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| 關(guān)于建立常州市農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機制的通知 常農(nóng)發(fā)〔2017〕43號 |
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各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、市場監(jiān)管局： 為加強農(nóng)資企業(yè)和市場監(jiān)督管理，切實保護農(nóng)民利益，維護農(nóng)資市場正常的經(jīng)營秩序，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，決定建立常州市農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機制?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、充分認識建立農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機制的重要性 建立農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊各種制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)違法行為，是凈化農(nóng)資市場，維護農(nóng)民根本利益，規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措。各級農(nóng)業(yè)部門，工商、質(zhì)監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識建立農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機制的重要性，加強協(xié)調(diào)配合，全面落實農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機制各項任務(wù)要求。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管優(yōu)勢、工商部門的市場監(jiān)督優(yōu)勢和質(zhì)監(jiān)部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立長效機制，實現(xiàn)“依法興農(nóng)、依法護農(nóng)、依法治農(nóng)”，為“推動轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)精品農(nóng)業(yè)”提供有力支撐。 二、建立健全農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法工作機制 各級農(nóng)業(yè)部門，工商、質(zhì)監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門要建立健全農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機制，完善各項工作制度： （一）建立聯(lián)席會議制度。各級農(nóng)業(yè)部門，工商、質(zhì)監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門要建立聯(lián)席會議制度，每半年召開一次。會議主要研究制定工作措施和計劃，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署的重要工作，可以召開臨時聯(lián)席會議。 （二）建立信息通報制度。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮各基層單位尤其是基層農(nóng)技服務(wù)部門和農(nóng)資經(jīng)營店的前哨作用，及時排查轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，及時向上級農(nóng)業(yè)部門和當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門反映案件線索；各基層市場監(jiān)管部門在日常管理中，要注意發(fā)現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的相關(guān)情況，涉及農(nóng)業(yè)部門查處的，及時進行通報。 （三）建立聯(lián)合執(zhí)法制度。各級農(nóng)業(yè)部門，工商、質(zhì)監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門在開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為執(zhí)法過程中，要結(jié)合屬地管理和部門分工，主動加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，開展多渠道、多形式的聯(lián)合執(zhí)法行動，切實加強農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用全環(huán)節(jié)無縫監(jiān)管。對制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要采取聯(lián)合掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式，限期查辦。 （四）建立案件移交制度。各級農(nóng)業(yè)部門，工商、質(zhì)監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門要依照《行政處罰法》和相關(guān)法律法規(guī)，及時查處制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為。對于非本部門權(quán)力清單范圍內(nèi)的違法行為，涉及市場監(jiān)管類行政處罰的，農(nóng)業(yè)部門要及時移送市場監(jiān)管部門；涉及農(nóng)業(yè)行政處罰的，市場監(jiān)管部門要及時移送農(nóng)業(yè)部門。要加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的，應(yīng)按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時將案件移送公安機關(guān)。 （五）建立失信聯(lián)合懲戒制度。切實全面推進信用體系建設(shè)，進一步健全完善農(nóng)資領(lǐng)域失信主體“黑名單”管理制度，對嚴重失信者的信息以及行政處罰案件信息和“黑名單”信息做好依法公開工作，及時將失信名單信息在門戶網(wǎng)站進行公示。 （六）建立聯(lián)合督查制度。各級農(nóng)業(yè)部門，工商、質(zhì)監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門每年要對轄區(qū)內(nèi)建立農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法工作機制及執(zhí)行情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，不斷總結(jié)完善。 三、營造農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法輿論氛圍 各級農(nóng)業(yè)部門，工商、質(zhì)監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門要加強與新聞媒體的聯(lián)系，宣傳聯(lián)合執(zhí)法行動的成效，努力營造行業(yè)自律、企業(yè)誠信、社會共治、政府監(jiān)管的氛圍。及時報道典型案件，曝光制假售假違法分子、單位和問題嚴重的地區(qū)，提高農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)者依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性和自律意識，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。 常州市農(nóng)業(yè)委員會 常州市工商行政管理局
常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2017年6月30日 |