(中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)令第14號(hào))
1990年10月31日國(guó)家教委發(fā)布
第一章 總則
第一條 為了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義高等學(xué)校,加強(qiáng)國(guó)家對(duì)普通高等教育的宏觀管理,指導(dǎo)普通高等學(xué)校的教育評(píng)估工作,特制定本規(guī)定。
第二條 普通高等學(xué)校教育評(píng)估的主要目的,是增強(qiáng)高等學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要的能力,發(fā)揮社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的監(jiān)督作用,自覺(jué)堅(jiān)持高等教育的社會(huì)主義方向,不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。
第三條 普通高等學(xué)校教育評(píng)估的基本任務(wù),是根據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)系統(tǒng)地搜集學(xué)校教育的主要信息,準(zhǔn)確地了解實(shí)際情況,進(jìn)行科學(xué)分析,對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量作出評(píng)價(jià),為學(xué)校改進(jìn)工作、開展教育改革和教育管理部門改善宏觀管理提供依據(jù)。
第四條 普通高等學(xué)校教育評(píng)估堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,認(rèn)真貫徹教育為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)、與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、德智體全面發(fā)展地方針,始終把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位,以能否培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際需要的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 普通高等學(xué)校教育評(píng)估主要有合格評(píng)估(鑒定)、辦學(xué)水平評(píng)估和選優(yōu)評(píng)估三種基本形式。各種評(píng)估形式應(yīng)制定相應(yīng)的評(píng)估方案(含評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法),評(píng)估方案要力求科學(xué)、簡(jiǎn)易、可行、注重實(shí)效,有利于調(diào)動(dòng)各類學(xué)校的積極性,在保證基本教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上辦出各自的特色。
第六條 普通高等學(xué)校教育評(píng)估是國(guó)家對(duì)高等學(xué)校實(shí)行監(jiān)督的重要形式,由各級(jí)人民政府及其教育行政部門組織實(shí)施。
在學(xué)校自我評(píng)估的基礎(chǔ)上,以組織黨政有關(guān)部門和教育界、知識(shí)界以及用人部門進(jìn)行的社會(huì)評(píng)估為重點(diǎn),在政策上體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則,鼓勵(lì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體參加教育評(píng)估。
第二章 合格評(píng)估(鑒定)
第七條 合格評(píng)估(鑒定)是國(guó)家對(duì)新建普通高等學(xué)校的基本辦學(xué)條件和基本教育質(zhì)量的一種認(rèn)可制度,由國(guó)家教育委員會(huì)組織實(shí)施,在新建普通高等學(xué)校被批準(zhǔn)建立之后有第一屆畢業(yè)生時(shí)進(jìn)行。
第八條 辦學(xué)條件鑒定的合格標(biāo)準(zhǔn)以《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》為依據(jù),教育質(zhì)量鑒定的合格標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》中關(guān)于學(xué)位授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和國(guó)家制訂的有關(guān)不同層次教育的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)(學(xué)科)的基本培養(yǎng)規(guī)格為依據(jù)。
第九條 鑒定合格分合格、暫緩?fù)ㄟ^(guò)和不合格三種。鑒定合格的學(xué)校,由國(guó)家教育委員會(huì)公布名單并發(fā)給鑒定合格證書。鑒定暫緩?fù)ㄟ^(guò)的學(xué)校需在規(guī)定期限內(nèi)采取措施,改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,并需重新接受鑒定。經(jīng)鑒定不合格的學(xué)校,由國(guó)家教育委員會(huì)區(qū)別情況,責(zé)令其限期整頓、停止招生或停辦。
第三章 辦學(xué)水平評(píng)估
第十條 辦學(xué)水平評(píng)估,是對(duì)已經(jīng)鑒定合格的學(xué)校進(jìn)行的經(jīng)常性評(píng)估,它分為整個(gè)學(xué)校辦學(xué)水平的綜合評(píng)估和學(xué)校中思想政治教育、專業(yè)(學(xué)科)、課程及其他教育工作的單項(xiàng)評(píng)估。
第十一條 辦學(xué)水平的綜合評(píng)估,根據(jù)國(guó)家對(duì)不同類別學(xué)校所規(guī)定的任務(wù)與目標(biāo),由上級(jí)政府和有關(guān)學(xué)校主管部門組織實(shí)施,目的是全面考察學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想,貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策的情況,學(xué)校建設(shè)狀況以及思想政治工作、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、為社會(huì)服務(wù)等方面的水平和質(zhì)量。其中重點(diǎn)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子等的組織建設(shè)、馬列主義教育、學(xué)生思想政治教育的狀況。這是各級(jí)人民政府和學(xué)校主管部門對(duì)學(xué)校實(shí)行監(jiān)督和考核的重要形式。
辦學(xué)水平的綜合評(píng)估一般每四至五年進(jìn)行一次(和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期相一致),綜合評(píng)估結(jié)束后應(yīng)作出結(jié)論,肯定成績(jī),指出不足,提粗改進(jìn)意見(jiàn),必要時(shí)由上級(jí)人民政府或?qū)W校主管部門責(zé)令其限期整頓。學(xué)校應(yīng)在綜合評(píng)估結(jié)束后的三個(gè)月內(nèi)向上級(jí)人民政府和學(xué)校主管部門寫出改進(jìn)報(bào)告,上級(jí)人民政府和學(xué)校主管部門應(yīng)組織復(fù)查。
第十二條 思想政治教育、專業(yè)(學(xué)科)、課程或其他教育工作的單項(xiàng)評(píng)估,主要由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)教育行政部門組織實(shí)施。目的是通過(guò)校際間思想政治教育、專業(yè)(學(xué)科)、課程或其他單項(xiàng)教育工作的比較評(píng)估,診斷教育工作狀況,交流教育工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)相互學(xué)習(xí),共同提高。評(píng)估結(jié)束后應(yīng)對(duì)每個(gè)被評(píng)單位分別提出評(píng)估報(bào)告并作出評(píng)估結(jié)論,結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種,不排名次。對(duì)結(jié)論定為不合格的由組織實(shí)施教育評(píng)估的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省(自治區(qū)、直轄市)教育行政部門責(zé)令其限期整頓,并再次進(jìn)行評(píng)估。
第四章 選優(yōu)評(píng)估
第十三條 選優(yōu)評(píng)估是在普通高等學(xué)校進(jìn)行的評(píng)比選拔活動(dòng),其目的是在辦學(xué)水平評(píng)估的基礎(chǔ)上,遴選優(yōu)秀,擇優(yōu)支持,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),提高水平。
第十四條 選優(yōu)評(píng)估分?。ú块T)、國(guó)家兩極。根據(jù)選優(yōu)評(píng)估結(jié)果排出名次或確定優(yōu)選對(duì)象名單,予以公布,對(duì)成績(jī)卓著的給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 學(xué)校內(nèi)部評(píng)估
第十五條 學(xué)校內(nèi)部評(píng)估,即學(xué)校內(nèi)部自行組織實(shí)施的自我評(píng)估,是加強(qiáng)學(xué)校管理的重要手段,也是各級(jí)人民政府及其教育行政部門組織的普通高等學(xué)校教育評(píng)估工作的餓基礎(chǔ),其目的是通過(guò)自我評(píng)估,不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要。學(xué)校主管部門應(yīng)給予鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)。
第十六條 學(xué)校內(nèi)部評(píng)估的重點(diǎn)是思想政治教育、專業(yè)(學(xué)科)、課程或其他教育工作的單項(xiàng)評(píng)估,基礎(chǔ)是經(jīng)常性的教學(xué)評(píng)估活動(dòng)。評(píng)估計(jì)劃、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估方案、評(píng)估結(jié)論表達(dá)方式以及有關(guān)政策措施,由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況和本規(guī)定的要求自行確定。
第十七條 學(xué)校應(yīng)建設(shè)利畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和與社會(huì)用人部門經(jīng)常聯(lián)系的制度,了解社會(huì)需要,收集社會(huì)反饋信息,作為開展學(xué)校內(nèi)部評(píng)估的重要依據(jù)。
第六章 評(píng)估機(jī)構(gòu)
第十八條 在國(guó)務(wù)院和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)家教育委員會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門教育行政部門和省(自治區(qū)、直轄市)高校工委、教育行政部門建立普通高等學(xué)校教育評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定有關(guān)具體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教育評(píng)估的日常工作。
第十九條 國(guó)家普通高等學(xué)校教育評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,在國(guó)家教育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全國(guó)普通高等學(xué)校教育評(píng)估工作。其具體職責(zé)是:
(一) 制訂普通高等學(xué)校教育評(píng)估的基本準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則;
?。ǘ?/SPAN> 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各部門、各地區(qū)的普通高等學(xué)校教育評(píng)估工作,根據(jù)需要組織各種評(píng)估工作或試點(diǎn);
(三) 審核、提出鑒定合格學(xué)校名單報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)公布,接受并處理學(xué)校對(duì)教育評(píng)估工作及評(píng)估結(jié)論的額申訴;
(四) 收集、整理和分析全國(guó)教育評(píng)估信息,負(fù)責(zé)向教育管理決策部門提供;
?。ㄎ澹?/SPAN> 推動(dòng)全國(guó)教育評(píng)估理論和方法的研究,促進(jìn)教育評(píng)估學(xué)術(shù)交流,組織教育評(píng)估骨干培訓(xùn)。
第二十條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)普通高等學(xué)校教育評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的高校工委、教育行政部門和國(guó)家普通高等學(xué)校教育評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)普通高等學(xué)校教育評(píng)估工作。其具體職責(zé)是:
(一) 依據(jù)本規(guī)定和國(guó)家教育委員會(huì)有關(guān)文件,制訂本地區(qū)的評(píng)估方案和實(shí)施細(xì)則;
(二) 指導(dǎo)、組織本地區(qū)所有普通高等學(xué)校的教育評(píng)估工作,接受國(guó)家教育委員會(huì)委托進(jìn)行教育評(píng)估試點(diǎn)。
?。ㄈ?/SPAN> 審核、批準(zhǔn)本地區(qū)有關(guān)高等學(xué)校思想政治教育、專業(yè)(學(xué)科)、課程及其他單項(xiàng)教育工作評(píng)估的結(jié)論;
?。ㄋ模?/SPAN> 收集、整理和分析本地區(qū)教育評(píng)估信息,負(fù)責(zé)向有關(guān)教育關(guān)利決策部門提供;
?。ㄎ澹?/SPAN> 推動(dòng)本地區(qū)教育評(píng)估理論和方法的研究,促進(jìn)教育評(píng)估學(xué)術(shù)交流,組織教育評(píng)估骨干培訓(xùn)。
第二十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門普通高等學(xué)校教育評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門教育行政部門和國(guó)家普通高等學(xué)校教育評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)直屬普通高等學(xué)校和國(guó)家教育委員會(huì)委托的對(duì)口專業(yè)(學(xué)科)的教育評(píng)估工作。其具體職責(zé)是:
?。ㄒ唬?/SPAN> 依據(jù)本規(guī)定和國(guó)家教育委員會(huì)有關(guān)文件,制訂本部門所屬普通高等學(xué)校和國(guó)家教育委員會(huì)委托的對(duì)口專業(yè)(學(xué)科)的教育評(píng)估方案和實(shí)施細(xì)則;
?。ǘ?/SPAN> 領(lǐng)導(dǎo)和組織本部門直屬普通高等學(xué)校的教育評(píng)估工作,審核、批準(zhǔn)本部門直屬普通高等學(xué)校教育評(píng)估的結(jié)論;
?。ㄈ?/SPAN> 領(lǐng)導(dǎo)和組織國(guó)家教育委員會(huì)委托的對(duì)口專業(yè)(學(xué)科)教育評(píng)估,審核、提出對(duì)口專業(yè)(學(xué)科)教育評(píng)估結(jié)論,報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門教育行政部門批準(zhǔn)公布;
(四) 收集、整理、分析本部門和對(duì)口專業(yè)(學(xué)科)教育評(píng)估信息,負(fù)責(zé)向有關(guān)教育決策部門提供;
?。ㄎ澹?/SPAN> 推動(dòng)本部門和對(duì)口專業(yè)(學(xué)科)教育評(píng)估理論、方法的研究,促進(jìn)教育評(píng)估學(xué)術(shù)交流,組織教育評(píng)估骨干培訓(xùn)。
第二十二條 根據(jù)需要,在各級(jí)普通高等學(xué)校教育評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,可設(shè)立新建普通高等學(xué)校鑒定委員會(huì)、普通高等學(xué)校專業(yè)(學(xué)科)教育評(píng)估委員會(huì)、普通高等學(xué)校課程教育評(píng)估委員會(huì)等專家組織,指導(dǎo)、組織新建普通高等學(xué)校的合格評(píng)估(鑒定)和專業(yè)(學(xué)科)、課程的辦學(xué)水平評(píng)估工作。
第七章 評(píng)估程序
第二十三條 學(xué)校教育評(píng)估的一般程序是:學(xué)校提出申請(qǐng);評(píng)估(鑒定)委員會(huì)審核申請(qǐng);學(xué)校自評(píng),寫出自評(píng)報(bào)告;評(píng)估(鑒定)委員會(huì)派出視察小組到現(xiàn)場(chǎng)視察,寫出視察報(bào)告,提出評(píng)估結(jié)論簡(jiǎn)易;評(píng)估(鑒定)委員會(huì)復(fù)核視察報(bào)告,提出正式評(píng)估結(jié)論;必要時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)教育行政部門和各級(jí)政府批準(zhǔn)、公布評(píng)估結(jié)論。
第二十四條 申請(qǐng)學(xué)校如對(duì)評(píng)估結(jié)論有不同意見(jiàn),可在一個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)普通高等學(xué)校教育評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴,上一級(jí)教育評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,進(jìn)行仲裁,妥善處理。 第八章 附則
第二十五條 學(xué)校教育評(píng)估經(jīng)費(fèi)列入有關(guān)教育行政部門的年度預(yù)算,并鼓勵(lì)社會(huì)資助;申請(qǐng)教育評(píng)估的學(xué)校也要承擔(dān)一定的費(fèi)用。
第二十六條 本規(guī)定使用于普通高等學(xué)校。其他高等學(xué)校教育評(píng)估可參照實(shí)施。
第二十七條 本規(guī)定由國(guó)家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原發(fā)布的有關(guān)文件即行廢止。 |