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| 常州市發(fā)展和改革委員會2006年工作總結(jié) | |||||||||
2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省發(fā)改委的指導(dǎo)下，我委緊緊圍繞市委、市政府確定的全年總體工作目標(biāo)，緊扣全面推進(jìn)小康進(jìn)程、加快促進(jìn)有效投入兩大主題，結(jié)合我委的職能，著重在深化規(guī)劃研究、推進(jìn)重大項目建設(shè)、促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大招商引資、加快體制改革進(jìn)程、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面扎實工作、開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新的成績。 一、深化規(guī)劃編制，完善目標(biāo)管理，發(fā)揮參謀助手作用 1、組織協(xié)調(diào)，逐步完善目標(biāo)管理工作。一是制訂出臺了《關(guān)于創(chuàng)新考核機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》，以常委[2006]16號文正式下發(fā)執(zhí)行。二是結(jié)合各轄市、區(qū)和市各部門自報目標(biāo)，編制了全市重點(diǎn)目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上，匯編了全市重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)藍(lán)皮書。三是完成全市和發(fā)改委系統(tǒng)2005年度目標(biāo)考核和2006年度目標(biāo)考核籌備工作。四是加強(qiáng)對全市重點(diǎn)目標(biāo)完成情況專項督查。重點(diǎn)對今年為民辦實事項目進(jìn)展情況進(jìn)行了實地調(diào)研，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)，并初步匯總整理出10個2007年為民辦實事建議項目，已提請市政府審定。 2、謀劃長遠(yuǎn)，順利完成“十一五”規(guī)劃編制工作。一是圓滿完成“十一五”規(guī)劃綱要編制工作。 “十一五”規(guī)劃綱要在市十三屆人大五次會議上審議通過，市政府已正式印發(fā)。同步制作了《常州市“十一五”規(guī)劃成果匯編》電子圖書，集中展現(xiàn)了規(guī)劃編制成果。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)專項規(guī)劃和行動綱要的編制。19個專項規(guī)劃已編制完成18個；15個三年行動綱要，其中8個已由市委、市政府正式印發(fā)。三是積極宣傳“十一五”規(guī)劃。制訂了宣傳方案，將規(guī)劃綱要通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布。 3、服務(wù)決策，認(rèn)真開展監(jiān)測預(yù)測和課題調(diào)研工作。一是圓滿完成全面小康社會建設(shè)各項工作。二是課題調(diào)研成果豐碩。關(guān)注全局、結(jié)合熱點(diǎn)，研究完成了多篇調(diào)研課題，同時開展了富裕常州、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展導(dǎo)向等重大課題的前期研究。三是認(rèn)真開展分析預(yù)測工作。完善了分析預(yù)測工作網(wǎng)絡(luò)同工作平臺，逐步建立完善并及時更新相關(guān)重要指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。 二、推進(jìn)重點(diǎn)項目，轉(zhuǎn)變管理方式，推動投資快速增長 1、建立項目管理工作機(jī)制，推進(jìn)項目有效實施。一是根據(jù)全市年度投資目標(biāo)，編制下達(dá)了《常州市2006年重點(diǎn)項目計劃》和《常州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)50項重點(diǎn)項目計劃》，繼續(xù)推行重點(diǎn)項目網(wǎng)上聯(lián)報制度，建立常州市重點(diǎn)項目申報聯(lián)絡(luò)員制度和重點(diǎn)項目掛鉤聯(lián)系責(zé)任制度，推進(jìn)項目的順利實施。二是分解落實各轄市區(qū)、各歸口部門年度投資目標(biāo)，并列入全市2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度目標(biāo)，責(zé)任到各轄市區(qū)及相關(guān)部門；按季對全市固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行分析預(yù)測，找出薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，積極提出應(yīng)對措施。三是加大重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)力度。 2、著力培育重大項目，增強(qiáng)投資增長后勁。一是加大重大項目前期工作力度。二是完成了《關(guān)于2003-2005年市區(qū)經(jīng)營性用地出讓基本情況分析的報告》，在調(diào)研基礎(chǔ)上，會同市相關(guān)部門編制完成2006年土地出讓計劃，并貫徹落實。 3、簡化項目審批程序，提高項目管理水平。一是根據(jù)國家和省出臺的政策，結(jié)合我市情況，起草了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)投資項目管理的實施意見》，建立委內(nèi)及橫向部門之間投資信息溝通會議機(jī)制，形成簡便、高效的項目審批管理辦法。二是牽頭開展新開工項目清理工作，并幫助企業(yè)妥善解決暫停項目的善后事宜。四是加強(qiáng)代建制管理?？偨Y(jié)政府投資項目“代建制”的試點(diǎn)工作，努力形成從規(guī)劃制定到項目審批、代建管理、資金安排、項目后評估的社會事業(yè)全過程管理制度。 三、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 1、工業(yè)方面。一是促進(jìn)我市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)燈具產(chǎn)業(yè)、地板產(chǎn)業(yè)等我市特色集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究。二是加快推進(jìn)我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整。起草了我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整的意見，經(jīng)市政府常務(wù)會議通過后已下發(fā)。三是推進(jìn)市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷工作。 2、農(nóng)業(yè)方面。一是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是積極參與發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。 3、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)方面。一是大力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)力推進(jìn)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展各項政策措施的落實。三是推進(jìn)社會事業(yè)資源布局調(diào)整。牽頭組織編制全市社會事業(yè)資源布局調(diào)整規(guī)劃，并相應(yīng)制定各專項規(guī)劃及項目布局形態(tài)規(guī)劃，促進(jìn)衛(wèi)生、教育、文化、體育等社會事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)制和體制轉(zhuǎn)換。四是開展轄市區(qū)社會發(fā)展評估工作。 四、推動信息化建設(shè)，完善信用體系，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。一是全力抓好新行政中心樓宇智能化系統(tǒng)建設(shè)。二是繼續(xù)完善CZWEB平臺建設(shè)。三是積極推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。 2、積極推進(jìn)信息化項目建設(shè)。一是推進(jìn)社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，組織召開了全市社區(qū)信息化工作推進(jìn)會議并下發(fā)了《關(guān)于加快常州市社區(qū)信息化建設(shè)的實施意見》。二是制定出臺《常州市政府投資信息化建設(shè)項目管理申報和全過程管理指南》。三是由我委組織實施的國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項目全面啟動。四是認(rèn)真抓好軟件企業(yè)招商工作。 3、完善社會信用體系建設(shè)。一是建設(shè)和完善企業(yè)、個人信用聯(lián)合征信平臺。二是健全信用法規(guī)體系。三是組織開展了加快常州現(xiàn)代信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究，并加強(qiáng)與全省社會信用體系建設(shè)工作的銜接。 五、拓寬引資渠道，推進(jìn)交流合作，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì) 1、組織四大活動，擴(kuò)大招商成果，著力宣傳常州。一是成功組織2006年常州（香港）城市產(chǎn)業(yè)推介說明會。二是成功組織“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)偉業(yè) 科技創(chuàng)新興常州”匯報會活動。三是組團(tuán)參加第三屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會。四是積極籌備2006中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會相關(guān)工作，圓滿完成各項會務(wù)工作和大會任務(wù)。 2、推動兩大合作，促進(jìn)互惠雙贏，加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)活力。一是推進(jìn)與重點(diǎn)高校全面合作。二是深化我市農(nóng)業(yè)與上海的合作。 3、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。一是制訂實施南北合作計劃。推進(jìn)常州鹽城兩市正式簽署《常州市•鹽城市2006年度掛鉤合作計劃》，并定期對該計劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，掌握南北合作動態(tài)，督促協(xié)調(diào)進(jìn)度。二是做好與陜西安康市和三峽庫區(qū)對口掛鉤扶貧協(xié)作，尋找我市與上述兩地間資源及市場優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)，從合作中尋求共贏。三是積極參與“西洽會”。 4、做好開發(fā)區(qū)設(shè)立審核和管理工作。一是按照國家和省有關(guān)要求，根據(jù)市政府部署，組織做好開發(fā)區(qū)設(shè)立審核工作。二是配合做好江蘇常州出口加工區(qū)申報工作。三是參與編制和修改《常州市國家與省級開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2006-2010)》。 六、培育企業(yè)上市，推動改革步伐，加快體制機(jī)制創(chuàng)新 1、著力推進(jìn)企業(yè)上市。一是在全省率先完成股改任務(wù)。二是加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐。三是培育儲備擬上市企業(yè)。四是積極推動上市公司的再融資。 2、積極引導(dǎo)新型資本投入。一是推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行。二是加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。積極推進(jìn)我市社會資本特別是民資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；加快研究配套政策，起草了《關(guān)于加快常州市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的若干意見》（征求稿）。 3、加快推進(jìn)各項改革改制工作。一是積極推進(jìn)國有（集體）企事業(yè)單位改制工作。二是深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)橫山橋鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)。三是穩(wěn)步探索行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)改革。 七、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān) 1、認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨建工作。一是按照市委部署，參加了“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”專項行動，形成了委作風(fēng)建設(shè)整改方案，并經(jīng)市級機(jī)關(guān)黨工委審核后形成了我委的整改意見，順利通過了市級機(jī)關(guān)黨工委的各次檢查考核。二是積極開展“黨員進(jìn)老區(qū)、萬人幫萬戶”活動。三是完成了委2005年度“好班子”、“文明機(jī)關(guān)”和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作總結(jié)上報評審工作，制定了2006年度各項創(chuàng)建計劃。 2、加強(qiáng)廉政建設(shè)。下發(fā)了《市發(fā)改委2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》和《2006年全委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各有關(guān)處室責(zé)任分解意見》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全委重點(diǎn)工作目標(biāo)之中。 3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范完善委內(nèi)管理制度。二是完成機(jī)關(guān)搬遷，根據(jù)工作實際，對委內(nèi)處室進(jìn)行局部調(diào)整和整合，提高工作效率。三是加強(qiáng)發(fā)改委門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理。及時更新我委外網(wǎng)的內(nèi)容，宣傳我委工作和重大活動，使我委外網(wǎng)真正成為聯(lián)系市民、方便市民的平臺，加強(qiáng)我委的形象建設(shè)。五是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。 |