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為貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強自主創(chuàng)新的要求，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》的要求，決定組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，對創(chuàng)新型試點企業(yè)（以下簡稱試點企業(yè)）重點培育扶持，特制定本實施意見。
一、目的意義
企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，是創(chuàng)新型城市的核心。開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，就是選擇常州技術(shù)創(chuàng)新能力較強的企業(yè)，探索有效模式，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，引導(dǎo)企業(yè)進一步加大科技投入，加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，造就一批創(chuàng)新型企業(yè)家和技術(shù)人才，形成一批自主核心技術(shù)，打造一批知名品牌產(chǎn)品，形成一批研發(fā)能力和競爭能力強的企業(yè)。在全市自主創(chuàng)新活動中形成示范企業(yè)，引領(lǐng)和帶動眾多企業(yè)積極參與創(chuàng)新活動，促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，夯實創(chuàng)新型城市建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想和目標
（一）指導(dǎo)思想
堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主”的原則，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化配置資源，營造良好環(huán)境，切實增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力和動力，突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實力。
(二)目標
“十一五”期間選擇50-60家企業(yè)進行試點，力爭到2010年培育創(chuàng)新型企業(yè)20-30家。
三、試點范圍和條件
（一）試點范圍
先進裝備制造、電子信息、新材料、“三藥”科技、新能源與環(huán)保、高新農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)；''''>成長性強、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠渌髽I(yè)。
（二）試點條件
企業(yè)銷售規(guī)模1億元以上，有較強的創(chuàng)新投入能力；企業(yè)擁有獨立的研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)人員50人以上；企業(yè)制定科技發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新方向明確。
四、試點辦法
（一）試點企業(yè)的申報和遴選
凡符合試點范圍和條件的企業(yè)均可申報，由轄市、區(qū)科技局推薦，市科技局統(tǒng)一組織專家評審，每年確定一批創(chuàng)新型試點企業(yè)。
（二）試點企業(yè)的考評管理
對試點企業(yè)實行動態(tài)管理，每年根據(jù)考核評價情況進行調(diào)整。
（三）試點企業(yè)的推薦工作
對符合省和國家創(chuàng)新型企業(yè)試點條件的企業(yè)，按要求積極推薦創(chuàng)建省和國家創(chuàng)新型試點企業(yè)。
五、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)新型企業(yè)試點工作是一項全新的工作，各轄市區(qū)要從全市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的高度，充分認識創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的重要性。加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、形成合力，切實做好試點企業(yè)的服務(wù)工作。
（二）加強輿論宣傳
通過各類新聞媒體和宣傳工具，加大對試點企業(yè)的宣傳力度，擴大試點企業(yè)的影響力，對全市企業(yè)起到引領(lǐng)示范作用。
（三）建立試點企業(yè)聯(lián)系制度
制定支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的措施，引導(dǎo)科技金融、科技中介等機構(gòu)重點聯(lián)系試點企業(yè)，幫助企業(yè)解決人才、資金、土地、專利保護等方面實際問題。
（四）做好試點企業(yè)培育工作
重點在以下幾方面對試點企業(yè)支持，促進創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
1、優(yōu)先支持試點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。
2、對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持。
3、優(yōu)先推薦重大科技成果在試點企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4、建立試點企業(yè)人才引進、培養(yǎng)、使用的“綠色通道”，對引進的高層次人才可享受政府給予的一次性安家費和月津貼資助，并在職稱評定、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠。
（五）創(chuàng)新型企業(yè)的認定和獎勵
按照創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新投入指標、創(chuàng)新產(chǎn)出指標、創(chuàng)新效益指標、創(chuàng)新能力指標等，制定我市創(chuàng)新型企業(yè)認定標準，符合標準的試點企業(yè)，認定為“常州市創(chuàng)新型企業(yè)”。對成績特別突出的創(chuàng)新型企業(yè)以及企業(yè)家、科技帶頭人進行表彰和獎勵。
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