各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會(huì)事業(yè)局），局屬及有關(guān)學(xué)校：
根據(jù)《江蘇省學(xué)前教育條例》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段和普通高中招生工作的意見(jiàn)》（蘇教規(guī)〔2010〕2號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2012年幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校招生及小學(xué)畢業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，以教好每一位學(xué)生，辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，確保所有適齡兒童、少年公平享有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡和可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
1.屬地管理。各地教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的招生工作，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定各學(xué)校的施教區(qū)范圍和招生規(guī)模，保障轄區(qū)內(nèi)每個(gè)適齡兒童、少年擁有一個(gè)就近的公辦學(xué)校學(xué)位。
2.就近免試。幼兒園招生以就近入園、方便家長(zhǎng)和有利于幼教發(fā)展為原則。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校按施教區(qū)相對(duì)就近免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的筆試、面試，不得將競(jìng)賽成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況或者考級(jí)證書作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校按照“自主招生、免試入學(xué)”的原則決定招生辦法，招生計(jì)劃和招生方案在報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T核準(zhǔn)之后方可實(shí)施。新生入學(xué)必須堅(jiān)持陽(yáng)光分班、均衡分班，不得借各種名義違規(guī)編班。
三、招生辦法
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1.入園對(duì)象。凡具有常州市正式戶口或在本市有穩(wěn)定住所的流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女，2009年8月31日及以前出生，年滿三周歲的幼兒均可入園。
2.入園條件。幼兒入園需憑戶口簿、嬰幼兒出生證和體檢卡（由婦幼保健部門體檢）到居住地附近幼兒園登記，經(jīng)審核同意后，即可入園。任何幼兒園一律不得將入園資格和是否接受本園親子教育掛鉤。
3.報(bào)名及招生時(shí)間。各幼兒園6月15日張貼招生通告，7月1日至2日辦理報(bào)名手續(xù)。
（二）小學(xué)
1.入學(xué)對(duì)象。2006年8月31日及以前出生、年滿六周歲、具有本市正式戶口的兒童和符合有關(guān)規(guī)定條件的流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女。
2.入學(xué)條件。父母或其他監(jiān)護(hù)人攜報(bào)名兒童，憑戶口簿和合法固定住所證件、兒童預(yù)防接種卡，到合法固定住所所在施教區(qū)內(nèi)的小學(xué)辦理報(bào)名手續(xù)。符合有關(guān)規(guī)定條件的流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女在暫住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持本人及適齡兒童、少年相應(yīng)的身份證明、就業(yè)或者居住證明，向居住地附近學(xué)校或所轄教育行政部門申請(qǐng)就讀，由各轄市區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌解決。
3.報(bào)名及招生時(shí)間。各小學(xué)6月15日在本校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)公布經(jīng)本地教育行政部門審批同意的學(xué)區(qū)，并張貼招生通告。7月1日至2日統(tǒng)一報(bào)名。7月6日張榜公布新生名單，并發(fā)出入學(xué)通知書。
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1.入學(xué)對(duì)象。除年滿16周歲（1996年8月31日及以前出生）、接受完九年義務(wù)教育者外，凡經(jīng)小學(xué)畢業(yè)考核，具有本市戶籍的應(yīng)屆小學(xué)畢（修）業(yè)生和外地在常借讀的應(yīng)屆小學(xué)畢（修）業(yè)生，均按施教區(qū)相對(duì)就近直接升入初中。年滿16周歲但尚未接受完九年義務(wù)教育的小學(xué)修業(yè)生，提供必要證明后也可以升入初中。
2.錄取時(shí)間。各中學(xué)根據(jù)教育行政部門批準(zhǔn)核定的名單，在7月20日前向錄取的新生發(fā)出入學(xué)通知書，并認(rèn)真做好新生入學(xué)工作。
3.常州市中心城區(qū)初中招生工作由常州市教育局負(fù)責(zé)。
?。ㄋ模┟褶k初中
1.招生原則。所有民辦初中，應(yīng)根據(jù)“自主招生、免試入學(xué)”的原則，嚴(yán)格按市教育局核準(zhǔn)的招生計(jì)劃、招生方案以及規(guī)定的招生時(shí)序，同步實(shí)施招生。
2.招生流程
(1)公布方案。5月25日下午3∶00，各民辦初中在各自校園網(wǎng)上公布自主招生方案。
(2)自主報(bào)名。6月6－7日，有報(bào)考民辦初中意向的本市應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生，根據(jù)招生方案自主報(bào)名（報(bào)名表見(jiàn)附件1）。每名學(xué)生限報(bào)一所民辦初中，違反規(guī)定者取消其報(bào)名資格。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)、戚墅堰區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)一在就讀小學(xué)辦理報(bào)名手續(xù)；其他地區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生直接到報(bào)考學(xué)校辦理報(bào)名手續(xù)。
(3)信息審核。6月11日前，各小學(xué)逐一審核反映學(xué)生小學(xué)階段綜合素質(zhì)的有關(guān)信息，信息經(jīng)公示確認(rèn)無(wú)誤后加蓋公章，于6月18日?qǐng)?bào)送至相關(guān)民辦初中。
(4)初中錄取。各民辦初中根據(jù)招生方案，按規(guī)定程序，全面衡量、擇優(yōu)錄取。擬錄取名單確定后，于6月27日在各自校園網(wǎng)上公示。
?。ㄎ澹┟褶k外來(lái)工子弟小學(xué)
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦外來(lái)工子弟小學(xué)招生工作應(yīng)在負(fù)責(zé)審批的教育行政部門管理指導(dǎo)下開展招生工作。天寧、鐘樓轄區(qū)內(nèi)的民辦外來(lái)工子弟小學(xué)今年起一年級(jí)停止招生，武進(jìn)區(qū)民辦外來(lái)工子弟學(xué)校招生對(duì)象是本區(qū)域內(nèi)有相對(duì)穩(wěn)定住所且符合入學(xué)年齡的流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女，不得跨區(qū)域招生。
（六）特殊學(xué)校
1.常州市聾人學(xué)校負(fù)責(zé)全市（除武進(jìn)區(qū)外）適齡聽(tīng)障兒童的招生。
2.武進(jìn)區(qū)特殊教育學(xué)校負(fù)責(zé)本區(qū)適齡智障及聽(tīng)障兒童的招生。
3.天寧區(qū)光華學(xué)校負(fù)責(zé)市區(qū)（除武進(jìn)區(qū)外）適齡智障兒童招生。
4.金壇市啟智學(xué)校負(fù)責(zé)本市適齡智障兒童招生。
5.溧陽(yáng)市培智學(xué)校負(fù)責(zé)本市適齡智障兒童招生。
?。ㄆ撸w育、藝術(shù)、科技類特長(zhǎng)生招生
今年市區(qū)（不含武進(jìn)區(qū)）具有招收體育、藝術(shù)、科技類特長(zhǎng)生資格的初中校共有16所（招生辦法及招生計(jì)劃表見(jiàn)附件2、3）。有報(bào)考意向的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生，必須填寫《特長(zhǎng)生報(bào)名表》（見(jiàn)附件4），同時(shí)提供獲獎(jiǎng)證書原件及復(fù)印件一份，并于6月7日之前到報(bào)考學(xué)校辦理報(bào)名手續(xù)。
在市教育局統(tǒng)一組織下，由招生學(xué)校自主進(jìn)行特長(zhǎng)生的專項(xiàng)測(cè)試，并按計(jì)劃擇優(yōu)確定錄取名單，名單報(bào)經(jīng)市教育局基教處核準(zhǔn)后辦理錄取手續(xù)。
四、小學(xué)畢業(yè)工作
?。ㄒ唬┬W(xué)畢業(yè)考核
小學(xué)畢業(yè)考核是義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要組成部分，是進(jìn)一步提高我市小學(xué)教育質(zhì)量的重要手段。各地教育行政部門要確立正確的質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)觀，建立完備、科學(xué)的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
1.綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等六個(gè)方面，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)力求內(nèi)容全面、客觀，程序科學(xué)、規(guī)范，關(guān)注學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的特長(zhǎng)和潛能。各地要完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)細(xì)則，充分體現(xiàn)導(dǎo)向性、可操作性、公平性和發(fā)展性原則。要高度重視學(xué)生“成長(zhǎng)記錄袋”的實(shí)施和管理，充分發(fā)揮“成長(zhǎng)記錄袋”的教育功能。
2.學(xué)業(yè)水平考核
?。?）畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考核，由各地根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況具體負(fù)責(zé)，原則上由各校自行組織。各地教育行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)與督查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
（2）常州市教育教研室負(fù)責(zé)研制小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)水平考核和學(xué)科考查指導(dǎo)意見(jiàn)，全面指導(dǎo)各地區(qū)和學(xué)校做好小學(xué)畢業(yè)考核工作，并匯總各地區(qū)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門學(xué)科畢業(yè)試卷和質(zhì)量分析，全面了解各地區(qū)小學(xué)畢業(yè)考核情況。
?。?）語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門學(xué)科畢業(yè)考試時(shí)間為6月16日。英語(yǔ)口語(yǔ)測(cè)試由各小學(xué)于6月9日安排舉行?？荚嚠?dāng)天因病或重大事故缺考者、考試科目考試成績(jī)有不達(dá)標(biāo)者，由各小學(xué)于6月22日組織補(bǔ)考。
?。?）畢業(yè)考核成績(jī)采用等級(jí)制，分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。
?。ǘ┬W(xué)畢業(yè)
各地教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格把握小學(xué)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。凡學(xué)生綜合素質(zhì)考核和學(xué)業(yè)水平（語(yǔ)、數(shù)、外）考核達(dá)標(biāo)，體育及格，即準(zhǔn)予畢業(yè)，并報(bào)經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)后發(fā)給小學(xué)畢業(yè)證書?？荚嚳颇慨厴I(yè)考試成績(jī)有不達(dá)標(biāo)者，經(jīng)補(bǔ)考后仍有一門不達(dá)標(biāo)或體育不及格者（因病、殘免修體育的除外，但應(yīng)在登記表注明）不予畢業(yè)，由小學(xué)報(bào)經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)后發(fā)給小學(xué)修業(yè)證書。
（三）升學(xué)登記
1.凡常州市小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生，均應(yīng)填寫《2012年常州市小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表》或《2012年常州市民辦民工子弟小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表》（見(jiàn)附件5）（以下簡(jiǎn)稱《學(xué)生登記表》），并參加小學(xué)畢業(yè)考核。
2.在我市借讀的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生，原則上在借讀學(xué)校參加畢業(yè)考核，領(lǐng)取畢業(yè)文憑。對(duì)要求回戶籍所在地參加畢業(yè)考核的借讀生，借讀學(xué)校應(yīng)在5月底前出具學(xué)業(yè)證明，經(jīng)上級(jí)教育行政部門審批，并拷貝學(xué)生電子檔案交其監(jiān)護(hù)人。
3.有常州市區(qū)戶籍在外地小學(xué)借讀、要求回常州市區(qū)升初中的應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生憑隨父母親戶口簿、住房證件和在讀小學(xué)出具的學(xué)業(yè)證明，于6月1日至6月30日的每周三下午統(tǒng)一到常州市教育局基教工作站（常州市第二十四中學(xué)內(nèi)）辦理填表登記手續(xù)，同時(shí)交2寸近期免冠照片1張。
4.各小學(xué)畢業(yè)班班主任要指導(dǎo)家長(zhǎng)正確填寫《學(xué)生登記表》有關(guān)信息，并將信息輸入小升初軟件。各小學(xué)要將畢業(yè)生花名冊(cè)（小升初軟件自動(dòng)生成，一式兩份，一份自留，一份報(bào)市局）打印好后，請(qǐng)家長(zhǎng)核對(duì)相關(guān)信息并簽字確認(rèn)，同時(shí)要指定專人負(fù)責(zé)審核，審核無(wú)誤加蓋單位公章后，報(bào)所屬教育行政部門匯總后按規(guī)定日期報(bào)送市教育局基教處，市教育局將對(duì)報(bào)送信息單位的準(zhǔn)確率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及通報(bào)。
各地教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)籍審核，嚴(yán)格學(xué)籍管理，杜絕隨意轉(zhuǎn)學(xué)、漏報(bào)學(xué)生等不規(guī)范情況發(fā)生。
登記表采用八位數(shù)編號(hào)。從左到右第一、二位為年號(hào)（今年是12），第三位為區(qū)代號(hào)（天寧區(qū)1、鐘樓區(qū)2、新北區(qū)4、戚區(qū)5，金壇、溧陽(yáng)和武進(jìn)自行編號(hào)），第四、五位為小學(xué)代碼（見(jiàn)附6），第六、七、八位為學(xué)生代號(hào)?！兜怯洷怼肪幪?hào)必須與花名冊(cè)內(nèi)學(xué)生的編號(hào)相一致。
5.義務(wù)教育階段公辦初中招生實(shí)行按施教區(qū)相對(duì)就近免試入學(xué)，各小學(xué)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生的家庭住址和戶籍所在地應(yīng)逐個(gè)核對(duì)，確保提供資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理
1.要加大教育政策的宣傳力度，采取多種方式，讓社會(huì)各界和廣大家長(zhǎng)充分了解有關(guān)政策及學(xué)區(qū)范圍、收費(fèi)規(guī)定，確保招生工作的公平、公正、公開。
2.要加強(qiáng)對(duì)幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，樹立教育良好形象，確保本地區(qū)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展和社會(huì)秩序穩(wěn)定。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話號(hào)碼、開通網(wǎng)上舉報(bào)電子信箱，主動(dòng)接受和及時(shí)落實(shí)群眾來(lái)信來(lái)訪。
常州市教育局舉報(bào)電話：85681366，電子信箱：jubgs@czedu.gov.cn。
3.要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。各收費(fèi)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照市物價(jià)、財(cái)政、教育部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)亂收費(fèi)的單位或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。
4.要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)班教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按課程計(jì)劃組織教育教學(xué)活動(dòng)，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證考查學(xué)科教學(xué)、學(xué)生集體活動(dòng)和體育活動(dòng)的時(shí)間?？疾閷W(xué)科的教學(xué)6月8日結(jié)束，不得提前結(jié)束新課。
（二）突破難點(diǎn)，推進(jìn)均衡
1.要圍繞創(chuàng)建省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)工作，通過(guò)委托管理、校際合作、教育集團(tuán)等形式擴(kuò)大并科學(xué)配置優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，有效緩解熱點(diǎn)學(xué)校擇校熱問(wèn)題。
2.嚴(yán)格控制班額。在確保施教區(qū)內(nèi)每個(gè)適齡兒童、少年都有一個(gè)公辦學(xué)位的前提下，小學(xué)起始年級(jí)的班額原則上不超過(guò)40人，初中起始年級(jí)的班額原則上不超過(guò)45人。有條件的地區(qū)和學(xué)校要積極進(jìn)行小班化教育試點(diǎn)。
3. 各地要設(shè)立接待站，努力保障區(qū)域內(nèi)流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女就讀的權(quán)利。對(duì)穩(wěn)定居住于區(qū)域內(nèi)、符合就讀條件的流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女，原則上相對(duì)就近安排入學(xué)。各地、各校要挖掘潛力，擴(kuò)大公辦學(xué)校的吸納力度，具備吸納流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女條件的公辦學(xué)校，不得以任何理由拒絕接收，更不得收取任何費(fèi)用。部分公辦學(xué)校確因辦學(xué)條件所限，不能完全吸納的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，確保每一個(gè)孩子都能入學(xué)就讀。
?。ㄈ└鞯亟逃姓块T要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)生源情況的調(diào)研，科學(xué)研制、及時(shí)公布招生計(jì)劃，于5月10日前報(bào)送常州市教育局基教處備案，郵箱：jujj@czedu.gov.cn。
其他未盡事宜詳見(jiàn)《2012年常州市區(qū)幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)指南》（常州市教育信息網(wǎng)另行公布）。
附件：
1.2012年常州市區(qū)民辦初中招生報(bào)名表
2.2012年常州市區(qū)初中體育、藝術(shù)、科技特長(zhǎng)生招生辦法
3.2012年常州市區(qū)初中體育、藝術(shù)、科技特長(zhǎng)生招生計(jì)劃表
4.2012年常州市區(qū)初中體育、藝術(shù)、科技特長(zhǎng)生招生報(bào)名表
5.2012年常州市小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表（2012年常州市區(qū)民辦民工子弟小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表）
6.常州市區(qū)小學(xué)代碼一覽表
二○一二年四月二十三日
附件：DA004-D0100-2012-076+常教發(fā)〔2012〕6號(hào)附件
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