|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 關(guān)于做好2022年全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知 常農(nóng)辦發(fā)〔2022〕30號 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
各轄市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局： 為切實做好2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和加工等活動規(guī)范有序，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕5號）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2022年全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知》（蘇農(nóng)辦科〔2022〕5號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、工作重點 （一）研究試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗審批制度，嚴查中間試驗是否依法報告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法批準、基因編輯等新育種技術(shù)研究和中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究試驗是否依法開展、安全控制措施是否落實。對轉(zhuǎn)基因生物試驗全程監(jiān)管，備案前核查中間試驗管理制度是否健全，控制條件是否合規(guī)，批準后檢查控制措施落實情況以及試驗材料貯存和處理情況，確保試驗實行全程可追溯管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，對違規(guī)開展轉(zhuǎn)基因生物試驗研究單位，責令停止試驗，暫停安全評價申報資格。各轄市區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)科研育種單位試驗基地全覆蓋排查，防止轉(zhuǎn)基因生物違規(guī)試驗。 （二）品種區(qū)試審定（登記）環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善轉(zhuǎn)基因大豆玉米棉花等品種管理，暢通產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用通道。嚴格落實未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的轉(zhuǎn)基因品種一律不得進行區(qū)域試驗和品種審定（登記）的要求。申請單位應(yīng)確保參加區(qū)域試驗的玉米、水稻、大豆、小麥等品種（含聯(lián)合體試驗和育種單位自行開展試驗的品種）不含有未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因成分；品種試驗組織單位應(yīng)進行轉(zhuǎn)基因成分檢測，發(fā)現(xiàn)含有未經(jīng)批準轉(zhuǎn)基因成分的要立即終止試驗并嚴肅處理。對以轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種申請試驗審定的，嚴格按《種子法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章進行處罰。加強對轉(zhuǎn)基因品種試驗種植的監(jiān)管，依法落實相應(yīng)控制措施。 （三）種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對種子企業(yè)和制繁種基地開展排查，加大檢測力度，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。在春耕備耕前和種子收獲季開展專項檢查活動，重點對省外制種基地調(diào)入的玉米種子分品種分批次開展轉(zhuǎn)基因檢測，嚴防非法轉(zhuǎn)基因種子進入市場。對種子集中交易市場、經(jīng)營門店經(jīng)營的種子開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢，嚴查非法轉(zhuǎn)基因種子加工銷售。對大田生產(chǎn)進行抽樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)非法種植轉(zhuǎn)基因作物的，要按規(guī)定鏟除銷毀，同時深入農(nóng)戶，倒查種子源頭。對違法制繁、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子（種苗）的生產(chǎn)經(jīng)營者，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，依法查處，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。 （四）進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。指導從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，依法開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可審批和監(jiān)管。強化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口和加工許可制度，加強進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴查市內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)的安全控制措施、檔案記錄和標識管理，重點核查裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售等檔案管理以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標識情況，確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。對違規(guī)進口使用轉(zhuǎn)基因生物、安全管控措施落實不力的進口企業(yè)和加工企業(yè)，依法責令停止進口、加工，并給予相應(yīng)處罰。 （五）加強轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管培訓。邀請從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)和監(jiān)管的有關(guān)專家，對市內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、管理等人員，分層分級開展專題培訓，提高安全監(jiān)管意識和水平。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管內(nèi)容列為農(nóng)技人員培訓、基層農(nóng)技推廣補助項目培訓等必修課程，擴大培訓范圍，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)尤其是基層農(nóng)技推廣隊伍安全監(jiān)管能力。 （六）落實明查暗訪制度。切實加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，除“雙隨機、一公開”檢查計劃外，落實明查暗訪制度，聯(lián)合種子、執(zhí)法等部門，不定期選派有關(guān)人員對涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口加工企業(yè)進行突擊檢查，促進企業(yè)規(guī)范裝卸、運輸、儲藏、加工等生產(chǎn)活動，加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理。 （七）開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普活動。結(jié)合“農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動，多形式多渠道向廣大機關(guān)干部職工、市民、農(nóng)民宣傳轉(zhuǎn)基因科普知識。結(jié)合校園科普文化等活動，促進轉(zhuǎn)基因科普進機關(guān)、進社區(qū)和進校園，營造全社會理性看待轉(zhuǎn)基因的良好氛圍。 二、工作安排 （一）工作部署（2022年3月）。各地要按照本通知要求，制定本區(qū)域2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案，明確工作重點、任務(wù)分工和牽頭部門，細化工作措施和要求，抓緊部署監(jiān)管工作。 （二）組織實施（2022年4月-11月）。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要切實擔負屬地監(jiān)管責任，認真開展監(jiān)管工作，確保各項監(jiān)管措施落到實處。市級將適時組織對各地監(jiān)管情況進行督查。 （三）工作總結(jié)（2022年12月）。各地對全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管情況進行總結(jié)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗做法，于12月5日前報送市科教處。 三、工作要求 （一）強化屬地管理責任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的監(jiān)管主體，主要領(lǐng)導負總責。要嚴格按照《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)要求和黨中央“尊重科學、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的部署要求，勇于擔當、主動監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，將轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作制度化，并在人員、經(jīng)費和裝備等方面加大支持力度，為生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展營造健康有序的環(huán)境。 （二）壓實主體責任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)從業(yè)者承擔農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理主體責任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗單位、種子生產(chǎn)經(jīng)營單位、進口加工企業(yè)等相關(guān)從業(yè)者落實主體責任，強化自我約束和管理。督促研發(fā)單位成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，健全從實驗室到田間的各項管理制度，落實相應(yīng)的控制措施，切實做好本單位研發(fā)活動的管理工作。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對制種親本和種子來源管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。進口加工企業(yè)要依法持證經(jīng)營，健全管理檔案，規(guī)范標識管理，確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。 （三）嚴格規(guī)范程序。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)嚴格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣和檢測，認真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據(jù)固定工作，妥善留存文書、郵寄或送達憑證等證據(jù)材料，保障每個樣品證據(jù)鏈完整、有效、可追溯。 （四）嚴處違法行為。發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因試驗、種子生產(chǎn)加工銷售等行為，及時上報，查清違法事實，依法從嚴查處，并追究相關(guān)單位的主體責任。鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進行舉報，對群眾直接舉報和我廳轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認真核查，及時反饋核查情況。 聯(lián)系人：陳文潔，聯(lián)系電話：85682255，郵箱：cznlkj@163.com。 附件：常州市2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作任務(wù)分解表 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2022年3月28日 （此件公開發(fā)布） 附件 常州市2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作任務(wù)分解表
|