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| 2017年度市司法局部門預(yù)算公開說明 | |||||||||
目 錄 第一部分 部門概況 一、主要職能。 二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)。 三、部門機構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況。 四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。
第二部分 常州市司法局2017年度部門預(yù)算表 一、收支預(yù)算總表 二、收入預(yù)算總表 三、支出預(yù)算總表 四、財政撥款收支預(yù)算總表 五、財政撥款支出預(yù)算表 六、財政撥款基本支出預(yù)算表 七、政府性基金支出預(yù)算表 八、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表 九、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表 十、一般公共預(yù)算機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算表 十一、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出預(yù)算表 十二、政府采購支出預(yù)算表
第三部分 常州市司法局2017年度部門預(yù)算情況說明
第四部分 名詞解釋 第一部分 部門概況一、 主要職能。 （一）貫徹執(zhí)行國家、省、市制定的有關(guān)司法行政工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂全市司法行政規(guī)范性文件，編制全市司法行政工作的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃并組織實施。指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)外事和涉港、澳、臺工作，開展對外宣傳交流工作。 （二）制定全市法制宣傳教育規(guī)劃并組織實施，牽頭實施全市民主法治村（社區(qū)）建設(shè)工作；指導(dǎo)督促各轄市、區(qū)和各行業(yè)法制宣傳教育、依法治理工作。 （三）管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全市法律、公證、基層法律服務(wù)工作，管理、監(jiān)督外國（境外）律師事務(wù)所在我市設(shè)立的代表機構(gòu)及其代表。 （四）指導(dǎo)、監(jiān)督全市基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解工作，指導(dǎo)全市社會矛盾糾紛大調(diào)解工作，參與社會治安綜合治理工作，參與全市多元矛盾糾紛解決機制建設(shè)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市多元矛盾糾紛調(diào)解處理工作。 （五）管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全市社區(qū)矯正和幫教安置工作。 （六）管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全市法律援助和“148”法律服務(wù)工作。 （七）受省司法廳委托，管理、監(jiān)督全市面向社會服務(wù)的司法鑒定工作。 （八）歸口管理常州市律師協(xié)會、常州市公證員協(xié)會、常州市人民調(diào)解員協(xié)會、常州市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會、常州市司法行政系統(tǒng)思想政治工作研究會、常州市法制新聞工作者協(xié)會。 （九）指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)法制工作，參與地方相關(guān)規(guī)范性文件的擬訂，負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作；會同人民法院指導(dǎo)人民陪審員工作。 （十）指導(dǎo)、監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)計劃財務(wù)和物資裝備工作。 （十一）組織實施全市國家司法考試工作。 （十二）指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)的思想政治工作、黨的建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)；協(xié)助有關(guān)部門做好全市司法行政系統(tǒng)機構(gòu)編制管理工作；具體管理市司法局歸口管理的新社會組織黨建工作。 （十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。 二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)。 （一）、深化法治宣傳教育，提升城市法治氛圍 以全面實施“七五”普法規(guī)劃為主線，深化對法律接受工程的研究實踐，通過把握需求、拓寬途徑、優(yōu)化方式、夯實根基，推動法治政府、法治社會一體建設(shè)，努力讓法治成為常州核心競爭力的重要標(biāo)志。 1、健全工作機制。落實“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，圍繞普法責(zé)任制落實情況建立半年督查、年度考評制度，組織開展重點執(zhí)法部門專項檢查評議。編制國家機關(guān)普法責(zé)任清單，出臺《全市“七五”普法考核實施細(xì)則》，深化司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系普法成員單位制度。推動落實媒體公益普法廣告制度，建立法治公益廣告的定期發(fā)布、監(jiān)測、考核機制。落實以案釋法制度，完善講師團(tuán)，建立案例庫，年內(nèi)舉辦1000場以案釋法講座，評選發(fā)布以案釋法優(yōu)秀案例，編印出版以案釋法叢書。 2、突出重點人群。加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，開設(shè)“行政執(zhí)法大講堂”，更新縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識試題庫，試行科級干部任前法律知識測試。深化青少年學(xué)法用法，組建龍城普法小記者隊伍，制定全市法制副校長工作規(guī)范，以中小學(xué)校為單位組建法制顧問組，推動學(xué)校與屬地律師事務(wù)所開展共建活動。推進(jìn)企業(yè)學(xué)法用法，推廣武進(jìn)區(qū)企業(yè)法治文化示范點建設(shè)經(jīng)驗，開展“百場送法進(jìn)企”活動，建成非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心。加強新市民學(xué)法用法，組織開展農(nóng)民工學(xué)法活動周，在外來工公寓建設(shè)普法陣地，編印新市民法律知識讀本。 3、發(fā)展法治文化。精心打造實體平臺，年內(nèi)完成十大部門法法治主題公園、史良法治文化館、青少年普法互動體驗館、司法行政服務(wù)為民展示中心等項目建設(shè)，推動各地全部建立轄市（區(qū)）法治宣傳教育中心，并向社會公眾開放。深化“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式，建立70家普法成員單位參與的“微信聯(lián)盟”，整合建設(shè)常州市網(wǎng)上法治宣傳教育中心，打造《有請大律師》電視節(jié)目和《一“鑒”定爭，一“證”止紛》電臺節(jié)目。注重法治文化人才培育，成立常州市法治文化創(chuàng)作人才庫，編撰出版《新常州法學(xué)名家》，舉辦龍城法治文藝作品創(chuàng)作大賽。深化基層法治實踐，組織創(chuàng)建法治文化示范點，啟動法治示范校區(qū)、小區(qū)、社區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)的“五區(qū)同創(chuàng)”工作。 （二）、完善公共法律服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 堅持以富民為導(dǎo)向，按照網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋、產(chǎn)品有效供給、質(zhì)效有效提升的目標(biāo)，繼續(xù)深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，努力提升保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)民生改善的能力。 1、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極參與全市“重大項目提升年”活動，研究服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體措施。組織法律服務(wù)團(tuán)隊深入園區(qū)、企業(yè)，開展法治宣傳、法律咨詢、法律體檢等活動，嚴(yán)密防范法律風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。推廣復(fù)制“中以創(chuàng)新園”法律服務(wù)中心的工作模式，在重點園區(qū)、企業(yè)新建一批駐點法律服務(wù)站。建成“非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心”，成立社會組織非公經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險防范研究會，加強對非公經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險、法律需求的研判、服務(wù)。深化我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，建立知識產(chǎn)權(quán)專家服務(wù)團(tuán)，發(fā)起成立社會組織“常州知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”，籌建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治宣傳教育基地，保障創(chuàng)新成果的落地生根。認(rèn)真落實市政府《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的實施意見》，會同政府法制部門加強督促檢查，重點推進(jìn)基層黨委政府和各級政府部門的法律顧問全覆蓋工作，促進(jìn)政府重大決策的規(guī)范化、法治化。 2、服務(wù)民生改善。推廣天寧區(qū)“三官兩師”進(jìn)社區(qū)活動，聯(lián)合相關(guān)部門，建立一支法官、檢察官、警官、律師和心理咨詢師的聯(lián)合隊伍，依托司法行政服務(wù)站，深入村、社區(qū)開展走訪服務(wù)。健全12348平臺運行、管理機制，建立平臺數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析系統(tǒng)，加快實現(xiàn)與市政府12345平臺的無縫對接，推動平臺服務(wù)不斷改進(jìn)。加強“一村（居）一律師”工作規(guī)范化建設(shè)，完善管理、考核、獎懲制度，加大經(jīng)費保障力度。加強和發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，推動出臺我市公共法律服務(wù)保障辦法，努力構(gòu)建政府購買公共法律服務(wù)長效機制。加快公共法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，匯編產(chǎn)品目錄，健全反饋優(yōu)化機制。全面加強法律援助工作，完善刑事訴訟法律援助銜接配合機制，動態(tài)管理受援對象信息庫，深化涉軍法律援助工作，建立援助案件庭審評價機制，健全工作經(jīng)費及辦案補貼動態(tài)增長機制，開展案件質(zhì)量巡查、評比，指導(dǎo)市法律援助中心積極創(chuàng)建全國青少年維權(quán)示范崗。全面推行公證服務(wù)滿意度“一案一評”，豐富公證在線受理平臺服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新完善特殊群體的綠色服務(wù)舉措。 3、嚴(yán)格監(jiān)督管理。開展律師行業(yè)“規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”活動，指導(dǎo)律師事務(wù)所嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理，加強實習(xí)律師的教育、培訓(xùn)、考核工作，推廣使用律師信息化應(yīng)用平臺，評定星級律師事務(wù)所、星級基層法律服務(wù)所。制定《常州市基層法律服務(wù)工作者核準(zhǔn)辦法》，考核準(zhǔn)入一批法律服務(wù)工作者。指導(dǎo)綜合能力較強的司法鑒定機構(gòu)向中心模式發(fā)展，適度發(fā)展1到2家綜合業(yè)務(wù)能力較強的鑒定機構(gòu)。深化協(xié)會自律管理，籌建市司法鑒定協(xié)會，做好市律師協(xié)會、市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會的換屆改選工作，加強各行業(yè)協(xié)會的運行機制建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會職能，強化行業(yè)自我規(guī)范、自我管理。依法規(guī)范法律服務(wù)人員與司法機關(guān)的接觸交往行為，大力加強法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性開展服務(wù)窗口明察暗訪活動，嚴(yán)格執(zhí)行違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)懲戒制度，及時披露誠信信息。 （三）強化矛盾糾紛調(diào)解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 深入實施人民調(diào)解強基增效工程，健全完善大調(diào)解工作機制，做全組織網(wǎng)絡(luò)，做實工作機制，做優(yōu)調(diào)解品牌，努力推動社會矛盾糾紛從后期化解到前期預(yù)防的轉(zhuǎn)型發(fā)展。 1、完善機制建設(shè)。深化多調(diào)對接工作機制，繼續(xù)落實聯(lián)席會議制度，健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、以司法調(diào)解為后盾、以行政調(diào)解為專業(yè)運用的聯(lián)動調(diào)處運作機制，實現(xiàn)信息共享、條塊聯(lián)合的“大調(diào)解”格局。健全調(diào)解質(zhì)量管控機制，從機構(gòu)建設(shè)、程序運作、文書規(guī)范等方面，探索建立調(diào)解質(zhì)量指標(biāo)體系，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范，強化質(zhì)量意識，切實提升工作質(zhì)效。制定人民調(diào)解案件錄入補貼制度，鼓勵村、居及專業(yè)調(diào)委會及時錄入案件。總結(jié)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件經(jīng)驗做法，探索完善律師代理申訴制度，努力形成長效工作機制。加強訴訟制度與公證制度的銜接配合，探索通過公證預(yù)防、解決群眾的家事類糾紛，真正發(fā)揮公證作為預(yù)防糾紛、化解矛盾的第一道防線作用。 2、加強組織建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)患糾紛試點工作，按照全省醫(yī)患糾紛推進(jìn)會議要求，抓好各醫(yī)患調(diào)處中心的規(guī)范化建設(shè)，力爭2017年底前，打造1—2個標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)患調(diào)處中心。指導(dǎo)金壇區(qū)醫(yī)患調(diào)處中心落實好試點方案，提升服務(wù)能力。放大“常州老娘舅”品牌效應(yīng)，擴大人民調(diào)解社會影響，強化欄目的普法效能，并積極打造一批有影響力的個人品牌工作室。強化專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，在有條件的行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)人民調(diào)解組織，重點新建物流、網(wǎng)絡(luò)消費等新興行業(yè)調(diào)解組織。 3、加強糾紛排查。堅持矛盾糾紛專報、直報、“零報告”制度，定期開展糾紛分析研判活動，加強兩級調(diào)處中心與重點部門的對接聯(lián)動，著力調(diào)處重大疑難矛盾糾紛。深化矛盾糾紛網(wǎng)格化管理機制，確保矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警覆蓋率100%，開展矛盾糾紛排查預(yù)警，做到矛盾糾紛有效排查率100%，調(diào)處率95%以上，對群體性事件、非正常上訪事件、民轉(zhuǎn)刑案件有效預(yù)警率90%以上。加強矛盾糾紛分析研判，準(zhǔn)確掌握成因、性質(zhì)、調(diào)處難度以及發(fā)展動向等因素，確保重大矛盾、突發(fā)矛盾等從苗頭階段就能得到有效的監(jiān)測、管控和化解。 （四）嚴(yán)格特殊人群管理，服務(wù)平安常州建設(shè) 堅持管理、教育、幫扶并重，切實提升社區(qū)矯正、安置幫教、強制隔離戒毒解戒人員后續(xù)照管工作的規(guī)范化水平，努力降低三類人員的重新違法犯罪率、復(fù)吸率。 1、提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善社區(qū)服刑人員調(diào)查評估和假釋前矯正環(huán)境評價工作，努力降低社區(qū)矯正適用風(fēng)險。健全科學(xué)的風(fēng)險評估機制，嚴(yán)格按照要求確定嚴(yán)管類別人員，針對性地采取管控措施。建立安全穩(wěn)定形勢分析研判機制，定期排查分析監(jiān)管安全隱患及其原因，部署應(yīng)對措施。推廣運用結(jié)構(gòu)化監(jiān)管模式，減少落實日常管理教育措施的隨意性。繼續(xù)深化“科技強矯”，嚴(yán)格電話語音匯報、生物考勤、腕表定位等管控措施，加強對服刑人員交通、住宿等異常信息數(shù)據(jù)的核查處置，堅決防范脫管漏控。加強社區(qū)矯正小組建設(shè)，規(guī)范矯正小組的人員構(gòu)成、工作內(nèi)容、工作運行、工作保障等，促進(jìn)矯正小組作用發(fā)揮。 2、加強教育幫扶。依托特殊人群管理教育服務(wù)中心，建立需求互動的教育矯正模式，分階段組織開展法律法規(guī)、道德規(guī)范、文化知識和社會政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能等集中教育，組織開展形式多樣的社區(qū)服務(wù)、團(tuán)體活動，促使特殊人群融入社會，增強自力更生能力。探索實施社區(qū)服刑人員“國學(xué)洗心”項目，借助傳統(tǒng)道德文化開展較為系統(tǒng)深入的品行教育。以政府幫扶為主導(dǎo)，加強與有關(guān)職能部門的銜接配合，為符合條件的特殊人群解決臨時救助、社會保險以及入學(xué)升學(xué)、就業(yè)就醫(yī)等方面的困難。落實刑釋解矯人員的各項銜接前置措施，重點牽頭協(xié)調(diào)對“必接必送”人員的個案管理，確?！盁o縫銜接”到位。實行幫教協(xié)議制，重點幫教對象必須全部簽訂，提高協(xié)議履行質(zhì)量。 3、完善綜合保障。按照省廳創(chuàng)建規(guī)范化矯正中心要求，督促轄市、區(qū)矯正中心完成提檔升級建設(shè)。做好社區(qū)矯正機構(gòu)、經(jīng)費保障工作，加大政府購買社會服務(wù)力度，不斷擴大社會組織參與社區(qū)矯正工作渠道。積極籌建社區(qū)矯正協(xié)會，打造社會參與主平臺，動員單位、組織加入?yún)f(xié)會、自愿捐助，提供工作崗位、進(jìn)行結(jié)對幫扶，緩和修復(fù)特殊人群與社會的緊張關(guān)系。指導(dǎo)本地戶籍在押犯較多的地區(qū)全部建立安置幫教工作站，以工作站為主陣地開展銜接前置、社會幫教等工作。規(guī)范強制隔離戒毒解戒人員后續(xù)照管工作，加強部門對接，明確層級職責(zé)，延伸管理服務(wù)職能，幫助解戒人員更快更好地回歸社會。 （五）深化人才隊伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)能力 繼續(xù)按照激發(fā)活力、增添動力的要求，不斷深化司法行政隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，改革優(yōu)化各項工作機制，不斷提升工作能力和水平，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。 1、加強思想能力建設(shè)。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握司法行政工作的正確方向。切實推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，積極開展各類反腐倡廉教育，筑牢反腐倡廉的思想防線、制度防線。繼續(xù)加強全市司法行政隊伍“三化”建設(shè)，開展“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)年活動，著力抓好面上指導(dǎo)、督查考評、先進(jìn)推廣，并組織評定一批“三化”建設(shè)示范點。積極開展崗位練兵技能比武活動，豐富練兵內(nèi)容，拓展練兵渠道，改進(jìn)練兵方法，探索“一學(xué)四練”的練兵模式，并積極組織司法行政“七美”評選活動。加強法律服務(wù)行業(yè)隊伍建設(shè)，深入開展“學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)職業(yè)倫理，爭當(dāng)合格律師、公證員、法律服務(wù)工作者、司法鑒定人”的“雙學(xué)雙爭”活動。 2、深化司法行政改革。繼續(xù)深化司法所管理體制改革，督促各地嚴(yán)格落實《關(guān)于做好司法所管理體制改革的通知》，年內(nèi)組織開展專題走訪督查，推動司法所盡快實現(xiàn)收編直管。加快司法行政社會組織的培育發(fā)展，指導(dǎo)鼓勵社會組織參與司法行政服務(wù)，主動協(xié)調(diào)對接需求，加強項目策劃和績效評估，形成社會組織公益服務(wù)的成熟路徑和特色品牌。繼續(xù)推進(jìn)司法行政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格遵照省廳標(biāo)準(zhǔn)體系開展各項工作，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化司法行政站點、場所，編制標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法管理案例庫，更好地指導(dǎo)基層工作開展。深化人民監(jiān)督員選任管理，加強能力培訓(xùn)，強化選用銜接，提高人民監(jiān)督員履職能力，促進(jìn)司法公正。深化司法行政理論研究，與高校合作籌建司法行政發(fā)展研究中心，重新匯編《常州法學(xué)名家》，加強對“社會司法”五大工程的深入研究，籌備召開首屆司法行政理論與實踐研討會，努力運用理論成果指導(dǎo)促進(jìn)司法行政工作的科學(xué)發(fā)展。 3、改進(jìn)作風(fēng)提升效能。深入開展“三大一實干”活動，堅持在“學(xué)”、“做”、“改”三個方面下功夫，打響機關(guān)作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。加強社情民意收集研判工作，建立工作網(wǎng)絡(luò)，完善運行機制，及時、準(zhǔn)確、真實地掌握社情民意，為了解民情、尊重民意、集中民智提供更加暢通的渠道。深入實施“智慧法務(wù)強政工程”，按照我市司法行政信息化建設(shè)規(guī)劃，升級擴容司法行政專網(wǎng)，切實加強對省廳一體化智能平臺的應(yīng)用，嚴(yán)格落實“信息化應(yīng)用五百工程實施方案”，依據(jù)制定的司法行政人員信息化素能標(biāo)準(zhǔn)，開展分類培訓(xùn)，提升信息化應(yīng)用技能和水平。著力提升司法行政社會形象，積極開展司法行政開放日等活動，精心編發(fā)《常州司法》、《常州律師》、《常州公證》等刊物，借助網(wǎng)站、微博、微信等切實加強司法公開，努力提高社會各界對司法行政的知曉率、好評度。 三、部門機構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況。 常州市司法局內(nèi)設(shè)13個職能機構(gòu)：辦公室、法制宣傳處、律師管理處、公證管理處、基層工作處、社區(qū)矯正管理處、國家司法考試處（市國家司法考試辦公室）、司法鑒定管理處、法律援助管理處（市“148”法律服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、政策法規(guī)處（行政服務(wù)處）、計財裝備處、組織人事處、宣傳教育處。下屬兩個事業(yè)單位：即自收自支事業(yè)單位常州市常州公證處和全額撥款事業(yè)單位常州市法律援助中心。 四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。 根據(jù)《常州市財政局關(guān)于編制2017年市級部門預(yù)算的通知》和《常州市財政局關(guān)于2017年市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算編審工作的通知》文件精神，常州市司法局2017年部門預(yù)算為常州市司法局本級和常州市法律援助中心合并預(yù)算。預(yù)算編制緊緊圍繞市司法行政中心工作，為履行職能服務(wù)。按照《預(yù)算法》的要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，全面規(guī)范、公開透明等原則，貫徹落實厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，完整規(guī)范編制部門收支預(yù)算。 第二部分 2017年度部門預(yù)算表
第三部分 常州市司法局2017年度部門預(yù)算情況說明一、收支預(yù)算總表情況說明 常州市司法局2017年度收入、支出預(yù)算總計2140.08萬元，與上年相比收、支預(yù)算總計各增加388.86萬元，增長22.21%。主要原因是人員工資支出增加調(diào)整。其中： （一）收入預(yù)算總計2140.08萬元。包括： 1．財政撥款收入預(yù)算總計2140.08萬元。 一般公共預(yù)算收入預(yù)算2140.08萬元，與上年相比增加389.99萬元，增長22.28%。主要原因是基本支出中人員工資支出增加。 （二）支出預(yù)算總計2140.08萬元。包括： 1.按照功能分類，包括（1）公共安全支出1577.27萬元，主要用于全市司法行政事務(wù)支出，包括基本支出和項目支出；（2）社會保障和就業(yè)支出271.69萬元，主要用于單位離退休人員工資、津補貼等支出；（3）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出64.61萬元，主要用于按照國家規(guī)定單位職工在醫(yī)療保障方面的支出；（4）住房保障支出226.51萬元，主要用于單位按照國家規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工住房補貼以及發(fā)放提租補貼支出。 2.按照支出用途分類，包括基本支出1775.21萬元（其中：工資福利支出1026.23萬元，商品和服務(wù)支出247.21，對個人和家庭的補助支出501.77），比上年增加392.39萬元，主要原因是增人增資以及住房公積金、住房補貼基數(shù)的調(diào)整等；項目支出364.87萬元，全部為商品和服務(wù)支出，比上年減少3.53萬元，主要是基層司法業(yè)務(wù)支出減少2.5萬元，其他司法支出減少1.03萬元。 二、收入預(yù)算情況說明 常州市司法局本年收入預(yù)算合計2140.08萬元，其中： 一般公共預(yù)算收入2140.08萬元，占100%； 三、支出預(yù)算情況說明 常州市司法局本年支出預(yù)算合計2140.08萬元，其中： 基本支出1775.21萬元，占82.95%； 項目支出364.87萬元，占17.05%； 四、財政撥款收支預(yù)算總表情況說明 常州市司法局2017年度收入、支出預(yù)算總計2140.08萬元，與上年相比收、支預(yù)算總計各增加388.86萬元，增長22.21%。主要原因是人員工資支出增加調(diào)整。 五、財政撥款支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年財政撥款預(yù)算支出2140.08萬元，占本年支出合計的100%。與上年相比，財政撥款支出增加389.99萬元，增長22.28%。主要原因是增人增資以及住房公積金、住房補貼基數(shù)的調(diào)整等。 其中： （一） 公共安全支出1577.27萬元，主要用于全市司法行政事務(wù)支出，包括基本支出和項目支出 （二） 社會保障和就業(yè)支出271.69萬元，主要用于單位離退休人員工資、津補貼等支出； （三） 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出64.61萬元，主要用于按照國家規(guī)定單位職工在醫(yī)療保障方面的支出； （四） 住房保障支出226.51萬元，主要用于單位按照國家規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工住房補貼以及發(fā)放提租補貼支出。 六、財政撥款基本支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年度財政撥款基本支出預(yù)算1775.21萬元，其中： （一）人員經(jīng)費1528.3萬元。主要包括：基本工資232.06萬元、津貼補貼567.38萬元、獎金19.34萬元、社會保障繳費207.45萬元、離休費29.44萬元、退休費242.55萬元、獎勵金0.07萬元、住房公積金99.36萬元、提租補貼86.97萬元、購房補貼40.18萬元、其他對個人和家庭的補助支出3.5萬元。 （二）公用經(jīng)費247.21萬元。主要包括：辦公費33.49萬元、差旅費108.42萬元、會議費7.13萬元、培訓(xùn)費12.45萬元、公務(wù)接待費4.99萬元、工會經(jīng)費13.5萬元、福利費1.8萬元、公務(wù)用車運行維護(hù)費3.8萬元、其他交通費用61.63萬元。 七、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年一般公共預(yù)算財政撥款支出預(yù)算 2140.08萬元，與上年相比增加389.99萬元，增長22.28%。主要原因是增人增資以及住房公積金、住房補貼基數(shù)的調(diào)整等。 八、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出預(yù)算1775.21萬元，其中： （一）人員經(jīng)費1528.3萬元。主要包括：基本工資232.06萬元、津貼補貼567.38萬元、獎金19.34萬元、社會保障繳費207.45萬元、離休費29.44萬元、退休費242.55萬元、獎勵金0.07萬元、住房公積金99.36萬元、提租補貼86.97萬元、購房補貼40.18萬元、其他對個人和家庭的補助支出3.5萬元。 （二）公用經(jīng)費247.21萬元。主要包括：辦公費33.49萬元、差旅費108.42萬元、會議費7.13萬元、培訓(xùn)費12.45萬元、公務(wù)接待費4.99萬元、工會經(jīng)費13.5萬元、福利費1.8萬元、公務(wù)用車運行維護(hù)費3.8萬元、其他交通費用61.63萬元。 九、一般公共預(yù)算機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年一般公共預(yù)算機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出 247.21萬元，比2016年增加121.19萬元，增長96.17%。主要原因是：差旅費和其他交通工具運行維護(hù)費用增加。 十、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費預(yù)算支出中，因公出國（境）費支出0萬元；公務(wù)用車購置及運行費支出3.8萬元，占“三公”經(jīng)費的10.66%；公務(wù)接待費支出12.28萬元，占“三公”經(jīng)費的34.44%。具體情況如下： 1．因公出國（境）費預(yù)算支出0萬元，本年數(shù)等于上年預(yù)算數(shù)，主要原因是近兩年市司法局未安排出國出境活動。 2．公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算支出3.8萬元。其中： （1）公務(wù)用車購置預(yù)算支出0萬元，本年數(shù)等于上年預(yù)算數(shù)，主要原因是市司法局車改后不再購置公務(wù)用車。 （2）公務(wù)用車運行維護(hù)費預(yù)算支出3.8萬元，本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因公務(wù)用車按照規(guī)定上交，相應(yīng)的公車運行經(jīng)費壓縮。 3．公務(wù)接待費預(yù)算支出12.28萬元，本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因厲行節(jié)約，壓縮招待費預(yù)算。 常州市司法局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費預(yù)算支出7.13萬元，本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因厲行節(jié)約，通過電視電話會議的方式召開相關(guān)會議，壓縮會議費預(yù)算。 常州市司法局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費預(yù)算支出12.45萬元，本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因為節(jié)約經(jīng)費，減少培訓(xùn)人員，壓縮培訓(xùn)規(guī)模。 第四部分 名詞解釋一、財政撥款：指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財政撥款數(shù)。 二、一般公共預(yù)算：包括公共財政撥款（補助）資金、專項收入。 三、基本支出：包括人員經(jīng)費、商品和服務(wù)支出（定額）。其中，人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。 四、項目支出：包括編入部門預(yù)算的單位發(fā)展項目、市直發(fā)展項目支出安排數(shù)等。 五、“三公”經(jīng)費：指市級部門用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。 六、機關(guān)運行經(jīng)費：指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費及其他費用。 |