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| 宣某某不服常州市武進區(qū)人民政府政府信息公開申請答復案維持決定書 | |||||||||
申請人：宣某某。 被申請人：常州市武進區(qū)人民政府。 住所地：常州市武進區(qū)延政中大道28號。 法定代表人：惲淇丞，職務：區(qū)長。 委托代理人：姜辛竹，該區(qū)政府辦工作人員。 申請人宣某某不服被申請人常州市武進區(qū)人民政府作出的武政依復〔2023〕第47號《政府信息公開申請答復書》，于2023年10月30日向本機關提出行政復議申請，本機關于同日依法已予受理。本案現(xiàn)已審理終結。 申請人請求：撤銷被申請人作出的武政依復〔2023〕第47號《政府信息公開申請答復書》并責令被申請人重新作出答復。 申請人稱：1.根據(jù)2023年8月28日下午的（2023）蘇0411行初105號庭審情況，被告常州市武進區(qū)機關事務管理中心委托代理人莫某某當庭陳述時確認，案涉房屋是在縣北新村12棟（公安編號）之后許多年建造的。因此，被申請人或有關單位理應存檔案涉房屋的信息。2.案涉政府信息公開申請答復書引用法條錯誤，用以掩蓋被申請人掌握相關信息但不向申請人公開的企圖。 申請人提交的主要證據(jù)材料有：1.武政依復〔2023〕第47號《政府信息公開申請答復書》；2.申請人居民身份證復印件。 被申請人稱：1.被申請人具有對政府信息公開申請作出處理的法定職責。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條第一款、第十條第一款、第十三條第二款之規(guī)定，被申請人作為區(qū)級人民政府，對申請人提交的政府信息公開申請有作出答復的法定職責。2.被申請人作出政府信息公開答復事實清楚，法律依據(jù)正確。2023年9月1日，申請人向被申請人申請公開：“鄰縣北新村12棟東山墻的二層樓(縣北居民之家)的信息：1.該建筑的建造年份；2.該建筑的竣工圖；3.該建筑的建造手續(xù)(a.用地b.規(guī)劃、批準建造手續(xù)等)；4.建設單位；5.施工單位。注：請武進區(qū)人民政府在信息公開前，征詢貴區(qū)各部門及單位。”被申請人收到申請人提交的政府信息公開申請書后，分別向常州市武進區(qū)機關事務管理中心、常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局、常州市武進區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)出政府信息依申請公開來件交辦單。2023年9月4日，武進區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局向被申請人進行答復，經檢索不存在該申請信息。2023年9月18日，常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局向被申請人進行答復，經檢索不存在該申請信息。2023年9月7日，常州市武進區(qū)機關事務管理中心向被申請人進行答復，并出具向常州市武進區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局的征詢函，經發(fā)函詢問區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，查無該申請樓棟建設信息。武進區(qū)機關事務管理中心不參與縣北新村12棟東山墻的二層樓（縣北居民之家）房屋相關建設和管理，不掌握申請人所申請公開的信息。被申請人依據(jù)上述單位回復及本單位了解情況并根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項的規(guī)定，對申請人進行答復。綜上，被申請人盡到檢索義務，作出的政府信息公開答復事實清楚、適用法律正確。3.被申請人作出政府信息公開答復程序合法。被申請人于2023年9月1日收到申請人提交的政府信息公開申請書，于2023年9月28日作出答復并送達申請人，上述程序符合《政府信息公開條例》第三十三條之規(guī)定。綜上所述，被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復事實清楚，適用法律正確，程序合法，請求依法維持。 被申請人提交的主要證據(jù)材料有：1.常州市武進區(qū)政府信息公開申請表及申請人居民身份證復印件；2.政府信息公開當面申請接收回執(zhí)（存根）；3.政府信息依申請公開來件交辦單3份；4.常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局《政府信息公開申請協(xié)助辦理情況補充說明》、回函及檔案查詢截圖2張；5.常州市武進區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局《關于協(xié)助辦理武政依復〔2023〕第47號政府信息公開申請的回復》、回函及《依申請公開內部信息流轉單》、檔案查詢截圖；6.常州市武進區(qū)機關事務管理中心《依申請公開內部信息流轉單》、情況說明；7.常州市武進區(qū)司法局《關于宣國平政府信息公開申請法律意見征詢函的回復》；8.政府信息依申請公開來件辦理單、武政依復〔2023〕第47號《政府信息公開申請答復書》及送達、郵寄憑證。 經審理查明：2023年9月1日，申請人向被申請人當面提交《常州市武進區(qū)政府信息公開申請表》，申請公開：“鄰縣北新村12棟東山墻的二層樓(縣北居民之家)的信息：1.該建筑的建造年份；2.該建筑的竣工圖；3.該建筑的建造手續(xù)(a.用地b.規(guī)劃、批準建造手續(xù)等)；4.建設單位；5.施工單位。注：請武進區(qū)人民政府在信息公開前，征詢貴區(qū)各部門及單位?！北簧暾埲讼蛏暾埲顺鼍摺墩畔⒐_當面申請接收回執(zhí)》。同日，被申請人分別向常州市武進區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局、常州市武進區(qū)機關事務管理中心發(fā)出《政府信息依申請公開來件交辦單》，要求對申請人申請公開的上述信息進行調查并提交擬答復意見。常州市武進區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局收到被申請人的交辦單后經查詢檔案目錄，未檢索到申請人申請公開的信息。2023年9月4日，常州市武進區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局向被申請人出具《關于協(xié)助辦理武政依復〔2023〕第47號政府信息公開申請的回復》，載明：“申請人要求公布鄰縣北新村12棟東山墻的二層樓（縣北居民之家）的信息……經檢索，該信息不存在。建議答復：不存在?！背Ｖ菔凶匀毁Y源和規(guī)劃局武進分局收到被申請人的交辦單后經查詢檔案目錄，未檢索到申請人申請的公開信息。2023年9月18日，常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局向被申請人出具《政府信息公開申請協(xié)助辦理情況補充說明》，載明：“經調查，申請人申請的信息不存在?！背Ｖ菔形溥M區(qū)機關事務管理中心收到被申請人的交辦單后經查詢檔案目錄，未檢索到申請人申請公開的信息。該中心同時向常州市武進區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局發(fā)函，要求提供申請人申請公開的信息。2023年9月6日，常州市武進區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局分別回函答復經檢索，該信息不存在。2023年9月7日，常州市武進區(qū)機關事務管理中心向被申請人出具《情況說明》，載明：“經檢索，本單位沒有所申請公開信息，該信息不存在，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（四）項的規(guī)定，予以告知。經發(fā)函詢問區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，查無該申請樓棟建設信息。擬答復意見：該信息不存在。”2023年9月25日，常州市武進區(qū)司法局向常州市武進區(qū)人民政府辦公室出具《關于宣國平政府信息公開申請法律意見征詢函的回復》，載明：“經法制審核，對擬答復意見無異議?！?023年9月28日，被申請人作出武政依復〔2023〕第47號《政府信息公開申請答復書》，告知申請人：“本機關于2023年9月1日收到你通過當面提交的政府信息公開申請書。經審查，現(xiàn)答復如下：經檢索，你申請公開的‘鄰縣北新村12棟東山墻的二層樓(縣北居民之家)的信息：1.該建筑的建造年份；2.該建筑的竣工圖；3.該建筑的建造手續(xù)(a.用地b.規(guī)劃、批準建造手續(xù)等)；4.建設單位；5.施工單位。注：請武進區(qū)人民政府在信息公開前，征詢貴區(qū)各部門及單位?！凑业剑鶕?jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（四）項的規(guī)定，該信息不存在，現(xiàn)予告知?！贝稳?，被申請人將上述政府信息公開申請答復書郵寄送達申請人。 上述事實由下列證據(jù)證明：1.常州市武進區(qū)政府信息公開申請表及申請人居民身份證復印件；2.政府信息公開當面申請接收回執(zhí)（存根）；3.政府信息依申請公開來件交辦單3份；4.常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局《政府信息公開申請協(xié)助辦理情況補充說明》、回函及檔案查詢截圖2張；5.常州市武進區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局《關于協(xié)助辦理武政依復〔2023〕第47號政府信息公開申請的回復》、回函及《依申請公開內部信息流轉單》、檔案查詢截圖；6.常州市武進區(qū)機關事務管理中心《依申請公開內部信息流轉單》、情況說明；7.常州市武進區(qū)司法局《關于宣國平政府信息公開申請法律意見征詢函的回復》；8.政府信息依申請公開來件辦理單、武政依復〔2023〕第47號《政府信息公開申請答復書》及送達、郵寄憑證；9.常州市人民政府行政復議案件調查筆錄。 本機關認為： 一、被申請人具有對申請人的政府信息公開申請作出答復的法定職責。《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條第一款規(guī)定：“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作?！币罁?jù)上述規(guī)定，被申請人對申請人提出的政府信息公開申請具有作出答復的法定職責。 二、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內容適當?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機關根據(jù)下列情況分別作出答復：（四）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在?！北景钢校暾埲讼虮簧暾埲松暾埞_的信息為：鄰縣北新村12棟東山墻的二層樓(縣北居民之家)的信息：1.該建筑的建造年份；2.該建筑的竣工圖；3.該建筑的建造手續(xù)(a.用地b.規(guī)劃、批準建造手續(xù)等)；4.建設單位；5.施工單位。被申請人根據(jù)申請人申請公開的信息所指向的具體內容，分別交辦常州市武進區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局、常州市武進區(qū)機關事務管理中心等職能部門進行調查，經職能部門對上述信息進行檢索查找，均未檢索到相關信息，被申請人據(jù)此答復申請人申請公開的信息不存在，被申請人已盡到充分合理的查找、檢索義務，據(jù)此答復申請人于法有據(jù)。 三、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書程序合法?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定：“行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內?！北景钢校簧暾埲擞?023年9月1日收到申請人當面提出的政府信息公開申請，于2023年9月27日作出案涉政府信息公開申請答復書并次日郵寄送達申請人，程序符合上述規(guī)定。 四、關于申請人的主張。申請人認為被申請人或有關單位理應存檔案涉房屋的信息；案涉政府信息公開申請答復書引用法條錯誤。本機關認為，政府信息存在與否是指政府信息的客觀狀況，申請人主張被申請人理應存檔案涉房屋的信息，但并未向本機關提供初步證據(jù)證明其主張。根據(jù)本機關查明的事實，被申請人收到申請人申請公開的政府信息后，向所屬相關職能部門進行檢索，均未檢索到相關信息，被申請人據(jù)此答復申請人申請公開的信息不存在，已履行了合理審慎的檢索義務，作出的案涉政府信息公開申請答復書于法有據(jù)。申請人的上述主張無事實和法律依據(jù)，本機關不予支持。 綜上所述，被申請人作出的武政依復〔2023〕第47號《政府信息公開申請答復書》認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內容適當。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，本機關決定： 維持被申請人常州市武進區(qū)人民政府作出的武政依復〔2023〕第47號《政府信息公開申請答復書》。 申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內，向常州市中級人民法院提起行政訴訟。 常州市人民政府 2023年12月13日 |