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| 關(guān)于對常州市政協(xié)十五屆三次會議提案第0076號的答復(fù) | |||||||||
民建常州市委員會： 你們提出的《關(guān)于加大常州市創(chuàng)新型中小企業(yè)培育力度的建議》已收悉，非常感謝對我市創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)心。提案聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)字化賦能、精益化管理、人才優(yōu)化、創(chuàng)新動能、政策感知度等方面內(nèi)容，對推動全市創(chuàng)新型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。結(jié)合提案中給出的建議，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、我市創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 創(chuàng)新型中小企業(yè)是指具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量。2022年，工信部制定《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育分成創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個梯度，并提出“十四五”期間，將推動培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。 近年來，我市堅持走新型工業(yè)化道路，圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，大力推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加速提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，持續(xù)增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，高度重視創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作，全市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作取得顯著成效。2022年，我市即出臺《常州市加快培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)行動計劃》，從梯度培育、創(chuàng)新提升、融通發(fā)展、要素支撐、市場開拓、服務(wù)優(yōu)化六大方面提出26條重點任務(wù)。目前，我市重點圍繞“1028”產(chǎn)業(yè)體系，將一批擁有核心技術(shù)的成長性好、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品服務(wù)特色化明顯的企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫，強(qiáng)化入庫培育企業(yè)動態(tài)管理。截至目前，全市超5000家企業(yè)申報入庫，其中5343家企業(yè)符合創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，被公布為創(chuàng)新型中小企業(yè)。同時，依托培育庫建立起“發(fā)現(xiàn)、培育、認(rèn)定、扶持、監(jiān)測”工作體系，打造“小微企業(yè)——規(guī)模以上企業(yè)——‘專精特新’示范企業(yè)——瞪羚企業(yè)、獨角獸和單項冠軍”培育鏈條。目前，我市共擁有省級專精特新中小企業(yè)1275家，國家專精特新“小巨人”166家，位于全省第一方陣。 二、我市創(chuàng)新型中小企業(yè)培育主要工作 1. 推進(jìn) “智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。鼓勵中小企業(yè)積極開展數(shù)字化、智能化、綠色化改造。我市入選智能制造城市全國二十強(qiáng)，溧陽市、武進(jìn)區(qū)先后入選省制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)成效明顯地區(qū)。實施“十鏈突破、百企領(lǐng)航、千景應(yīng)用”工程，建成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺10個，累計接入企業(yè)超3300家，帶動和賦能超1700家本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；江蘇時代入選世界“燈塔工廠”，近兩年新增國家級智能工廠3家、5G工廠5家，省級智能工廠23家、智能制造示范車間超70個、星級上云企業(yè)超800家，打造應(yīng)用場景超1000個。 2. 提升精益化管理水平。連續(xù)兩年設(shè)立專精特新中小企業(yè)精益化管理標(biāo)桿項目，引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的精益化生產(chǎn)管理體系，對標(biāo)桿企業(yè)加大政策支持力度。連續(xù)兩年舉辦中小企業(yè)精益化管理培訓(xùn)班，今年聯(lián)合常州大學(xué)舉辦全市新能源領(lǐng)域企業(yè)精益化管理培訓(xùn)班，通過邀請企業(yè)實戰(zhàn)專家和高校知名教授聯(lián)合授課全面提升企業(yè)精益化管理知識儲備，并組織企業(yè)走進(jìn)杭州娃哈哈大健康產(chǎn)業(yè)園和?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司開展現(xiàn)場教學(xué)，多種方式引導(dǎo)中小企業(yè)提升精益化管理水平，引領(lǐng)更多創(chuàng)新型中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 3. 聚焦打造人才高地。出臺青春留常綜合資助政策，擴(kuò)大了人才資助覆蓋范圍，更好解決人才后顧之憂。持續(xù)開展人才引進(jìn)工作，深入開展“名城名校合作行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”活動，推動產(chǎn)教才對接。創(chuàng)新開展“龍城有約青春留常”開學(xué)季主題活動，2023年引進(jìn)各類人才12萬人，預(yù)計新增專業(yè)技術(shù)人才近4萬人，完成知識更新14.5萬人次，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才3500余人。出臺“青年人才生活居住雙資助”政策，對企業(yè)新引進(jìn)畢業(yè)2年內(nèi)人才給予生活補(bǔ)貼；對無本地自有住房人才給予租房補(bǔ)貼；對全日制本科等人才，對符合條件的給予一次性購房補(bǔ)貼。系列組合人才政策為我市創(chuàng)新型中小企業(yè)招才引才留才發(fā)揮了有效支撐作用。 4. 支持知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)。開展《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系》國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”工作，建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度和管理體系，對省“貫標(biāo)”績效評價合格企業(yè)給予3萬元獎勵。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識培訓(xùn)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員實務(wù)技能培訓(xùn)等，不斷提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力。鼓勵制造業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)在職員工提高知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)能力，對在企業(yè)繳納社保滿一年以上的在職員工上年度獲得全國專利代理師資格證書的，每人最高給予1萬元獎勵；上年度獲得高級知識產(chǎn)權(quán)師職稱的，每人最高給予1萬元獎勵。 5. 提升涉企服務(wù)能效。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)載體建設(shè)，目前我市建有省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺45家，其中國家級3家，省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地22家、全省第一，其中國家級2家、全省第一。推動中小企業(yè)公益服務(wù)促進(jìn)會作用發(fā)揮，構(gòu)筑“線上線下”相結(jié)合的服務(wù)生態(tài)圈。優(yōu)化涉企服務(wù)，整合政策資金，實現(xiàn)惠企事項“一站匯聚”，今年我局39項政策申報工作“一次覆蓋”，通過“政企通”平臺推動線上申報，實現(xiàn)企業(yè)少跑腿、不跑腿，確保政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。打造特色品牌和服務(wù)典型，開展“中小企業(yè)服務(wù)月”、“三走進(jìn)”等公益服務(wù)活動，承辦江蘇省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，多種方式提升服務(wù)效能、滿足企業(yè)需求、提升企業(yè)政策感知力。 6. 完善金融支持政策。創(chuàng)設(shè)“創(chuàng)新貸”專項融資產(chǎn)品支持計劃，對科技“白名單”企業(yè)給予一定比例風(fēng)險補(bǔ)償和貸款貼息，轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)日綜合費率下降為0.1‰。截至2023年末，“創(chuàng)新貸”累計為1391戶企業(yè)發(fā)放貸款2481筆、117.62億元。出臺《金融支持創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保政策實施細(xì)則》，鼓勵融資擔(dān)保公司對科技“白名單”企業(yè)開展政策性純信用融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費不超過1%。近兩年來我市融資擔(dān)保公司累計為1554家次科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保63.61億元，市區(qū)兩級累計獎補(bǔ)1815.83萬元。依托市級金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)工作專班，建立金融與工信部門政銀企對接合作機(jī)制，不定期開展創(chuàng)新型中小企業(yè)專場融資對接活動。 三、下階段工作思路 下一步,我市將認(rèn)真貫徹落實《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2023－2025年）》和《常州市加快培育發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)行動計劃》，結(jié)合常州實際，立足當(dāng)前形勢，整合資源要素，形成工作合力，持續(xù)深入推進(jìn)全市創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作。 1. 持續(xù)提升企業(yè)政策感知力。對照國家、省級、市級專精特新“小巨人”申報指南和要素，對創(chuàng)新型中小企業(yè)摸排調(diào)研，圍繞信用等級、產(chǎn)品領(lǐng)域、專業(yè)化、特色化、精細(xì)化、新穎化等落實“一企一策”，依托專精特新服務(wù)專員主動為創(chuàng)新型企業(yè)開展“一對一”輔導(dǎo)，幫助企業(yè)查漏補(bǔ)缺，不斷提升自身“硬實力”，積極爭創(chuàng)專精特新。 2. 深入推動企業(yè)數(shù)字化賦能。借助加快中小企業(yè)數(shù)字化試點的契機(jī)，發(fā)揮機(jī)械總院江蘇分院、常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等平臺服務(wù)功能。開展創(chuàng)新型中小企業(yè)重點診斷，幫助企業(yè)找準(zhǔn)痛點、難點，提供解決方案，建立一批小型數(shù)實融合標(biāo)桿企業(yè)，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。宣傳推廣優(yōu)秀方案和實踐案例，引導(dǎo)創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)字化全覆蓋。 3. 積極選樹精益化管理標(biāo)桿。針對部分企業(yè)質(zhì)量效益不高、管理方式粗放的現(xiàn)狀，鼓勵企業(yè)加快質(zhì)量、安全、綠色等體系認(rèn)證，分層次、有計劃地開展企業(yè)精益化管理培訓(xùn)。開展標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場交流，向創(chuàng)新型中小企業(yè)分享精益化管理典型經(jīng)驗，激勵更多創(chuàng)新型中小企業(yè)通過提升精益化管理水平走專精特新發(fā)展之路。 4. 扎實推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。實施專利強(qiáng)鏈計劃，支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)專利導(dǎo)航。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)專利信息分析利用，提高企業(yè)研發(fā)效率、加強(qiáng)創(chuàng)新成果保護(hù)。幫助企業(yè)建立完善高價值專利培育工作機(jī)制，開展高價值專利布局和申請。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃項目，每項最高給予20萬元支持。支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在重點產(chǎn)業(yè)推動建設(shè)省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、鼓勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點。 5. 高效組織招才引才工作。繼續(xù)組織“專精特新”企業(yè)校園招聘會，增強(qiáng)我市創(chuàng)新型企業(yè)人才凝聚力。積極與各在常高校聯(lián)系對接，基于在常高校畢業(yè)生求職意愿和學(xué)科專業(yè)，結(jié)合我市創(chuàng)新型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和崗位需求，聯(lián)合開展校園專場招聘會，為企業(yè)精準(zhǔn)對接畢業(yè)生鋪路搭橋。 6. 務(wù)實推進(jìn)科創(chuàng)金融發(fā)展。建立跨部門工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和政策協(xié)同，營造有利于創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長的良好金融支持環(huán)境。豐富科創(chuàng)金融產(chǎn)品供給，在“蘇科貸”“小微創(chuàng)業(yè)貸”等科技金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)力直接融資，實施“龍騰行動”，加快推進(jìn)重點創(chuàng)新型企業(yè)上市。 再次感謝你們對我市創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)心。誠邀你們繼續(xù)關(guān)注和支持我市中小企業(yè)發(fā)展工作，并多提寶貴建議。
簽 發(fā) 人：薛慶林 經(jīng) 辦 人：李 靜 聯(lián)系電話：85681230 常州市工業(yè)和信息化局 2024年5月14日 |