各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局：
為加強(qiáng)新常態(tài)、新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）的監(jiān)管和認(rèn)定工作，增強(qiáng)企業(yè)（合作社）市場競爭力與輻射帶動力，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化梯度式提檔升級，根據(jù)《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（常農(nóng)發(fā)〔2017〕70號）（以下簡稱《監(jiān)測辦法》），決定開展現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)（合作社）動態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）申報工作。有關(guān)事項通知如下：
一、監(jiān)測對象和內(nèi)容
2016年認(rèn)定的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（合作社）（以下簡稱“市級龍頭企業(yè)（合作社）”），已升格為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的不在監(jiān)測之列。對監(jiān)測的市級龍頭企業(yè)（合作社）需要分別填報《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）運(yùn)行情況監(jiān)測表》（見附件），對已經(jīng)更名的企業(yè)（合作社），應(yīng)在表中分別填寫企業(yè)（合作社）被認(rèn)定命名的原有名稱和現(xiàn)用名稱，其它具體要求見監(jiān)測表填表說明。
二、監(jiān)測和申報標(biāo)準(zhǔn)
按照《監(jiān)測辦法》規(guī)定，對現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)（合作社）的監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）申報，須嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）組織形式。依法設(shè)立的，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和休閑觀光農(nóng)業(yè)為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)（合作社）。
（二）主營產(chǎn)品銷售占比。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和休閑觀光農(nóng)業(yè)為主，企業(yè)（合作社）經(jīng)營的主營農(nóng)產(chǎn)品銷售額（或交易額）占總銷售額（或交易額）的80％以上。
（三）基本規(guī)模。生產(chǎn)、加工和流通型龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模在800萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模在200萬元以上；主營產(chǎn)品年銷售收入在2000萬元以上；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額在2億元以上。對產(chǎn)品特色明顯、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，在規(guī)模上可適當(dāng)放寬。
（四）經(jīng)營效益。主營產(chǎn)品銷售（或交易額）年均增長6%以上，利稅年均增長5%以上；企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會保險金。
（五）負(fù)債與信用。企業(yè)（合作社）資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級在A級以上（包括A級）。切實履行與農(nóng)戶簽訂的合同或協(xié)議。
（六）帶動能力。通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，與農(nóng)戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。企業(yè)（合作社）帶動農(nóng)戶500戶以上或有規(guī)定的原料生產(chǎn)基地面積，對特種種養(yǎng)企業(yè)（合作社）的帶動農(nóng)戶數(shù)可適當(dāng)放寬要求。
（七）生產(chǎn)基地。擁有較穩(wěn)定的、具有一定規(guī)模的原料生產(chǎn)基地。（1）種植業(yè)：糧油作物面積800畝以上，或蔬菜、水果、茶葉面積500畝以上，或花卉面積200畝以上，或其他種植面積100畝以上。（2）畜牧養(yǎng)殖業(yè)：肉禽年出欄量20萬只以上，或蛋禽存欄量10萬只以上，或生豬年出欄量5000頭以上，或牛年出欄量300頭以上。（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：池塘養(yǎng)殖面積100畝以上或網(wǎng)箱養(yǎng)殖1000立方米以上，或年產(chǎn)量100噸以上。（4）其它產(chǎn)業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的基地或生產(chǎn)設(shè)施等?；靥峁┑脑险计髽I(yè)（合作社）加工量的50%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占60%以上?！?
（八）產(chǎn)品競爭力。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率90%以上。同時，企業(yè)（合作社）的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新品開發(fā)能力在市內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，年產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比應(yīng)高于同行業(yè)企業(yè)（合作社）的水平。
（九）其他。除上述八項標(biāo)準(zhǔn)要求外，申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（合作社）的，原則上在轄市（區(qū)）級2年以上（含2年）的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）中推薦產(chǎn)生。
三、監(jiān)測和申報程序
（一）企業(yè)（合作社）申請。市級龍頭企業(yè)（合作社）向所在轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局提出監(jiān)測申請，并出具相關(guān)文件材料。
（二）轄市（區(qū)）級初審。按照市級龍頭企業(yè)（合作社）的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)（合作社）的監(jiān)測材料的真實性、可靠性和完善性進(jìn)行初審把關(guān)，附審核意見和相關(guān)材料，經(jīng)轄市（區(qū)）政府同意，以正式文件上報市農(nóng)委。對于初審不合格的龍頭企業(yè)（合作社），所在轄市（區(qū)）要提出具體的監(jiān)測意見，候選企業(yè)（合作社）的申報材料按照《監(jiān)測辦法》規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。
（三）市級綜合審定。市農(nóng)委組織有關(guān)部門和專家對市級龍頭企業(yè)監(jiān)測材料和候選企業(yè)（合作社）申報材料進(jìn)行審核評審，審核評審結(jié)果經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會議通過后，將在常州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示一周，公示期滿，如無異議，報市政府審定公布，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的，取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）資格。
四、材料報送
各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局需向市農(nóng)委提供以下材料：
（一）市級龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測分析報告。各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局在搞好各企業(yè)（合作社）監(jiān)測的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真撰寫市級龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測分析報告，內(nèi)容包括監(jiān)測結(jié)果、企業(yè)（合作社）發(fā)展運(yùn)行情況、政策落實情況、取得的成績（特別是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動農(nóng)戶增收、提高科技含量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口等方面的成效）、發(fā)揮的作用和存在的問題，不合格企業(yè)（合作社）產(chǎn)生的原因，下一步建議。市級龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測分析報告（不可少于2000字）須以正式文件上報。
（二）隨文件上報各企業(yè)（合作社）的監(jiān)測材料。企業(yè)（合作社）的監(jiān)測材料一式2份上報，企業(yè)（合作社）監(jiān)測材料須包括以下內(nèi)容：
1、監(jiān)測企業(yè)（合作社）介紹發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文字材料，包括基本情況、認(rèn)定為市級龍頭企業(yè)（合作社）后發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)效益；采取的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式、與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動的基地和農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶增收情況、面臨的突出問題，下一步打算。
2、常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）運(yùn)行情況監(jiān)測表。
3、經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審定的2016年和2017年企業(yè)資產(chǎn)、效益等財務(wù)報表。
4、稅務(wù)部門提供的企業(yè)（合作社）2017年無拖欠漏稅證明。
5、企業(yè)（合作社）與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的證明，確認(rèn)企業(yè)（合作社）帶動基地和農(nóng)戶情況。
6、企業(yè)（合作社）已經(jīng)享受到的優(yōu)惠政策。
7、企業(yè)（合作社）獲得的有關(guān)部門頒發(fā)的證書（有效期內(nèi)）復(fù)印件。
8、其他《監(jiān)測辦法》所規(guī)定的有關(guān)材料。
（三）推薦候選企業(yè)（合作社）報告。包括推薦候選企業(yè)（合作社）名單、推薦意見及《監(jiān)測辦法》規(guī)定的《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報表》等相關(guān)材料。推薦候選企業(yè)（合作社）報告以各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局的正式文件上報。候選企業(yè)（合作社）申報材料要求，詳見附件《推薦市級候選農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）的相關(guān)說明》。
（四）更名企業(yè)（合作社）報告。需變更企業(yè)（合作社）名稱的要提出更名申請報告，并提供工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及向工商部門申請變更名稱的材料復(fù)印件，企業(yè)（合作社）資產(chǎn)變動情況說明。由轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局行文報市農(nóng)委。
（五）電子材料報送。在報送上述紙質(zhì)材料的同時，請各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局將《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）運(yùn)行情況監(jiān)測匯總表》和《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報匯總表》通過電子郵件報送市農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)處。聯(lián)系人：劉光??；聯(lián)系電話：85682251。
五、有關(guān)要求
各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局要把市級龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化梯度式提檔升級、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓。各有關(guān)單位要以此為契機(jī)，進(jìn)一步落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)職能，指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）動態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）申報工作，及時、準(zhǔn)確、有效地上報相關(guān)材料。要嚴(yán)格程序，層層把關(guān)；認(rèn)真準(zhǔn)備，如實上報；把握時間，按時上報；各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局務(wù)必在2018年4月底前完成市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）材料的上報工作。
附件：1.推薦市級候選農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）的相關(guān)說明
2.常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）運(yùn)行情況監(jiān)測表（另行下發(fā)）
3.常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報表（另行下發(fā)）
常州市農(nóng)業(yè)委員會
2017年11月28日
附件1
推薦市級候選農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）的相關(guān)說明
根據(jù)《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)（合作社）認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（常農(nóng)發(fā)〔2017〕70號）（以下簡稱《監(jiān)測辦法》），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）的審核評審，將實行百分制，綜合得分達(dá)到一定分值以上的企業(yè)（合作社），方可列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）候選對象。
一、申報企業(yè)（合作社）需提供的材料：
（一）企業(yè)（合作社）介紹發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文字材料，包括企業(yè)（合作社）基本情況、認(rèn)定為轄市區(qū)級龍頭企業(yè)（合作社）后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)效益；采取的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式、與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動的基地和農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶增收情況、面臨的主要問題和下一步打算；
（二）《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報表》；
（三）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）有資質(zhì)會計師事務(wù)所出具的2016年和2017年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；
（五）金融部門出具的有效期內(nèi)的信用等級證明；生產(chǎn)基地的產(chǎn)（物）權(quán)證書或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件；
（六）與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶10%的農(nóng)戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）；或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)（業(yè)）部門提供并經(jīng)所在轄市（區(qū)）農(nóng)經(jīng)（業(yè)）部門認(rèn)可的企業(yè)（合作社）帶動農(nóng)戶能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況的證明材料；
（七）所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)（合作社）2017年度納稅情況證明；
（八）勞動和社會保障部門出具的企業(yè)（合作社）支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險等情況證明；
（九）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料：1、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書復(fù)印件；2、省著名商標(biāo)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)證書復(fù)印件；3、省和市名牌產(chǎn)品、省和市名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件；列入江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄的證明資料；市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品證書復(fù)印件；4、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件；5、專利證書復(fù)印件；6、商標(biāo)注冊證復(fù)印件；7、企業(yè)（合作社）管理制度和財務(wù)制度；8、企業(yè)（合作社）電子商務(wù)業(yè)績的體現(xiàn)證明資料；9、企業(yè)自建的農(nóng)民合作社或?qū)愚r(nóng)民合作社的證明資料；10、合作社列入省級公示名錄的證明資料；合作社給工商登記時備案的成員名冊復(fù)印件。以上材料可根據(jù)企業(yè)（合作社）情況據(jù)實出具。
二、轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局需提供的材料：
以各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局的正式文件上報推薦候選企業(yè)（合作社）報告。包括推薦候選企業(yè)（合作社）名單、推薦意見及《監(jiān)測辦法》規(guī)定的《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報匯總表》和各申報候選企業(yè)（合作社）一式2份的相關(guān)申報材料。在報送上述紙質(zhì)材料的同時，將《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報匯總表》通過電子郵件報送市農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)處。《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）運(yùn)行情況監(jiān)測匯總表》和《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報匯總表》另行下發(fā)。
|