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| 常州市科學(xué)技術(shù)局2007年工作計(jì)劃 | |||||||||
2007年全市科技工作的主要任務(wù) 2007年是迎接黨的十七大勝利召開的重要一年，是我市十一五科技發(fā)展規(guī)劃實(shí)施推向縱深的關(guān)鍵之年，是全面完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三倍增”的攻堅(jiān)之年。全市科技工作總的指導(dǎo)思想是：以推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，開放配置國內(nèi)外科技資源，不斷提升自主創(chuàng)新能力，大力實(shí)施科技創(chuàng)新“五大工程”，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展提供科技服務(wù)。主要目標(biāo)是：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1700億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重超35％；全市R&D投入占GDP的比重1.6％以上；開展重大產(chǎn)學(xué)研活動10次，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)，引進(jìn)國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)20家；專利申請量達(dá)到3500件，其中發(fā)明專利300件。 圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，今年全市科技工作要著力抓好以下工作： （一）實(shí)施科技創(chuàng)新“五大工程”，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè) 探索建立創(chuàng)新型城市工作機(jī)制。加快推動創(chuàng)新型城市建設(shè)各項(xiàng)工作向各市、區(qū)、各部門的延伸。制定“常州市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作方案”，明確常州市創(chuàng)新型城市建設(shè)綱要及目標(biāo)任務(wù)把建設(shè)創(chuàng)新型城市的各項(xiàng)指標(biāo)要求和時序進(jìn)度，全面分解落實(shí)，制訂詳細(xì)的工作措施，確保各項(xiàng)工作按時保質(zhì)完成。加快建立健全上下聯(lián)動、覆蓋全社會的創(chuàng)新工作體系。 實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)培育工程。新認(rèn)定創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)25－30家，使試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家左右，提供“綠色通道”支持，在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、國際化、培育自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌上下功夫，努力提高創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的內(nèi)涵和規(guī)模。 實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目帶動工程。圍繞省、市科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)科技等7個市級科技專項(xiàng)和五軸聯(lián)動數(shù)控機(jī)床等100個重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵支持企業(yè)更多地承擔(dān)省和國家的重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育能體現(xiàn)國家、省水平的高新技術(shù)產(chǎn)品群。 實(shí)施創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。加快中科院常州中心建設(shè)，新建一批企業(yè)技術(shù)、工程中心，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。完善提升高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心等3個國家級、1個省級創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。引導(dǎo)轄市區(qū)及民營資本創(chuàng)建一批科技創(chuàng)業(yè)孵化器。加快科技成果轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研合作交流機(jī)制，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果。重點(diǎn)支持30個科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，新建“一站兩中心”20家。 實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工程。圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，組織實(shí)施領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，實(shí)行公開招標(biāo)，引進(jìn)3－5名領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)和培養(yǎng)20-30名高層次創(chuàng)新人才。有計(jì)劃地組織對科技型企業(yè)家及科技人員的能力培訓(xùn)。充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在整合科技資源、組織科技創(chuàng)新活動中的核心作用。 開展創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。認(rèn)真落實(shí)好國60、省50、市40條政策措施，特別是我市40條支持科技創(chuàng)新政策意見，鼓勵有條件的轄市區(qū)出臺支持科技創(chuàng)新的區(qū)域性政策，用政策推動創(chuàng)新資源整合，推動產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，推動企業(yè)加大科技投入，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化和政策享受的主體，切實(shí)推進(jìn)做強(qiáng)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)。 （二）實(shí)施高新技術(shù)“三倍增”計(jì)劃，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)優(yōu)化 超額完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三倍增”計(jì)劃。圍繞電子信息及軟件、先進(jìn)裝備制造、“三藥”科技、新材料、新能源等領(lǐng)域，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，全市高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到 1500只，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400家，民營科技企業(yè)達(dá)到700家，力爭到三季度完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1700億元，全年超額完成目標(biāo)，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重超過35％。 推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。以園區(qū)建設(shè)為主體，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和“三藥”產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過高新區(qū)建區(qū)十五周年系列活動，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名公司、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，加快高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重。 加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織輸變電產(chǎn)業(yè)等申報(bào)國家特色產(chǎn)業(yè)基地，使我市國家級特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到8家。按照“凝練優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、品牌戰(zhàn)略、集成創(chuàng)新”的原則，提高現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)基地貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值800億元。 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。通過先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，制造業(yè)信息化工程的試點(diǎn)、示范，國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的推廣應(yīng)用和紡織、化工、機(jī)械行業(yè)縮短工藝流程等新技術(shù)應(yīng)用，加快高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。 （三）實(shí)施四項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃，支持新農(nóng)村建設(shè) 實(shí)施農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。以加快生命科學(xué)和生物技術(shù)成果應(yīng)用、普及設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主線，實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目20－25項(xiàng)，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。繼續(xù)加強(qiáng)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、科研單位科技合作力度，鼓勵開展關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，舉辦農(nóng)業(yè)科技對接活動，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。 實(shí)施載體建設(shè)計(jì)劃，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。新增2－3家農(nóng)業(yè)工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)。新增農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2－3家，引入競爭機(jī)制，推動園區(qū)走特色化專業(yè)化道路，加強(qiáng)考核，優(yōu)勝劣汰，園區(qū)總數(shù)保持在15家左右。新增農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)25家，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)帶動作用，使其成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、高新技術(shù)應(yīng)用和帶動農(nóng)民致富的主體。 實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，顯著改善農(nóng)村環(huán)境面貌。開展農(nóng)村面源污染治理技術(shù)研究與示范，改善農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境。開展農(nóng)村社區(qū)生活廢水處理、飲用水安全、節(jié)能節(jié)電等技術(shù)研究與示范，改善農(nóng)村人居環(huán)境,開展農(nóng)村社區(qū)信息化試點(diǎn)示范，改善農(nóng)村信息環(huán)境。 實(shí)施信息化培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。全面實(shí)施星火培訓(xùn)工程，運(yùn)用現(xiàn)場培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等方式，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15000人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人次，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的鄉(xiāng)土科技人才。建立我市特色農(nóng)業(yè)科技信息平臺，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)避種養(yǎng)殖風(fēng)險、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。 （四）加快可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步，推進(jìn)和諧社會建設(shè) 推進(jìn)公共衛(wèi)生科技工作。圍繞影響人民健康的危重疾病及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，實(shí)施傳染性疾病、危重疾病、常見多發(fā)病的快速檢測等衛(wèi)生科技項(xiàng)目50項(xiàng)。實(shí)施“三藥”科技項(xiàng)目15項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)“三藥”新藥創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化。 推進(jìn)公共安全科技工作。重點(diǎn)進(jìn)行食品安全監(jiān)控與檢測、安全生產(chǎn)與社會安全、公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處理等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，尤其重視現(xiàn)代信息技術(shù)在公共安全領(lǐng)域中的應(yīng)用，推進(jìn)科技強(qiáng)警工作，提高公共安全管理水平。 推進(jìn)公共環(huán)境科技工作。開展廢水有機(jī)毒物去除與控制、微污染水體修復(fù)、廢棄物處理與資源化關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用與示范，努力解決一些比較突出的生態(tài)、環(huán)境惡化問題。 推進(jìn)公共服務(wù)科技工作。加大信息技術(shù)在教育、旅游、物流、市場等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用示范；開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)的技術(shù)研究和應(yīng)用；推進(jìn)科普事業(yè)，抓好常州市科普教育基地的管理，推進(jìn)“學(xué)科學(xué)技術(shù)、做現(xiàn)代農(nóng)民、建文明家園”社會主義新農(nóng)村科普活動；支持對創(chuàng)建和諧社會具有顯著推動作用的社會事業(yè)類其他科技項(xiàng)目。 （五）開放配置科技資源，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè) 推進(jìn)科教城建設(shè)。加強(qiáng)中科院常州中心和南大、東大常州研究院的建設(shè)，建成智能機(jī)械、數(shù)控技術(shù)、能源環(huán)保等分中心和實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)經(jīng)、科、教結(jié)合的共享服務(wù)平臺建設(shè)，建成現(xiàn)代設(shè)計(jì)制造中心。加大引進(jìn)力度，落實(shí)科教城優(yōu)惠政策，吸引更多的大院名所入駐科教城。 推進(jìn)與名高校院所產(chǎn)學(xué)研合作。依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加強(qiáng)合作研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新增20家中試基地和合作示范企業(yè)。大力引進(jìn)科技成果來常州轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，新增合作項(xiàng)目100項(xiàng)以上。大力引進(jìn)專家人才，與我市科技型企業(yè)開展合作研發(fā)和課題研究，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 推進(jìn)國際科技合作。以“俄羅斯中國年”為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)對俄合作，依托軌道交通、三藥、汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極開展對歐美、日本等的交流合作，通過“引進(jìn)來、走出去”，組織重點(diǎn)活動5-8場，積極利用國際創(chuàng)新資源。以國際技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等為目標(biāo)的載體建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)各類國際科技合作交流平臺；建立與日本國北九州市、俄羅斯薩馬蘭州等的政府間科技經(jīng)濟(jì)合作的工作機(jī)制。 推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃，以科技資源集成共建和開放共享為目標(biāo)，促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)特色業(yè)務(wù)和服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)建科技中介服務(wù)品牌，造就一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，為我市企業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。 （六）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和宣傳。做好知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)明白人、中介機(jī)構(gòu)代理人等三支隊(duì)伍的相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和人員業(yè)務(wù)水平，全年培訓(xùn)1000人次以上；加強(qiáng)與報(bào)紙、電視等媒體合作，做好案例分析，切實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作；抓好“4.26”等重大活動的開展，讓全市各層面了解知識產(chǎn)權(quán)工作，全面提升知識產(chǎn)權(quán)意識。 實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)計(jì)劃。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目40項(xiàng)，其中重大項(xiàng)目10項(xiàng)，推動全市專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃，促進(jìn)更多的企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作，形成更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，增加企業(yè)的核心競爭力。實(shí)施中介機(jī)構(gòu)扶持計(jì)劃，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，為我市知識產(chǎn)權(quán)工作提供更好的服務(wù)。 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。在做好專利行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，在武進(jìn)和溧陽等有條件的地區(qū)開展好聯(lián)合執(zhí)法行動?；I建常州知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律援助中心，為我市相關(guān)主體提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助服務(wù)。實(shí)行專利行政執(zhí)法專家咨詢辦法，確保行政執(zhí)法高效、公平、公正。積極參與長三角專利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。 （七）加強(qiáng)科技基礎(chǔ)工作，營造有利于創(chuàng)新的良好氛圍 加大科技投入。繼續(xù)做好向上爭取工作，認(rèn)真組織實(shí)施好國家、省、市級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，為向上爭取打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。爭取常州承擔(dān)更多的國家、省重點(diǎn)科技計(jì)劃。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推進(jìn)市高新技術(shù)風(fēng)險投資公司建設(shè)。 開展“兩創(chuàng)”工作。全面落實(shí)國家科技部關(guān)于全國科技進(jìn)步先進(jìn)市的各項(xiàng)指標(biāo)，組織申報(bào)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，力爭再次進(jìn)入全國科技進(jìn)步先進(jìn)市行列。金壇、溧陽也力爭通過國家科技進(jìn)步考核。在完成國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)全國知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市。 組織系列科技活動。組織好中科院成果展示洽談會、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作會議、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)會、先進(jìn)裝備制造研討會、領(lǐng)軍型歸國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目簽約儀式、知識產(chǎn)權(quán)工作會、國際科技招商活動、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目匯報(bào)會、重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工作會、創(chuàng)新政策落實(shí)情況發(fā)布會等科技活動。 加強(qiáng)科技管理。加強(qiáng)全市科技工作目標(biāo)管理，建立全市重點(diǎn)科技工作目標(biāo)、重要指標(biāo)季報(bào)和督查制度。抓好科技項(xiàng)目的組織申報(bào)，建立項(xiàng)目備選庫和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理制度，定期召開項(xiàng)目督查和推進(jìn)會，對列入市重點(diǎn)的項(xiàng)目以及對各轄市區(qū)科技項(xiàng)目的投量、投向、實(shí)施進(jìn)度、獲上級立項(xiàng)數(shù)、支持經(jīng)費(fèi)數(shù)、結(jié)題數(shù)等進(jìn)行綜合考評。 加強(qiáng)科技宣傳。會同市有關(guān)部門繼續(xù)加大“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”典型宣傳力度。組織新聞單位宣傳各地重要科技活動、重大科技成果、重點(diǎn)科技功臣，大力營造重視科技、支持創(chuàng)新的社會氛圍。 加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)。要更加重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施成效等科技統(tǒng)計(jì)工作，尤其是全社會R&D投入占GDP的比例，要鼓勵大中型企業(yè)重視研發(fā)創(chuàng)新、加大對科技的投入，同時加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)系協(xié)作，有針對性地加強(qiáng)對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，客觀真實(shí)地把企業(yè)研發(fā)投入反映到統(tǒng)計(jì)報(bào)表中去。 |