李東華委員：
您提出的《關(guān)于常州市科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
用企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)來開展質(zhì)押融資，對于幫助中小企業(yè)，特別是科技型的中小企業(yè)解決資金短缺的問題，是一個非常有效的措施和方法。近5年來，我市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模始終保持穩(wěn)定增長，2016年實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.34億元，2017年實現(xiàn)1.43億元，2018年實現(xiàn)3.9億元，2019年實現(xiàn)7.79億元，2020年達到9.45億元，累計幫助400余家企業(yè)解決了資金短缺的問題，取得了較好的成效。2021年，常州市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）將加大政策的集成和工作創(chuàng)新的力度，完善現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)金融工作機制，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)增信增貸的作用，全力支持有需求、有條件的企業(yè)實現(xiàn)快速融資。
一、強化服務(wù)效能，積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作
（一）加大宣傳力度，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資有效模式。舉辦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對接會，為廣大企業(yè)和金融機構(gòu)搭建銀企對接的有效平臺；利用知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，宣傳知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)政策知識，為加強知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)營造良好輿論氛圍；開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)我市銀行機構(gòu)成效顯著的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新產(chǎn)品；整理發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資優(yōu)秀案例，讓企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值得以充分展現(xiàn)，讓更多無形資產(chǎn)得以“變現(xiàn)”。
（二）加強渠道建設(shè)，暢通知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道。繼續(xù)摸排知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押存量項目和權(quán)利人的融資需求，整理匯總區(qū)域內(nèi)重點科技型小微企業(yè)名單，借助市綜合金融服務(wù)平臺不定期發(fā)布相關(guān)企業(yè)融資需求，幫助金融機構(gòu)批量獲取客戶，實現(xiàn)精準對接。近期，為進一步提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的針對性和有效性，常州市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求信息采集工作，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，以高新技術(shù)企業(yè)、參與知識產(chǎn)權(quán)管理貫標、承擔知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進項目和高價值專利培育發(fā)展項目等企業(yè)為主體開展需求信息采集，計劃采集企業(yè)850家以上。
（三）集成各方資源，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)融資生態(tài)。近年來，常州市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）加大與金融機構(gòu)的合作力度，目前共有中國銀行、工商銀行、興業(yè)銀行、江蘇銀行、江南銀行、南京銀行、蘇州銀行、渤海銀行、無錫農(nóng)商行等9家銀行作為我市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作合作伙伴。同時，持續(xù)關(guān)注建設(shè)銀行等金融機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)融資模式優(yōu)化工作，支持針對科技型小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押在線融資產(chǎn)品盡快落地。支持銀行、保險機構(gòu)以及地方金融企業(yè)開展基于“IP資產(chǎn)包”、銀保擔租等多層次金融資源集成的知識產(chǎn)權(quán)融資創(chuàng)新。
二、創(chuàng)新財政扶持方式，推動知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)
為支持我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力提升，加快推進常州國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，我市出臺了《常州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進專項資金實施細則》（常財工貿(mào)〔2019〕12號）文件，對我市國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)、維持、引進及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃項目等實施獎勵，2019年-2020年，市財政共安排專項資金3716.5萬元，向上爭取省知識產(chǎn)權(quán)專項資金2741.55萬元，主要用于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進項目補助等方面。
為拓寬中小微企業(yè)融資渠道，推動我市知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)，2019年我局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《常州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金管理實施意見（試行）》（常市監(jiān)辦〔2019〕135號），以知識產(chǎn)權(quán)貫標認證企業(yè)為主體，建立了市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金備案企業(yè)庫供金融機構(gòu)合作，截至目前備案企業(yè)庫累計達649家。同時由常州市政府投資基金管理有限公司設(shè)立了首期1000萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金，目前共發(fā)放貸款3筆，貸款余額700萬，專項用于補償合作銀行在貸款過程中所發(fā)生的貸款損失，積極發(fā)揮我市中小微企業(yè)信用保證基金作用，為中小微企業(yè)承擔有限代償責任。
三、加強服務(wù)機構(gòu)建設(shè)引導(dǎo)，激發(fā)市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)活力
（一）用好科技服務(wù)業(yè)專項，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展。通過建設(shè)績效評價，給予知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)（含評估機構(gòu)）政策性支持獎勵。按照登記備案、定期評估、擇優(yōu)支持，規(guī)范發(fā)展、繁榮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。對引進國內(nèi)外知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)（含評估機構(gòu)）給予專項支持。目前，全市備案的專利代理服務(wù)機構(gòu)共40家，2019年營業(yè)收入達到9967萬元。
（二）發(fā)揮各類服務(wù)業(yè)態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給新提升。目前全市知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)達300多家，涵蓋了各種服務(wù)業(yè)態(tài)。常州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心在國家知識產(chǎn)權(quán)局考核中排名全國第一。常州科教城成為首批江蘇省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。常州大學(xué)獲批江蘇省知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。佰騰網(wǎng)被認定為全國專利文獻服務(wù)網(wǎng)點、商務(wù)部應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）籌建機構(gòu)。
四、深化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，助力知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效
技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場是技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的重要組成部分，是促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。目前，科教城已經(jīng)與南京中高知識產(chǎn)權(quán)股份有限公司、南理工合作打造面向科技型企業(yè)、高校/科研院所、第三方服務(wù)機構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化平臺。市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場也由大連理工大學(xué)江蘇研究院專業(yè)隊伍合作運營。省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心明確支持我市技術(shù)交易市場建設(shè)。引進合作的各方，都擁有知識產(chǎn)權(quán)海量數(shù)據(jù)資源以及專業(yè)人才隊伍，對加強線上線下服務(wù)，撮合需求方和供給方有效合作提供有力支撐。下一步，將進一步整合各方資源，優(yōu)化工作機制，力爭形成常州地區(qū)體系較為健全的技術(shù)產(chǎn)權(quán)（知識產(chǎn)權(quán)）交易市場。
簽發(fā)人：何 革
經(jīng)辦人：錢 鋒
聯(lián)系電話：88588198
常州市市場監(jiān)督管理局
2021年5月20日
（此件公開發(fā)布）
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