各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為推動我市社會信用體系建設(shè)，增強企業(yè)信用理念和信用防范意識，營造良好的社會信用環(huán)境和投資環(huán)境，進一步規(guī)范企業(yè)的信用（合同）管理工作，提升企業(yè)信用管理水平?，F(xiàn)將常州工商局等五部門（單位）制訂的《常州市企業(yè)信用（合同）評價實施意見》（試行）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○四年七月三十日 常州市企業(yè)信用（合同）評價實施意見（試行） 為推動常州社會信用體系建設(shè)，營造誠實守信的社會氛圍，探索建立依法監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)自律相統(tǒng)一的企業(yè)信用（合同）監(jiān)管體系和科學的企業(yè)信用（合同）評價方式，根據(jù)《常州市信用征信評級管理暫行辦法》，制定本實施意見。
一、評價辦法和原則
?。ㄒ唬┢髽I(yè)信用（合同）評價是指：在本市企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上，由征信評估機構(gòu)，運用計算機數(shù)學模型定量分析方法，對該企業(yè)申報期內(nèi)的信用（合同）狀況進行評估并出具評估報告，分別向常州市企業(yè)信用（合同）評審委員會（以下簡稱評審委員會）、常州市企業(yè)信用管理協(xié)會（以下簡稱信用協(xié)會）申報認定，認定該企業(yè)申報期內(nèi)的信用（合同）等級的評價活動。
評審委員會由市信息辦、市計委、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市信用協(xié)會等部門組成。
征信評估機構(gòu)是指：征集信用信息，向信用信息使用者提供信用信息查詢、咨詢，接受委托評估服務(wù)的中介組織。
?。ǘ┰u審委員會在常州市信用征信評級監(jiān)督委員會的指導下開展工作，負責制定企業(yè)信用（合同）評價的規(guī)則，監(jiān)督企業(yè)信用（合同）評價的過程，指導征信評估機構(gòu)和信用協(xié)會開展企業(yè)信用（合同）綜合指數(shù)評估工作，認定“AAA重合同守信用”企業(yè)、推薦申報省級以上企業(yè)信用等級認定工作。
信用協(xié)會負責評審委員會日常事務(wù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，受理企業(yè)信用（合同）等級認定的申報，審核企業(yè)申報的資料，根據(jù)評估報告分值認定“AA重合同守信用”企業(yè)、“A級重合同守信用”企業(yè)，推薦市級以上企業(yè)信用等級認定，并建立認定企業(yè)的信用（合同）檔案。
征信評估機構(gòu)應(yīng)采用評審委員會統(tǒng)一的評價標準（包括數(shù)學模型和計算機軟件），以及征信評估機構(gòu)征集的企業(yè)信用信息，客觀、公正地進行評估，并出具企業(yè)信用（合同）評估報告。征信評估機構(gòu)有償提供咨詢、評估服務(wù)。征信評估機構(gòu)對被評估企業(yè)的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
?。ㄈ┢髽I(yè)信用（合同）評價遵循自愿、公平、公正、客觀、科學的原則。
二、申報的基本條件、評價內(nèi)容和等級
?。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)應(yīng)具備的基本條件：
1、本市依法登記的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟組織；
2、在日常經(jīng)營活動中注重誠實守信；
3、有符合本企業(yè)特點的信用管理機構(gòu)、人員和信用管理制度。
（二）企業(yè)信用（合同）評價的內(nèi)容：
1、信用管理水平，包括：信用管理制度建立情況；信用管理制度執(zhí)行情況；信用管理人員情況；合同規(guī)范情況等。
2、合同履約能力，包括：償債能力；資產(chǎn)運營能力；盈利發(fā)展能力；籌資能力等。
3、合同履約狀況，包括：合同履約率；合同履約率變動趨勢；客戶履約滿意度；銀行信用等。
4、社會信譽，包括：優(yōu)良信譽和不良信譽。
?。ㄈ┥陥笃髽I(yè)信用（合同）等級的企業(yè)，評估分值在90分以上，可認定為“AAA級重合同守信用”企業(yè)；評估分值在80—89分，可認定為“AA級重合同守信用”企業(yè)；評估分值在70—79分，可認定為“A級重合同守信用”企業(yè)。
連續(xù)三年獲得市級“AAA級重合同守信用”企業(yè)的，可申報省級以上企業(yè)信用等級認定。
三、認定的程序
?。ㄒ唬┱餍旁u估機構(gòu)接受企業(yè)的委托，對申報資料逐項錄入評估系統(tǒng)，并結(jié)合企業(yè)其它信用信息，得出評估分值，形成評估報告。
（二）申報認定工作應(yīng)提交下列材料：
1、《企業(yè)信用（合同）等級認定申請書》；
2、企業(yè)信用（合同）評估報告；
3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4、《企業(yè)信用評價信息表》；
5、企業(yè)信用管理制度及執(zhí)行情況；
6、社會信譽有關(guān)證書復(fù)印件；
7、《重合同守信用企業(yè)登記表》（新申報企業(yè)填寫）；
8、其它需要提供的材料。
?。ㄈ┬庞脜f(xié)會根據(jù)評估結(jié)果向社會公示，征詢企業(yè)在近二年內(nèi)的經(jīng)營活動中有無下列行為：
1、有不良行為記錄或因違法、違規(guī)行為受到行政處罰的；
2、在經(jīng)營活動中違反誠實信用原則的；
3、在申報過程中弄虛作假、提供虛假材料的；
4、其他違反法律、法規(guī)的行為。
有以上情形之一的不予推薦認定。
?。ㄋ模┬庞脜f(xié)會根據(jù)本實施意見之規(guī)定，進行認定、推薦申報企業(yè)的信用等級。
（五）向社會公告認定信用等級企業(yè)的名單。企業(yè)信用（合同）等級每年復(fù)檢一次。
四、監(jiān)督管理
（一）企業(yè)信用（合同）評價應(yīng)與工商行政管理部門實施的企業(yè)分類監(jiān)管相結(jié)合。取得“AAA級重合同守信用”等級的企業(yè)可享受免檢企業(yè)待遇；取得“AA重合同守信用”等級的企業(yè)，可作為工商行政管理部門企業(yè)年檢A級通過、免實質(zhì)性審查的重要依據(jù)。
連續(xù)三年獲得“AAA級重合同守信用”等級的企業(yè)，可免年度復(fù)檢。取得信用等級的企業(yè)，免費享受協(xié)會提供的培訓、咨詢、合同糾紛調(diào)解服務(wù)。
（二）信用協(xié)會應(yīng)對取得信用等級的企業(yè)建立企業(yè)信用（合同）檔案，供社會查閱、查詢。
信用協(xié)會應(yīng)對取得信用等級的企業(yè)在經(jīng)營活動中的信用信息進行記錄。
（三）企業(yè)在申報過程中發(fā)現(xiàn)有隱瞞真實情況、弄虛作假行為的，信用協(xié)會應(yīng)取消其申報資格，并在二年內(nèi)不受理該企業(yè)信用（合同）等級認定的申報。
未取得企業(yè)信用（合同）等級認定的企業(yè)，偽造認定等級從事經(jīng)營活動的，信用協(xié)會應(yīng)予以記錄并在二年內(nèi)不受理該企業(yè)信用（合同）等級認定的申報。
?。ㄋ模┮讶〉眯庞茫ê贤┑燃壵J定的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)撤銷已認定的企業(yè)信用（合同）等級，三年內(nèi)不得重新申報：
1、利用合同進行詐騙等嚴重違法活動的；
2、企業(yè)因失信違法行為受到行政執(zhí)法機關(guān)處罰或在上一年度的經(jīng)濟訴訟（仲裁）中有二次敗訴記錄的；
3、簽訂無效和違法合同，損害國家利益和社會公共利益的；
4、不依法維護自身合法權(quán)益，導致國有、集體資產(chǎn)權(quán)益嚴重受損的；
5、無故不參加年度信用（合同）等級復(fù)檢的；
6、信用（合同）低等級冒用高等級從事經(jīng)營活動的；
7、有其他情形認為需要撤銷信用（合同）等級的。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)在認定過程中、或在認定后出現(xiàn)上述情形的，信用協(xié)會應(yīng)向社會公示。
?。┱餍旁u估機構(gòu)不遵守本辦法規(guī)定開展企業(yè)信用（合同）評估的，嚴重弄虛作假、提供虛假評估報告、經(jīng)教育不改的，評審委員會不采用其評估結(jié)果；情節(jié)嚴重的，有泄露被服務(wù)單位商業(yè)秘密等行為的，取消其企業(yè)信用（合同）評估資格。
五、其 它
（一）本實施意見由常州工商局負責解釋。
?。ǘ┍巨k法自批轉(zhuǎn)之日起施行，“重合同、守信用”企業(yè)評比活動的有關(guān)規(guī)定同時廢止。 江蘇省常州工商行政管理局
常州市信息化辦公室
常州市發(fā)展計劃委員會
常州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會
常州市企業(yè)信用管理協(xié)會
常州市人民政府辦公室 2004年8月2日印發(fā)
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