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| 關(guān)于對(duì)常州市十七屆人大二次會(huì)議代表建議第163號(hào)的答復(fù) 常衛(wèi)復(fù)〔2023〕第45號(hào) |
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李瑞環(huán)等代表： 你們提出的《關(guān)于優(yōu)化嬰幼兒（3 歲以下）照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)人口可持續(xù)發(fā)展的建議》收悉，結(jié)合市民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、市總工會(huì)和婦聯(lián)的協(xié)辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下： 我市人口家庭工作走在全省前列，禾芮托育恒立未來(lái)托育機(jī)構(gòu)獲國(guó)家總工會(huì)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。常州市獲2022年省政府普惠托育體系建設(shè)真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰。 一、全面落實(shí)三孩生育政策，確保群眾“愿意生” 一是掃清三孩生育政策障礙。全面清理和廢止30余份與三孩生育政策不相符的文件和規(guī)定，將入戶、入學(xué)、入職與計(jì)劃生育全面脫鉤。全面落實(shí)產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假、獨(dú)生子女父母護(hù)理假、生育津貼等制度。 二是方便群眾生育登記辦理。實(shí)施生育登記制度，完善“常州掌上計(jì)生APP”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全天候生育登記不見面辦理，2022年全市共辦理生育登記28322人。 三是減輕生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。20336人享受嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除1.38億元。對(duì)生育二孩的家庭，首次申請(qǐng)住房公積金貸款額度在家庭實(shí)際可貸額度基礎(chǔ)上增加20萬(wàn)，生育三孩的增加30萬(wàn)。落實(shí)困難學(xué)生資助政策，政策助學(xué)資金5154萬(wàn)元。 二、提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，確保群眾“生得優(yōu)” 一是開展生育扶助好孕行動(dòng)。為符合條件的育齡婦女提供3次免費(fèi)卵泡監(jiān)測(cè)；為不孕家庭減免1次“試管嬰兒”輔助生殖技術(shù)費(fèi)用；開發(fā)“婦幼好孕”公眾號(hào)，提供生殖健康科普宣教。 二是實(shí)施母嬰安全提升行動(dòng)。建立母嬰安全保障五項(xiàng)負(fù)面清單，完善孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治網(wǎng)絡(luò)和市級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治指導(dǎo)中心，成功救治116例危重孕產(chǎn)婦。全市孕產(chǎn)婦死亡率0，嬰兒死亡率1.83‰，5歲以下兒童死亡率3.21‰。 三是推進(jìn)出生缺陷綜合防治工程。規(guī)范開展免費(fèi)婚檢、孕前葉酸補(bǔ)服、孕產(chǎn)優(yōu)生檢查、孕期產(chǎn)前篩查（診斷）、新生兒代謝性疾病篩查（診斷）和先天性心臟病篩查等服務(wù)。全市產(chǎn)前篩查率98.34%，新生兒遺傳代謝病、先天性心臟病和聽力篩查率均在99%以上，全年共篩查以上缺陷患兒577例，并給予及時(shí)干預(yù)。 三、推進(jìn)普惠托育體系建設(shè)，確保嬰幼兒“育得好” 一是注重頂層設(shè)計(jì)，打造普惠托育服務(wù)體系。市委市政府出臺(tái)《常州市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》、《常州市“一老一小”整體解決方案》和《常州市托育服務(wù)三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》，將普惠托育體系建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)和建設(shè)任務(wù)落實(shí)到各地各部門。 二是加強(qiáng)部門協(xié)同，推進(jìn)托育優(yōu)惠政策落地。將42項(xiàng)養(yǎng)老托育紓困政策措施落實(shí)到各托育機(jī)構(gòu)，省普惠（示范性）托育機(jī)構(gòu)和符合紓困政策托育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助到位。托育機(jī)構(gòu)水電氣民用價(jià)格政策全部落實(shí)到位。將社區(qū)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)納入老城廂改造， 2022年全市新建社區(qū)普惠托育10家，政府提供6160平方米的免費(fèi)用房。全市發(fā)放親子體驗(yàn)券6199張。市衛(wèi)健委組織托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員能力培訓(xùn)，從業(yè)人員100%持證上崗。 三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障托育機(jī)構(gòu)安全健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)托育服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制，做好疫情期間托育機(jī)構(gòu)停業(yè)和開園措施，發(fā)放0-3歲嬰幼兒健康包 12.74萬(wàn)人份。2022年組織各轄市區(qū)開展為期3個(gè)月的排摸和整改專項(xiàng)行動(dòng)，制定“一機(jī)構(gòu)一方案”的排查和整改方案，建立健全機(jī)構(gòu)檔案和臺(tái)賬。市衛(wèi)健委聯(lián)合相關(guān)部門開展整改專項(xiàng)行動(dòng)大檢查，關(guān)停75家無(wú)證無(wú)照和存在嚴(yán)重安全隱患的托育機(jī)構(gòu)。各轄市區(qū)消防部門配合衛(wèi)健部門開展專項(xiàng)檢查40余次，督改隱患108處，受案查處4起。 四、落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，確保保障措施全覆蓋 一是全面滿足特殊人群健康需要。建成二級(jí)老年醫(yī)院4 家，設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科5 家，新增護(hù)理院1 家。63家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老人和計(jì)生特殊家庭開設(shè)掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥優(yōu)先窗口。為計(jì)生特殊家庭免費(fèi)提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。為65歲以上老人每年免費(fèi)健康體檢一次。開展“四查一幫扶”，建立獨(dú)居、失能、半失能個(gè)人檔案和臺(tái)賬，發(fā)放60歲以上老人健康包100萬(wàn)人份。為4.35 萬(wàn)人次老年人免費(fèi)開展智能手機(jī)使用培訓(xùn)。 二是全面保障計(jì)生特殊家庭利益。落實(shí)“三個(gè)全覆蓋”制度，對(duì)當(dāng)年獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，開展“六個(gè)一”活動(dòng)。通過《扶助證》年檢年審工作，完善新增計(jì)生特殊家庭幫扶檔案和維護(hù)系統(tǒng)信息。修訂《常州市計(jì)劃生育公益金管理辦法》，對(duì)享受對(duì)象提標(biāo)擴(kuò)面。計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理險(xiǎn)從2022年1月1日起，提高至150元/天/人，并增加1萬(wàn)元重大疾病保險(xiǎn)，2022年1053人次獲得賠付179萬(wàn)元。 三是全面發(fā)揮社會(huì)組織作用。發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織的作用，推進(jìn)“暖心行動(dòng)”，市衛(wèi)生心理協(xié)會(huì)組織基層骨干培訓(xùn)14場(chǎng)，為失獨(dú)、傷殘家庭開展心理疏導(dǎo)800余人次。計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)率和資金發(fā)放率達(dá)100%。 簽發(fā)人：蔣春新 經(jīng)辦人：繆岳平 聯(lián)系電話：85682634 常州市衛(wèi)生健康委員會(huì) 2023年5月5日 （此件公開發(fā)布） |