《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》頒布后，我委迅即行動，按照國家和省發(fā)改委的有關(guān)文件精神，在全省率先研究制訂了配套實施辦法，切實簡化了企業(yè)投資項目核審的程序和環(huán)節(jié)，并請市政府以常政發(fā)〔2005〕144號文下發(fā)執(zhí)行。同時，我委還將投資體制改革相關(guān)文件匯編成冊，廣為宣傳，并舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對轄市區(qū)和相關(guān)部門投資管理人員進行了培訓(xùn)。目前，我市企業(yè)投資項目的核準、備案工作已按新的運作模式正常有序開展。
為貫徹市委常辦發(fā)〔2006〕15號文件精神，積極參與“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州，改進服務(wù)促發(fā)展”專項行動，進一步加快企業(yè)投資項目核準、備案速度，提高工作效率，促進加快有效投入，經(jīng)調(diào)研，提出如下進一步改進企業(yè)投資項目管理的實施意見：
一、按“能放則放”原則，下放核審權(quán)限。備案類項目除了省、市屬企業(yè)及跨區(qū)域項目外，其余均由各轄市區(qū)自行備案。
一、按“能放則放”原則，下放核審權(quán)限。備案類項目除了省、市屬企業(yè)及跨區(qū)域項目外，其余均由各轄市區(qū)自行備案。對核準類項目，金壇市、溧陽市、新北區(qū)、武進區(qū)與市有同等核準權(quán)限。
二、按照“能簡則簡”原則，簡化項目核審環(huán)節(jié)和內(nèi)容。對企業(yè)投資項目簡化為一次性對“項目申請報告”的核審。對核準類項目的實質(zhì)性審查，嚴格限定在重大項目和限制類項目的外部性影響方面審查；對備案類項目只作有關(guān)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入的合規(guī)性審查。
三、按照“能快則快”原則，加快辦文運轉(zhuǎn)速度。委內(nèi)進一步建立規(guī)范明確的業(yè)務(wù)工作流程，盡量縮短核審辦理時間。
1、項目按行業(yè)性質(zhì)分類由各相關(guān)專業(yè)處室分別主辦；相關(guān)專業(yè)處室與投資處經(jīng)常溝通項目信息；
2、核準、備案類項目確保在國家規(guī)定時間內(nèi)提供批復(fù)件 ，但在實際操作中盡量縮短辦理時間，進一步加快公文流轉(zhuǎn)速度；
3、為幫助有關(guān)企業(yè)辦理項目前期相關(guān)手續(xù)，根據(jù)企業(yè)要求，必要時對企業(yè)投資核準類項目出具同意開展前期工作的意見，方便項目順利推進；
4、對特殊項目，實行“馬上辦，辦上馬”制度，急事急辦，特事特辦，確保項目進度不因發(fā)改委核審環(huán)節(jié)而受影響。
四、按照“協(xié)調(diào)一致”原則，增強部門合力。建立投資信息溝通會議機制，平時加強與經(jīng)貿(mào)、土地、環(huán)保、規(guī)劃等部門的溝通、銜接和協(xié)作，爭取每季組織召開一次投資信息會議，溝通相關(guān)情況，協(xié)商解決在項目管理中的共性問題，努力改進機關(guān)作風(fēng)，按照職責分工，密切配合，不斷完善相關(guān)管理制度， 進一步提高項目前期管理工作效率，共同做好服務(wù)工作。
二〇〇六年五月八日
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