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| 中共常州市人民政府外事辦公室黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報 | |||||||||
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月28日至5月27日，市委第三巡察組對市外事辦黨組進(jìn)行了巡察。7月1日，市委第三巡察組向市外事辦黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。 一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況 市外事辦黨組對巡察反饋的問題高度重視，始終把巡察整改作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定整改方案，堅持立行立改，全力推進(jìn)整改落實。 （一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識。對市委第三巡察組的反饋意見，市外事辦黨組完全擁護(hù)、虛心接受、照單全收、堅決整改、絕不回避，自覺把做好整改工作作為檢驗增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，堅決扛起巡察整改工作政治職責(zé)。巡察意見反饋后，辦黨組第一時間研究部署整改工作，切實把整改工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。7月21日，辦黨組召開專題民主生活會，黨組成員堅持把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真對照查擺問題，剖析問題根源，增強(qiáng)做好整改落實工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。 （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系。成立以辦黨組書記任組長，班子成員、調(diào)研員任副組長，機(jī)關(guān)各處室、中心負(fù)責(zé)人為組員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)與市委巡察辦、市委第三巡察組的溝通協(xié)調(diào)、整改方案擬制、整改任務(wù)督查督辦等工作。辦黨組書記堅持帶頭整改，親自部署、親自跟蹤、親自督辦，定期聽取整改工作進(jìn)展情況匯報，提出階段性工作要求，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實加強(qiáng)對分管部門整改工作的指導(dǎo)把關(guān)，形成黨組書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員分工協(xié)作、各司其職，各部門橫向聯(lián)動、同步推進(jìn)的整改工作格局，切實將整改工作責(zé)任壓緊壓實。 （三）堅持問題導(dǎo)向，扎實開展整改。辦黨組切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對巡察反饋的4類13項34個具體問題進(jìn)行認(rèn)真梳理研究，在反復(fù)征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室和中心負(fù)責(zé)人意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定《中共常州市人民政府外事辦公室黨組關(guān)于市委巡察反饋意見整改工作方案》，逐條逐項列出74條具體整改措施，確保問題整改“件件有著落，事事有回音”。建立“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，細(xì)化整改內(nèi)容、措施、時限，明確整改任務(wù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，確保整改落實工作取得實效。主動接受市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見建議，及時通報整改進(jìn)展情況，按照監(jiān)督意見抓好問題整改。 （四）注重成果運用，確保整改成效。辦黨組將落實整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的強(qiáng)效行動，堅持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)。6月22日，召開全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，8月5日，召開推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)會議，修訂印發(fā)貫徹落實《中共常州市人民政府外事辦公室黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。先后針對黨的建設(shè)、組織人事、意識形態(tài)等方面修訂完善10余項規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了管理制度體系，健全了制度管人管事的格局。 二、整改進(jìn)展情況及成效 （一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項 針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計19個問題已整改完成。 1．關(guān)于“巡察整改責(zé)任未壓實”問題的整改。一是圍繞年度外事工作任務(wù)梳理工作清單，持續(xù)抓整改落實。對照年度綜合考核目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合年度外事工作，明確具體工作指標(biāo)和責(zé)任分工。二是制定《2022年市外事辦意識形態(tài)工作任務(wù)清單》，持續(xù)抓好整改落實。 2．關(guān)于“個別問題整改不積極”問題的整改。一是梳理歷史遺留的巡察反饋問題，加快推進(jìn)整改步伐。二是加強(qiáng)因公出國團(tuán)組行前教育，實現(xiàn)因公出國教育全覆蓋。三是制定因公出國事后評估體系，形成常規(guī)工作機(jī)制。 3．關(guān)于“對基層外事工作缺乏有效指導(dǎo)”問題的整改。一是建立基層外事工作片區(qū)聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，辦黨組成員分片掛鉤結(jié)對點，加強(qiáng)對基層外事工作情況調(diào)查研究。今年以來，與轄市區(qū)共享外事資源，配合聯(lián)動舉辦了一系列大項外事活動。二是推動各轄市區(qū)建立完善黨委外事工作委員會工作制度，形成常態(tài)化的工作機(jī)制。三是加強(qiáng)對基層外事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時傳達(dá)上級政策。 4．關(guān)于“系統(tǒng)思維謀劃不夠，利用外事資源服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)短板明顯”問題的整改。一是積極開展國際合作園區(qū)調(diào)研，邀請外國駐華機(jī)構(gòu)參訪園區(qū)，聯(lián)合園區(qū)舉辦專題活動，多渠道、全方位積極開展“牽線搭橋、營造氛圍、提升能級”。二是加強(qiáng)與外國駐華大使館、駐滬總領(lǐng)館聯(lián)系，拓展資源，助力國際合作園區(qū)建設(shè)。 5．關(guān)于“工作定力不足，推動難點問題解決有欠缺”問題的整改。一是推進(jìn)市港澳工作協(xié)調(diào)小組升格為市委港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理全市港澳工作。二是加強(qiáng)與市商務(wù)、金融等部門合作，拓寬常州與港澳經(jīng)貿(mào)、金融機(jī)構(gòu)合作渠道，籌劃組織系列經(jīng)貿(mào)對接推介活動。 6．關(guān)于“外事工作信息化建設(shè)步伐不快”問題的整改。一是出國（境）審批系統(tǒng)和邀請外國人來華簽證邀請函系統(tǒng)已上線應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)不見面審批。二是6月29日，市外事辦微信公眾號“常州外事”正式上線。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門共建共享對外線上會議系統(tǒng)，并與電信運營商簽訂保障協(xié)議，已能夠滿足“云外事”工作需求。四是為每名機(jī)關(guān)工作人員開通政府郵箱，便于對外聯(lián)系。 7．關(guān)于“海外領(lǐng)事保護(hù)宣傳廣度窄化”問題的整改。一是在全市“走出去”企業(yè)涉外服務(wù)與管理專題培訓(xùn)會上作“海外領(lǐng)事保護(hù)與企業(yè)風(fēng)險防范”培訓(xùn)講座，30多家重點“走出去”企業(yè)代表參加會議。二是根據(jù)國際形勢，及時排摸在重點海外國家常州企業(yè)和人員情況，做好勸返和協(xié)助工作。三是為我市滯留海外人員等提供援助，指導(dǎo)處理我市公民在海外死亡善后事宜。四是通過常州外事網(wǎng)和微信公眾號開展海外領(lǐng)事保護(hù)信息宣傳，組織海外領(lǐng)保專題“外事小講壇”，并邀請部分群眾代表參加，擴(kuò)大海外領(lǐng)保工作知曉度。五是謀劃建立健全相關(guān)制度，為有效開展境外安保工作提供有力保障。 8．關(guān)于“服務(wù)在常境外人士防疫能力較弱”問題的整改。一是配合大數(shù)據(jù)局研發(fā)、測試“我的常州”APP，打通外籍、港澳人士“我的常州”APP直通或通過支付寶掃場所碼通道。二是在“常州外事”微信公眾號發(fā)布涉外防疫信息，便于外籍人士了解掌握我市相關(guān)防疫要求。三是配合大數(shù)據(jù)局研發(fā)完成了“我的常州”APP涉外防疫功能，并組織部分在場外籍人員參與初期測試。 9．關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力，具體措施深化不夠”問題的整改。一是加強(qiáng)與常州高校聯(lián)系，掌握對外文化學(xué)術(shù)交流、留學(xué)生招生動態(tài)，研究疫情期間外國留學(xué)生招生、防疫宣傳等意識形態(tài)工作，做好高校涉外維穩(wěn)工作。二是增加因公出國團(tuán)組意識形態(tài)的教育內(nèi)容，已對相關(guān)文件要求進(jìn)行修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)了因公出國團(tuán)組意識形態(tài)領(lǐng)域的教育。 10．關(guān)于“陣地作用發(fā)揮不佳”問題的整改。一是開設(shè)“常州外事”公眾號，通過公眾號及時發(fā)布我市外事工作動態(tài)和我市對外開放發(fā)展的舉措與成果，讓更多的外籍及港澳人士了解常州，公眾號關(guān)注人數(shù)和對外傳播力、影響力不斷增加；申請改版外事辦網(wǎng)站，進(jìn)一步提升網(wǎng)站的可觀性和可讀性。二是市政府外文網(wǎng)站擴(kuò)大摘錄范圍，從常州政務(wù)通、常州發(fā)布、常州市人民政府網(wǎng)站等官方媒體摘錄經(jīng)貿(mào)、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、文旅等方面相關(guān)重要新聞，提供更多有價值的信息。三是與相關(guān)部門加強(qiáng)合作，落實翻譯審核制度。 11．關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)，向下扎根不夠堅決”問題的整改。一是深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定精神，進(jìn)一步加強(qiáng)單位經(jīng)費使用管理，嚴(yán)格接待審批，落實《江蘇省黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法》及相關(guān)公務(wù)接待規(guī)定要求。二是加強(qiáng)公務(wù)用車管理，完善公車使用記錄管理。 12．關(guān)于“密切聯(lián)系群眾不深入”問題的整改。一是經(jīng)常性關(guān)注黨員群眾現(xiàn)實情況，結(jié)合日常工作和任務(wù)情況，以黨小組為單位，處室負(fù)責(zé)人履行一崗雙責(zé)職責(zé)，及時開展有針對性的交心談話活動，積極聆聽和了解黨員所思所想所盼，有針對性做好工作。二是召開黨組會專題研究下屬單位建設(shè)、發(fā)展問題，研究討論下步工作思路。 13．關(guān)于“預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅”問題的整改。一是全面落實預(yù)算管理要求，嚴(yán)格單位預(yù)算執(zhí)行，按要求規(guī)范使用財政預(yù)算一體化系統(tǒng)。二是加強(qiáng)財務(wù)和預(yù)算管理，規(guī)范科目列支，執(zhí)行落實好經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定。 14．關(guān)于“資金支付審核不嚴(yán)格”問題的整改。一是加強(qiáng)單位經(jīng)費使用管理，認(rèn)真遵守相關(guān)財務(wù)制度，嚴(yán)格報銷審批手續(xù)。二是加強(qiáng)對下屬單位資金支付監(jiān)督審核和票據(jù)憑證規(guī)范管理。 15．關(guān)于“內(nèi)部管理制度建設(shè)欠賬多”問題的整改。一是建立健全內(nèi)部管理制度，及時修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對下屬事業(yè)單位制度建設(shè)的督促指導(dǎo)，形成齊抓共管的良好局面。二是結(jié)合“外事彩虹橋”品牌服務(wù)內(nèi)涵，制定走訪服務(wù)國際園區(qū)業(yè)務(wù)操作清單。 16．關(guān)于“機(jī)關(guān)黨總支組織功能偏弱”問題的整改。一是按程序組織好總支換屆改選工作，黨組書記兼任機(jī)關(guān)黨總支書記，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定出臺《機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核實施辦法》，修訂細(xì)化《黨員積分制管理考核實施辦法》，將黨員積分制考核與公務(wù)員平時考核同步進(jìn)行、融合部署，按季度組織開展管理考核，把量化考核結(jié)果作為干部評選表彰、選拔任用重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核結(jié)果導(dǎo)向作用，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的黨建工作機(jī)制。 17．關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨專題研究少，主體責(zé)任落得不實”問題的整改。一是修訂并貫徹落實《中共常州市人民政府外事辦公室黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。二是強(qiáng)化廉政教育和作風(fēng)建設(shè)，6月22日召開全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會，8月5日，召開推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)會議，總結(jié)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作情況，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律和要求。三是以“黨建帶團(tuán)建，支部賦能品牌”為抓手，業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人兼任黨組織職務(wù)，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展，推動部門工作與責(zé)任落實有效銜接。 18．關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’落實不夠有力”問題的整改。一是班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，修訂并貫徹落實《中共常州市人民政府外事辦公室黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。二是班子成員根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對分管領(lǐng)域和分管部門的監(jiān)督，并結(jié)合大項活動和日常工作等落實廉政談話制度。 19．關(guān)于“廉政風(fēng)險排查流于形式”問題的整改。一是班子成員提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度，根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對出國審批、經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域和崗位的廉政風(fēng)險排查、防控和監(jiān)督。二是組織開展廉政風(fēng)險點排查、制定防范措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范。三是加強(qiáng)對出國手續(xù)辦理、出國經(jīng)費使用的管理，嚴(yán)格遵守因公出國（境）經(jīng)費管理辦法等政策規(guī)定。 （二）按計劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項 截至目前，共計15個問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。 1．關(guān)于“長效機(jī)制構(gòu)建有缺失”問題的整改。一是緊密結(jié)合外事工作，嚴(yán)格落實黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，黨組成員積極開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告。二是嚴(yán)格落實黨組議事決策制度，發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，積極爭先進(jìn)位，推動外事事業(yè)發(fā)展。三是按照年度調(diào)研工作計劃要求完成2022年度調(diào)查研究任務(wù)，并形成調(diào)研報告。 下一步，一是繼續(xù)嚴(yán)格落實黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、時效性。二是明確年度考核目標(biāo)，對照考核指標(biāo)任務(wù)對標(biāo)找差，進(jìn)一步加強(qiáng)工作質(zhì)效，力爭年度考核等次更進(jìn)一步。 2．關(guān)于“貫徹黨管外事原則不到位，推動構(gòu)建‘大外事’格局不夠有力”問題的整改。一是充分用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)平臺，認(rèn)真學(xué)習(xí)并運用習(xí)近平外交思想指導(dǎo)工作實踐，開展專題研討。二是主動搭建“一帶一路”新的交流平臺，依托圖書館國際友城圖書專區(qū)，建設(shè)“國際友城會客廳”和“一帶一路”友城圖書專區(qū)，牽頭相關(guān)部門和單位定期組織活動。 下一步，一是做好習(xí)近平涉及外交外事工作最新講話精神的搜集整理，及時納入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，并形成相應(yīng)的學(xué)習(xí)調(diào)研報告。二是利用外事資源積極助力“一帶一路”交匯點建設(shè)，主動謀劃、積極開拓“一帶一路”沿線友城工作，依托“國際友城會客廳”和“一帶一路”友城圖書專區(qū)平臺，組織開展更多交流活動。 3．關(guān)于“市委外事工作委員會辦公室作用弱化”問題的整改。一是組織召開市委外事工作委員會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級會議精神，研究部署下一階段我市重點外事工作。二是充分發(fā)揮外事工作委員會辦公室的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市年度重大外事活動。三是協(xié)調(diào)推動我國駐外使領(lǐng)館、外國駐華商協(xié)會等機(jī)構(gòu)，為我市的對外發(fā)展提供服務(wù)。 下一步，一是持續(xù)發(fā)揮市委外事工作委員會辦公室職能作用，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)外事工作，同時，做好年度全市外事工作的梳理總結(jié)，主動謀劃下一年度全市重點外事工作。二是計劃與我駐外使領(lǐng)館等簽署專項合作協(xié)議，進(jìn)一步提升我市對外交流質(zhì)效。三是加強(qiáng)與外交部的聯(lián)系溝通，積極邀請更多的前駐外大使擔(dān)任我市對外合作交流顧問，成為我市外事智庫成員。 4．關(guān)于“國際友城工作重‘結(jié)’輕‘交’”問題的整改。一是定期與友城開展線上會議，邀請德國明登市、俄羅斯斯塔夫羅波爾市學(xué)生參加第六屆江蘇省友城繪，持續(xù)推進(jìn)我市圖書館與韓國友城南楊州市開展友好交流。二是圍繞全市中心工作和“532”發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)要求，整合全辦地區(qū)處力量，尋找與我市經(jīng)貿(mào)、教育、人文等合作匹配度高的城市開展友好交往，優(yōu)化友城布局。三是邀請市、區(qū)友城參加江蘇“一帶一路”友城合作高層論壇并錄制祝賀視頻，加強(qiáng)市、轄市區(qū)兩級友城工作資源共享。 下一步，一是積極響應(yīng)“一帶一路”國家倡議，重點選擇與我市在城市地位相稱性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性、社會發(fā)展均衡性等方面相適合，且有地區(qū)影響力的國外城市，發(fā)展友好城市關(guān)系，拓展新的友城朋友圈。二是進(jìn)一步加強(qiáng)市、轄市區(qū)兩級友城資源整合，積極邀請轄市區(qū)友城參加相關(guān)活動，實現(xiàn)友城資源共享。三是組織常工院學(xué)生與日本高槻市開展線上語言交流，繼續(xù)組織好每年2場“友城文化小使者” 云交流項目。根據(jù)疫情發(fā)展，適時組織“常州市民走進(jìn)友城”線下訪問，激活“雙城記”品牌項目。四是主動對接我市相關(guān)部門，調(diào)研對外交往需求，協(xié)助開展對外交往。 5．關(guān)于“統(tǒng)籌指導(dǎo)城市國際化功能提升缺少作為”問題的整改。一是助力西太湖國際社區(qū)提升服務(wù)功能，指導(dǎo)西太湖國際社區(qū)成立我市首家面向外國人群體的政務(wù)服務(wù)便利站——西太湖國際人才社區(qū)政務(wù)服務(wù)便利站，指導(dǎo)西太湖國際社區(qū)、漢江路國際街區(qū)提升外籍志愿者服務(wù)功能。走訪調(diào)研我市主要醫(yī)院，積極推進(jìn)我市主要醫(yī)院國際化診療和醫(yī)療保險直付建設(shè)。二是利用國際友城平臺，挖掘資源，推進(jìn)市圖書館、博物館開展國際友好交流。在市圖書館建成“國際友城會客廳”，9月27日，我市圖書館與南楊州市丁若鏞圖書館正式締結(jié)友好圖書館，與南楊州市推進(jìn)兩市友好圖書館簽約儀式和向我市圖書館捐書事宜；協(xié)助我市博物館舉辦“華美多姿——日本岐阜縣現(xiàn)代陶藝美術(shù)館藏德國梅森瓷器展”。舉辦2022常州國際友好城市圖書館論壇。三是舉辦2022“對話德國”活動”“常州—瑞士合作對接會”等活動，促成一批外企落戶我市，為“國際化智造名城”建設(shè)引入更多國際力量。 下一步，一是進(jìn)一步提升我市公共服務(wù)設(shè)施國際化服務(wù)能力，聯(lián)合衛(wèi)健委、教育局共同完善、提升我市國際醫(yī)療、國際教育服務(wù)。二是向省友協(xié)爭取資源，助推我市國際化建設(shè)，推動我市西太湖國際社區(qū)的提檔升級，并將其納入省友協(xié)對外活動基地。三是計劃與海外國家及港澳地區(qū)開展一系列對話活動，助力我市引入國際資源和新興業(yè)態(tài)。 6．關(guān)于“基層友協(xié)工作指導(dǎo)和資源整合不夠”問題的整改。一是向上爭取支持，強(qiáng)化市區(qū)友協(xié)工作聯(lián)動。推動省友協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來常專題調(diào)研，指導(dǎo)組織建設(shè)。二是召開友協(xié)系統(tǒng)交流會，整合工作資源，夯實市區(qū)友協(xié)工作聯(lián)動。三是圓滿完成市友協(xié)第三屆理事會換屆，全面優(yōu)化友協(xié)界別理事。四是組織“品味江蘇·樂在常州”系列活動，聯(lián)合市商務(wù)局、常州廣播電視臺舉辦境外友人“國際化、年輕范”國際社區(qū)行活動。 下一步，一是借助友協(xié)換屆契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化、整合友協(xié)理事資源，提升友協(xié)理事單位參與活躍度。二是持續(xù)打造“品味江蘇·樂在常州”品牌活動，深化與媒體的合作，進(jìn)一步提升活動影響力。 7．關(guān)于“‘外事為民’理念樹得不牢，優(yōu)化服務(wù)存有弱項”問題的整改。一是積極落實“黨建引領(lǐng)團(tuán)建、支部賦能品牌”的工作總要求，以打造“五彩橋梁”為抓手，全面推進(jìn)“外事彩虹橋”特色品牌建設(shè)，掛牌設(shè)立“外事彩虹橋·先鋒站”，制作發(fā)放“外事彩虹橋”品牌手冊、先鋒站服務(wù)聯(lián)系卡等。二是堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作相融合，助力“外事彩虹橋”品牌建設(shè)，從簽證、出國、人事代理、人才尋訪、在常外籍人士手續(xù)代辦、友城民間交流等各大服務(wù)版塊著手，深入在常企業(yè)和市民，開展“簽證申請我來辦”、“出國服務(wù)我來幫”、“社保疑惑我來答”、“人才需求我來尋”等公益宣講會。三是先后開展公益講座、簽證申請、留學(xué)咨訊、APEC卡辦理等活動，利用外事港澳資源服務(wù)開發(fā)區(qū)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是定期開展“外事彩虹橋”活動，在圖書館、高校、國際合作園區(qū)、轄市區(qū)外辦舉辦外事禮賓禮儀講座。五是積極參與鄉(xiāng)村振興結(jié)對村，對接商談幫促舉措，走訪慰問低收入群眾。 下一步，一是進(jìn)一步深化黨建與外事工作深度融合，不斷豐富“外事彩虹橋”品牌內(nèi)涵，持續(xù)開展“五彩橋梁進(jìn)五區(qū)”活動（進(jìn)園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)）。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對外合作園區(qū)、外資企業(yè)走訪調(diào)研，了解園區(qū)和企業(yè)需求，落實好各類涉外政策，利用好各類外事資源，服務(wù)園區(qū)、企業(yè)發(fā)展。三是每季度開展一次APEC卡推介會，形成工作機(jī)制。 8．關(guān)于“涉外意識形態(tài)宣傳引導(dǎo)不夠”問題的整改。一是加強(qiáng)與在常外籍人士、留學(xué)生的聯(lián)系。二是協(xié)調(diào)、陪同市人大領(lǐng)導(dǎo)走訪榮譽(yù)市民代表聽取榮譽(yù)市民對我市企業(yè)發(fā)展、政策創(chuàng)新、人才招引等工作的意見建議，希望其幫助我市引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)海外資源。三是邀請友城市長線上參加2022“對話德國”活動，宣傳常州近期發(fā)展情況。四是充分利用國際友城渠道，推廣漢語教學(xué)，宣傳中國傳統(tǒng)文化，組織常工院學(xué)生與日本高槻市開展線上語言交流。 下一步，一是持續(xù)通過常州外事微信公眾號等新媒體渠道，向外籍人士宣傳推薦對外交流成果。二是指導(dǎo)轄市區(qū)加強(qiáng)對在常外籍人士的服務(wù)與聯(lián)系，在服務(wù)同時做好思想動態(tài)的了解掌握和適度引導(dǎo)工作。三是堅持每年組織開展2次“友城文化小使者”活動，向友城青少年宣傳常州傳統(tǒng)文化，打造活動品牌。 9．關(guān)于“專題調(diào)研能力不夠強(qiáng)”問題的整改。一是每位黨組成員結(jié)合分管工作，各個處室結(jié)合本職業(yè)務(wù)，確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究。二是辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往先進(jìn)城市、園區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)，推動工作提質(zhì)增效。三是下屬保障中心牽頭圍繞我市重點工作、特色產(chǎn)業(yè)等，持續(xù)搜集海外相關(guān)信息，為市委市政府研究決策提供參考。四是下屬國交中心牽頭整理常州的行業(yè)龍頭企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、及專精特新“小巨人”企業(yè)名錄，組織走訪調(diào)研，了解其涉外服務(wù)需求，提供精準(zhǔn)對接服務(wù)，助力優(yōu)化營商軟環(huán)境，推進(jìn)“國際化智造名城”建設(shè)。 下一步，一是持續(xù)做好調(diào)查研究工作，結(jié)合工作任務(wù)開展調(diào)研，力爭形成高質(zhì)量的工作建議。二是主動向國內(nèi)先進(jìn)城市開展學(xué)習(xí)，對標(biāo)找差，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。 10．關(guān)于“財務(wù)合規(guī)意識淡薄，財務(wù)管理和財務(wù)開支不夠規(guī)范”問題的整改。一是重視財務(wù)管理制度建設(shè)，財務(wù)人員加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，落實上級要求及時修訂更新本單位各項財務(wù)制度。二是開展固定資產(chǎn)盤點，完善各類采購和管理制度。三是已與財政局溝通，積極協(xié)調(diào)解決歷史遺留問題。 下一步，一是進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)制度管理建設(shè)，根據(jù)需要研究制定相關(guān)規(guī)章制度，并按照上級政策及時調(diào)整更新。二是妥善解決歷史遺留問題，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，對接解決相關(guān)問題。 11．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，抓總把向尚有不足”問題的整改。一是建立“外事小講壇”“讀書分享會”“園區(qū)大走訪”等學(xué)習(xí)平臺，組織開展團(tuán)建活動，加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，提升干部能力。用好干部使用“三項機(jī)制”，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。二是將“532”發(fā)展戰(zhàn)略中涉及我辦的工作任務(wù)進(jìn)行分解，實施清單管理，明確責(zé)任處室，牽頭組織實施。全辦各處室、中心分工協(xié)作、形成合力，成功完成“2022對話德國”活動等大項任務(wù)。三是組織召開專題民主生活會，班子成員之間坦誠開展批評與自我批評，找準(zhǔn)短板弱項，凝聚發(fā)展共識。 下一步，一是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，以“黨建帶團(tuán)建，支部賦能品牌”為抓手，凝聚合力，形成奮發(fā)進(jìn)取良好氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員溝通交流，相互取長補(bǔ)短，團(tuán)結(jié)一致，形成合力，共同推動外事工作再上新臺階。 12．關(guān)于“執(zhí)行黨組議事規(guī)則有偏差”問題的整改。一是組織黨組成員學(xué)習(xí)黨組議事規(guī)則，進(jìn)一步梳理明確黨組會議、行政辦公會議內(nèi)容范疇，嚴(yán)格執(zhí)行黨組決定。二是加強(qiáng)公文的發(fā)文管理，明確公文相關(guān)事項。 下一步，一是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用等重大事項的議事程序方法。二是制定公文管理辦法，杜絕黨組和行政發(fā)文界定不清問題發(fā)生。 13．關(guān)于“推動干部隊伍建設(shè)有短板”問題的整改。一是充分用好用好干部使用“三項機(jī)制”，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。黨組書記帶隊開展了干部隊伍建設(shè)調(diào)研活動，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。二是建立“外事小講壇”“讀書分享會”“園區(qū)大走訪”等學(xué)習(xí)平臺，定期開展活動，加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，提升干部能力。三是根據(jù)編制情況，通過招錄、選調(diào)等方式，引入新鮮力量，充實外事干部隊伍，進(jìn)一步優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。四是制定出臺《機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核實施辦法》，修訂細(xì)化《黨員積分制管理考核實施辦法》。五是選派年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線、開發(fā)園區(qū)掛職鍛煉。 下一步，一是修訂《干部選拔任用工作規(guī)程》，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)妥開展干部選拔任用工作，進(jìn)一步提升干部工作滿意度。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，黨組堅持每年年初專題研究干部隊伍建設(shè)1次。三是狠抓干部隊伍建設(shè)。注重在平臺上練兵，結(jié)合大項涉外活動任務(wù)，搭建更多干部練兵的平臺；注重在培訓(xùn)中強(qiáng)兵，推動干部隊伍加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，全面提高專業(yè)能力和綜合素質(zhì)；注重在講臺前選兵，鼓勵干部走上“外事小講壇”等展示的舞臺，全面了解干部、考察干部、選拔干部。 14．關(guān)于“對‘抓好黨建是最大政績’認(rèn)識不到位，基層黨組織建設(shè)較薄弱”問題的整改。一是重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，辦黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，召開黨組會專題研究機(jī)關(guān)黨建工作，壓緊壓實主體責(zé)任。二是強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，將服務(wù)中心工作的理念和要求深度融入“三會一課”、主題黨日和業(yè)務(wù)工作中去，營造奮進(jìn)新征程、建功新時代的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化黨員作用發(fā)揮，舉行“對話德國”活動黨組織在行動動員部署會，組織黨員聚力“兩線”抗疫中勇挑重?fù)?dān)。 下一步，一是積極開展“服務(wù)‘532’發(fā)展戰(zhàn)略黨組織在行動”主題活動，圍繞“國際化智造名城”的定位，在全力做好“532”發(fā)展戰(zhàn)略重點項目和年度政府工作報告重點任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)新?lián)?dāng)。二是抓實黨建業(yè)務(wù)激發(fā)融合力，以“特色支部”創(chuàng)建帶動、黨員骨干帶頭推動等方式，堅持“支部賦能項目上、黨旗飄在陣地上、黨員沖在火線上”工作機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部向中心聚焦、為大局發(fā)力。三是豐富黨建活動陣地，繼續(xù)組織開展“外事小講壇”活動，深化人人上講臺講黨課，組織開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大，踔厲奮發(fā)建新功”主題活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。 15．關(guān)于“黨支部工作基礎(chǔ)偏弱”問題的整改。一是制定下發(fā)相關(guān)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化、清單化。二是注重提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)，組織開展黨務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，購置黨務(wù)資料，適時開展參觀見學(xué)活動。三是黨總支牽頭組織開展6期“外事小講壇”活動，深化人人上講臺講黨課，提升外事干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，搭建外事系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)交流平臺，形成常態(tài)化學(xué)習(xí)授課機(jī)制。四是認(rèn)真履行“三會一課”制度，支部書記、支委定期與支部黨員開展談心談話活動。遵照程序順利完成換屆改選工作。 下一步，一是進(jìn)一步規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等組織生活制度，按要求規(guī)范完善各類組織活動和記錄紀(jì)實。二是推動國交中心支部掛靠黨員問題妥善解決，積極與上級部門對接，按流程辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作。 三、下一步全面推進(jìn)整改計劃 下一步，市外事辦黨組將繼續(xù)堅持把巡察整改作為長期任務(wù)，以巡察整改為新起點，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，主動服務(wù)國家總體外交和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面推動外事工作發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，以實際行動做好巡察整改“后半篇文章”。 （一）強(qiáng)化思想理論武裝，進(jìn)一步提升政治站位。堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，壓實管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，特別是黨的二十大精神，及時用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。 （二）落實全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任。堅持把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，壓緊壓實黨風(fēng)廉政“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，扎實開展紀(jì)律教育，加強(qiáng)紀(jì)律制度落實情況監(jiān)督，用制度管人管事，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，促使干部知敬畏、存戒懼、守底線。牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”理念，認(rèn)真落實“三會一課”、民主集中制、批評和自我批評等制度，高質(zhì)量開展好組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等活動，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。 （三）鞏固深化整改成果，進(jìn)一步推動成果轉(zhuǎn)化。堅持在整改中不斷完善健全各項制度機(jī)制，扎實扎緊制度的“籠子”，確保以制度管權(quán)、管人、管事，構(gòu)建長效機(jī)制。堅持把鞏固深化整改成果工作與貫徹落實黨的二十大精神和省、市重大決策部署結(jié)合起來，聚焦我市“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位、“532”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，大力推動干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以更加振奮的精神，更加有為的擔(dān)當(dāng)，更加優(yōu)良的作風(fēng)，奮力扛起我市打造新時代對外開放高地的外事?lián)?dāng)，以高質(zhì)量合作交流助推高質(zhì)量發(fā)展。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0519-85683333；郵政信箱：常州市龍城大道1280號，郵編：213022；電子郵箱dxj@changzhou.gov.cn。 中共常州市人民政府外事辦公室黨組 2022年12月30日 （此件主動公開） |