fèi)0.46萬(wàn)元、電費(fèi)4.33萬(wàn)元、郵電費(fèi)10.25萬(wàn)元、差旅費(fèi)73.99萬(wàn)元、因公出國(guó)費(fèi)4.44萬(wàn)元、維修（護(hù)）費(fèi)0.23萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)5.23萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)28.07萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)2.45萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)3.94萬(wàn)元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)23.64萬(wàn)元、福利費(fèi)3.09萬(wàn)元、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.6萬(wàn)元、其他交通費(fèi)用38.68萬(wàn)元、其他商品和服務(wù)支出29.38萬(wàn)元。
九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說(shuō)明
常州市科學(xué)技術(shù)局2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出 44.26 萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的 49.93 %；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出 1.6 萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的 1.8 %；公務(wù)接待費(fèi)支出 42.79 萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的 48.27 %。具體情況如下：
1．因公出國(guó)（境）費(fèi)決算支出 44.26 萬(wàn)元，完成預(yù)算的 69.37 %，比上年決算減少 11.04 萬(wàn)元，主要原因是出訪(fǎng)計(jì)劃改變；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是減少了出國(guó)人數(shù)。全年使用一般公共預(yù)算撥款支出安排的出國(guó)（境）團(tuán)組 10 個(gè)，累計(jì) 11 人次。開(kāi)支內(nèi)容主要為：推進(jìn)中國(guó)以色列產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園工作、促進(jìn)德國(guó)、英國(guó)、意大利、丹麥等大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)科技合作、交流，引進(jìn)他們先進(jìn)的技術(shù)。
2．公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出 1.6 萬(wàn)元。其中：
（1）公務(wù)用車(chē)購(gòu)置決算支出 0 萬(wàn)元，完成預(yù)算的 0 %，比上年決算增加（減少） 0 萬(wàn)元；本年度使用一般公共預(yù)算撥款購(gòu)置公務(wù)用車(chē) 0 輛，主要為已車(chē)改。
（2）公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算支出 1.6萬(wàn)元，完成預(yù)算的 100 %，比上年決算減少 0.07 萬(wàn)元。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)主要用于車(chē)輛日常運(yùn)行。2017年使用一般公共預(yù)算撥款開(kāi)支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車(chē)保有量 1 輛。
3．公務(wù)接待費(fèi) 42.79 萬(wàn)元。其中：
（1）外事接待支出 0 萬(wàn)元，完成預(yù)算的 0 %，比上年決算增加（減少） 0 萬(wàn)元，2017年使用一般公共預(yù)算撥款開(kāi)支的外事接待 0 批次， 0 人次。
（2）國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出 42.79 萬(wàn)元，完成預(yù)算的 80.74 %，比上年決算增加 9.14 萬(wàn)元，主要原因?yàn)榻哟藬?shù)增加；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因預(yù)計(jì)來(lái)訪(fǎng)人數(shù)變化。2017 年使用一般公共預(yù)算撥款開(kāi)支的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待 309批次，3513 人次。主要為接待科技部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、其他省市縣區(qū)來(lái)?？疾?、交流、項(xiàng)目洽談等。
常州市科學(xué)技術(shù)局2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)決算支出 60.33 萬(wàn)元，完成預(yù)算的 81.53 %，比上年決算增加8.2 萬(wàn)元，主要原因?yàn)檎匍_(kāi)會(huì)議次數(shù)增加；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因部、省會(huì)議有調(diào)整。2017 年度全年召開(kāi)會(huì)議 81 個(gè)，參加會(huì)議 2820 人次。主要為召開(kāi)計(jì)劃項(xiàng)目管理會(huì)、產(chǎn)學(xué)研會(huì)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議、重大項(xiàng)目前期調(diào)研工作會(huì)議、省研發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、科技園區(qū)建設(shè)會(huì)議、國(guó)際合作交流會(huì)議、創(chuàng)新政策落實(shí)會(huì)、國(guó)際人才俱樂(lè)部會(huì)議等。
常州市科學(xué)技術(shù)局2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出 70.88 萬(wàn)元，完成預(yù)算的 88.6 %，比上年決算增加 8.1 萬(wàn)元，主要原因?yàn)榕嘤?xùn)班次增加；決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因培訓(xùn)方案變動(dòng)。2017年度全年組織培訓(xùn) 99 個(gè)，組織培訓(xùn) 1077 人次。主要為培訓(xùn)專(zhuān)利代理人資格考試考前培訓(xùn)班、高新技術(shù)企業(yè)高管知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程、專(zhuān)利信息分析利用實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)班、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)培訓(xùn)班、流通領(lǐng)域保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管員培訓(xùn)班、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)等。
十、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算情況說(shuō)明
常州市科學(xué)技術(shù)局2017年政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 0 萬(wàn)元，本年收入決算 0 萬(wàn)元，本年支出決算 0 萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 0 萬(wàn)元。
十一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
2017年本部門(mén)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出 134.39 萬(wàn)元，比2016年增加 42.79 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 46.71 %。主要原因是：差旅費(fèi)增加。
十二、政府采購(gòu)支出決算情況說(shuō)明
2017年度政府采購(gòu)支出總額 18.58 萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出 8.58 萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出 0 萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出 10 萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額 18.58 萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的 100 %，其中：授予小微企業(yè)合同金額 0 萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的 0 %。
十三、其他重要事項(xiàng)說(shuō)明
（一）國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2017年12月31日，本部門(mén)共有車(chē)輛1輛，其中，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)0輛、一般公務(wù)用車(chē)1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)0輛、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)0輛、其他用車(chē)0輛；單價(jià)50萬(wàn)元（含）以上的通用設(shè)備0臺(tái)（套）；單價(jià)100萬(wàn)元（含）以上的專(zhuān)用設(shè)備0臺(tái)（套）。
（二）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
本部門(mén)2017年度共 2 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作，涉及財(cái)政性資金合計(jì) 405 萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資本預(yù)算收支決算情況
本部門(mén)2017年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入決算 0 萬(wàn)元，比2016年增加（減少） 0 萬(wàn)元，增長(zhǎng)（降低） 0 %。支出決算 0 萬(wàn)元，比2016年增加（減少） 0 萬(wàn)元，增長(zhǎng)（降低） 0 %。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入：指單位本年度從財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款。
二、上級(jí)補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，事業(yè)單位收到的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
四、經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的各項(xiàng)收入。
七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。
九、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
十、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀(guān)條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十一、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十二、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十三、上繳上級(jí)支出：指事業(yè)單位按照財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。
十四、經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
十五、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
十六、“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門(mén)用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
十七、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門(mén)的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。在財(cái)政部有明確規(guī)定前，“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。
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