|
|||||||||
| 常州市財(cái)政局 中國(guó)人民銀行常州市中心支行關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)信用融資工作的通知 常財(cái)購(gòu)〔2021〕13號(hào) |
|||||||||
各轄市、區(qū)財(cái)政局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局，人民銀行各支行,市各有關(guān)單位，市政府采購(gòu)中心，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，常州企業(yè)征信服務(wù)有限公司，有關(guān)企業(yè)： 為貫徹落實(shí)《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購(gòu)支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件精神，深化政府采購(gòu)制度改革，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮政府采購(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的政策功能，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化現(xiàn)有政府采購(gòu)信用融資流程，拓寬企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資渠道，助力企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、信用融資模式 政府采購(gòu)信用融資，是指將信用作為政策工具引入政府采購(gòu)領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)（成交）通知書或中標(biāo)（成交）合同，為中標(biāo)（成交）中小企業(yè)供應(yīng)商提供相應(yīng)額度貸款的融資模式。 二、信用融資主體 （一）本通知所稱金融機(jī)構(gòu)為在常州市注冊(cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。 （二）本通知所稱中小企業(yè)為符合工信部、財(cái)政部等部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）相關(guān)規(guī)定的供應(yīng)商。 申請(qǐng)政府采購(gòu)信用融資的中小企業(yè)供應(yīng)商，還需符合下列條件： 1．獲得常州市政府采購(gòu)合同中標(biāo)資格、取得常州市政府采購(gòu)合同； 2．信用融資僅對(duì)應(yīng)企業(yè)中標(biāo)政府采購(gòu)合同項(xiàng)目下的資金需求，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)貸款金融機(jī)構(gòu)指定開(kāi)設(shè)賬戶作為接受政府采購(gòu)付款的唯一賬戶，并接受金融機(jī)構(gòu)對(duì)該賬戶資金支付的全程監(jiān)管； 3．依據(jù)常州企業(yè)征信服務(wù)有限公司提供的企業(yè)信用報(bào)告，企業(yè)社會(huì)信用狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄及參與政府采購(gòu)相關(guān)的歷史記錄良好。 三、信用融資原則 堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行、服務(wù)銀企、互惠共贏”原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。財(cái)政部門、人民銀行搭建銀企對(duì)接融資平臺(tái)通過(guò)政策引導(dǎo)，降低融資成本，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 四、信用融資政策 1．融資期限：金融機(jī)構(gòu)和融資企業(yè)協(xié)商確定融資期限，可參照政府采購(gòu)合同最后付款期，并可合理延期。 2．融資利率：原則上不超過(guò)最近一個(gè)月全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的相應(yīng)期限的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加100個(gè)基點(diǎn)，不得向企業(yè)另行收取其他費(fèi)用；金融機(jī)構(gòu)不得要求供應(yīng)商提供其他財(cái)產(chǎn)抵押或第三方企業(yè)擔(dān)保。 3．信用融資辦理時(shí)間：有融資需求的供應(yīng)商在“常州政府采購(gòu)信用融資平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱：政采貸平臺(tái)）注冊(cè)并申請(qǐng)信用融資后，如貸款所需資料齊備，符合貸款條件，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在6個(gè)工作日內(nèi)辦理融資審查、信息核實(shí)、簽訂融資協(xié)議、發(fā)放貸款等工作。 五、信用融資流程 1．金融機(jī)構(gòu)融資方案審核與公布。金融機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門和人民銀行提交開(kāi)展政府采購(gòu)信用融資的申請(qǐng)材料，包括：?jiǎn)挝换厩闆r、資質(zhì)條件、政府采購(gòu)信用融資實(shí)施方案、提供相關(guān)服務(wù)和優(yōu)惠的承諾等，經(jīng)審核三方共同簽訂合作協(xié)議，并在“常州市政府采購(gòu)網(wǎng)”予以公布。 2．信息發(fā)布。采購(gòu)人或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府采購(gòu)公告和采購(gòu)文件中載明政府采購(gòu)信用融資的相關(guān)信息。系統(tǒng)自動(dòng)將政府采購(gòu)中標(biāo)公告、采購(gòu)合同推送至“政采貸平臺(tái)”。 3．融資申請(qǐng)。有融資需求的供應(yīng)商可手機(jī)登錄“政采貸平臺(tái)”（https://www.cz-credit.cn/zqt/）或直接掃描二維碼進(jìn)行注冊(cè)，也可通過(guò)“常州市政府采購(gòu)網(wǎng)—政采貸”（http://zfcg.changzhou.gov.cn/）、“常州市金融服務(wù)平臺(tái)—政采貸”（http://www.czcycx.com/financial/fIndex）頁(yè)面登錄注冊(cè)；根據(jù)自身需要，自主選擇金融機(jī)構(gòu)及其融資產(chǎn)品，憑政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）通知書或政府采購(gòu)合同在線向金融機(jī)構(gòu)提出融資申請(qǐng)。 4．融資審查和貸款發(fā)放。金融機(jī)構(gòu)在“政采貸平臺(tái)”上受理供應(yīng)商的融資申請(qǐng)后，首先應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商融資信息進(jìn)行審查，決定是否為其提供融資，做好預(yù)授信；其次應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)政府采購(gòu)合同及融資信息核實(shí)，下達(dá)授信額度，雙方簽訂融資協(xié)議；金融機(jī)構(gòu)按照融資協(xié)議應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向供應(yīng)商發(fā)放貸款。 5．賬戶約定。在取得中標(biāo)通知書未簽訂政府采購(gòu)合同之前，金融機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商融資回款賬戶有要求的，應(yīng)與其進(jìn)行約定，并在政府采購(gòu)合同中注明融資金融機(jī)構(gòu)名稱及約定賬戶。在政府采購(gòu)合同簽訂之后申請(qǐng)融資的供應(yīng)商，需變更合同賬戶的，應(yīng)通過(guò)“政采貸平臺(tái)”提交賬戶變更申請(qǐng)，并經(jīng)融資金融機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。 6．貸款歸還。供應(yīng)商獲得貸款后應(yīng)自覺(jué)履行政府采購(gòu)合同和融資協(xié)議。采購(gòu)人按采購(gòu)合同約定進(jìn)行履約驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后將合同資金支付至約定回款賬戶。 六、工作職責(zé) 1．財(cái)政部門。鼓勵(lì)和支持銀企參與政采貸工作，為“政采貸平臺(tái)”及政府采購(gòu)各方當(dāng)事人提供相關(guān)必要信息，做好政府采購(gòu)信用融資的政策引導(dǎo),完善相關(guān)政策措施；共同簽訂并公布合作協(xié)議；加強(qiáng)供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)信用融資工作健康發(fā)展。 2．人民銀行常州市中心支行。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)信用融資。共同簽訂合作協(xié)議，促進(jìn)政府采購(gòu)信用融資線上辦理，加強(qiáng)與財(cái)政部門的信息共享；定期統(tǒng)計(jì)、分析、匯總和通報(bào)金融機(jī)構(gòu)辦理“政采貸”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。 3．采購(gòu)單位。積極配合開(kāi)展政府采購(gòu)信用融資業(yè)務(wù)，暢通銀企對(duì)接渠道，支持供應(yīng)商開(kāi)展政府采購(gòu)信用融資；及時(shí)開(kāi)展履約驗(yàn)收和資金支付工作。 4．金融機(jī)構(gòu)。積極宣傳和推廣政府采購(gòu)信用融資政策，開(kāi)發(fā)符合政府采購(gòu)信用融資政策的產(chǎn)品。積極開(kāi)展政采貸業(yè)務(wù)，給予更加優(yōu)惠的利率和額度，降低融資成本；建立政府采購(gòu)信用融資快速通道，配備專業(yè)人員，簡(jiǎn)化貸款審批程序，不附加其他的擔(dān)保、抵押條件，提高融資效率。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保貸款資金安全。 5．政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。積極配合宣傳開(kāi)展政府采購(gòu)信用融資工作，在政府采購(gòu)文件中載明政府采購(gòu)信用融資條款和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商申請(qǐng)信用融資渠道。 6．供應(yīng)商。依法誠(chéng)信參與政府采購(gòu)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政府采購(gòu)合同約定，對(duì)提供的融資審查所需資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，嚴(yán)格遵照融資協(xié)議規(guī)定使用貸款資金，并及時(shí)歸還貸款。 七、責(zé)任追究 參與政府采購(gòu)信用融資業(yè)務(wù)要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則。對(duì)供應(yīng)商違規(guī)獲取政府采購(gòu)信用融資，或不按約定按時(shí)還款付息等情形，金融機(jī)構(gòu)依法追究相關(guān)責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)在“政采貸平臺(tái)”發(fā)布虛假宣傳，或不按合作協(xié)議、融資協(xié)議開(kāi)展政府采購(gòu)信用融資業(yè)務(wù)，人民銀行依規(guī)進(jìn)行處理并追責(zé)，財(cái)政部門取消其參與政府采購(gòu)信用融資資格。采購(gòu)人無(wú)故拖延或無(wú)正當(dāng)理由拒付采購(gòu)資金的，財(cái)政部門依規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。 八、其他 1．本通知由常州市財(cái)政局和中國(guó)人民銀行常州市中心支行負(fù)責(zé)解釋。 2．本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，《常州市財(cái)政局關(guān)于全面開(kāi)展常州市中小企業(yè)政府采購(gòu)信用融資工作的通知》（常財(cái)購(gòu)〔2017〕7號(hào)）同時(shí)廢止。 3．各轄市、區(qū)財(cái)政局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)信用融資工作可參照本通知執(zhí)行。 附件：常州市級(jí)政府采購(gòu)信用融資合作協(xié)議.doc（點(diǎn)擊下載） 常州市財(cái)政局 中國(guó)人民銀行常州市中心支行 2021年6月28日 （此件公開(kāi)發(fā)布） |