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        信息名稱:常州市科學(xué)技術(shù)局2009年工作計(jì)劃
        索 引 號:014109496/2009-00003
        主題分類:文秘工作 體裁分類:其他 組配分類:其他 市科技局:規(guī)劃計(jì)劃總結(jié)
        文件編號:
        產(chǎn)生日期:2009-01-02
        發(fā)布機(jī)構(gòu):市科技局
        發(fā)布日期:2009-01-02
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:常州市科學(xué)技術(shù)局2009年工作計(jì)劃
        常州市科學(xué)技術(shù)局2009年工作計(jì)劃

        2009年全市科技工作主要設(shè)想
        (一)指導(dǎo)思想
          2009年是“十一五” 發(fā)展的全面鞏固、提高之年,對于“十一五”發(fā)展規(guī)劃能否按期實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到多種因素的疊加影響,遇到了極大的困難。面對嚴(yán)峻的形勢,2009年全市科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)定發(fā)展信心,積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),在困難中找出路,在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)競爭力;進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),整合科技資源,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;進(jìn)一步改善民生科技工作,推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。為常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科技支撐。
          (二)主要工作目標(biāo)
          1、全市R&D投入占GDP的比重達(dá)1.88%,全市企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)90億元,爭取上級科技項(xiàng)目160項(xiàng)以上,經(jīng)費(fèi)1.5億元;
          2、全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2950億元(市口徑),占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的45%;
          3、新增國家新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)70家、民營科技企業(yè)500家,培育省高新技術(shù)產(chǎn)品150只;
          4、全市專利申請量和授權(quán)量分別達(dá)到9000件和2500件,其中發(fā)明專利申請達(dá)1100件;
          5、全市開展重大產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)10次,正式簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目200項(xiàng),引進(jìn)大院大所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)3-5家;引進(jìn)、培育省級外資研發(fā)機(jī)構(gòu)10家,組織重大國際合作活動(dòng)5次,引進(jìn)國際合作項(xiàng)目20項(xiàng);新增“一站兩中心”50家,科技企業(yè)孵化器10家;引進(jìn)領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才30名;
          6、全市實(shí)施市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目20-30項(xiàng),新建1-2個(gè)新農(nóng)村綜合示范點(diǎn)。組織食品安全科技專項(xiàng),實(shí)施10多項(xiàng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目;組織醫(yī)藥衛(wèi)生科技專項(xiàng),實(shí)施10多項(xiàng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目;組織水環(huán)境治理科技專項(xiàng),實(shí)施10多項(xiàng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。
          (三)重點(diǎn)工作
          1、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)競爭力
          增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升企業(yè)核心競爭力。一是加快培育高新技術(shù)企業(yè)。針對高企申報(bào)中專利少、投入小等突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)力度,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)培育工程,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,大力開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,增強(qiáng)核心競爭力。2009年力爭申報(bào)100家高新技術(shù)企業(yè),70家獲得認(rèn)定,使全市重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到240家,確保全省第四位。二是發(fā)展壯大創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。通過領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)工作計(jì)劃等,提供有針對性的科技服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)快速壯大,2009年100家市級創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)的銷售收入超過900億元,利稅達(dá)80億元。啟動(dòng)市創(chuàng)新型企業(yè)評價(jià)和認(rèn)定工作,認(rèn)定10家左右市創(chuàng)新型企業(yè)。到2010年,使全市創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)全部認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。三是大力扶持民營科技企業(yè)。通過技術(shù)開發(fā)費(fèi)150%加計(jì)抵扣等優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等計(jì)劃的支持,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入,鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)發(fā)展的活力和實(shí)力,2009年,新增民營科技企業(yè)300家以上,總數(shù)力爭達(dá)到1500家。
          實(shí)施重大科技項(xiàng)目,培育重大創(chuàng)新成果。一是圍繞國家重點(diǎn)工程,組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。抓住國務(wù)院出臺“擴(kuò)大內(nèi)需十大舉措”的重大機(jī)遇,組織實(shí)施軌道交通裝備及可再生能源2個(gè)市科技專項(xiàng)。軌道交通裝備專項(xiàng)以京滬高鐵、滬寧城際高速等專用列車和GE大功率內(nèi)燃機(jī)車等關(guān)鍵部件的研究開發(fā)為重點(diǎn),加強(qiáng)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和建設(shè),服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)掌握自主知識產(chǎn)權(quán),打造自主品牌。可再生能源科技專項(xiàng)以培育新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以技術(shù)集成為著力點(diǎn),推進(jìn)太陽能利用、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能等新能源的低成本技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,實(shí)施可再生能源科技示范工程,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是圍繞五大產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃。針對十五個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品群的發(fā)展方向,引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)組織科技項(xiàng)目,開展超(特)高壓、大容量交直流輸變電成套技術(shù),工程機(jī)械智能化控制應(yīng)用技術(shù),新型微型電動(dòng)汽車整車集成技術(shù),高效鋰電池關(guān)鍵技術(shù),集成電路關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù),高分子材料功能設(shè)計(jì)、成型控制、復(fù)合技術(shù),金屬材料制備的成型、復(fù)合、稀土材料納米化技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),突出對重大戰(zhàn)略性技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作重大簽約項(xiàng)目、引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持,并把市科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目與爭取部省重大項(xiàng)目的工作有機(jī)結(jié)合,先期投入,重點(diǎn)關(guān)注。通過項(xiàng)目實(shí)施,形成500kV以上直流輸變電設(shè)備、大噸位或小型化智能工程機(jī)械、集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型微型電動(dòng)汽車、新型電力電子器件、聚丙烯腈碳纖維等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強(qiáng)的目標(biāo)產(chǎn)品。三是圍繞產(chǎn)業(yè)升級,組織實(shí)施成果推廣計(jì)劃。針對紡織、印染、化工等傳統(tǒng)行業(yè),重點(diǎn)開展面向清潔工藝技術(shù)、行業(yè)信息化服務(wù)新模式的應(yīng)用推廣。通過制造業(yè)信息化專題,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的紡織、服裝等行業(yè),開展行業(yè)協(xié)同制造、客戶管理、電子商務(wù)的信息技術(shù)應(yīng)用示范,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式,實(shí)施品牌戰(zhàn)略。通過火炬貼息專題,繼續(xù)加強(qiáng)對國家火炬計(jì)劃和重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃等項(xiàng)目的支持,鼓勵(lì)企業(yè)盡快將科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。四是把握上級精神,引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)國家和省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。緊扣省“雙十產(chǎn)業(yè)”,結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)國家863、科技支撐、國家重大專項(xiàng)和省成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目、重大研發(fā)平臺等計(jì)劃,加大組織力度,提高策劃水平,提高部、省科技項(xiàng)目的爭取成效。重點(diǎn)關(guān)注“風(fēng)電機(jī)組整機(jī)通用設(shè)計(jì)開發(fā)平臺”、“集成電路芯片清洗裝備”、“京滬高鐵車輛牽引系統(tǒng)”、“智能機(jī)器人”、“一類生物制品靶向性重組人抗血栓蛋白的臨床前研究”和“碘可坦昔抗體注射液的研制”等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。2009年?duì)幦∩霞壙萍柬?xiàng)目160項(xiàng)以上,爭取經(jīng)費(fèi)1.5億元,通過上級科技項(xiàng)目的承擔(dān),促進(jìn)我市企業(yè)提升整合科技資源的能力,提高技術(shù)創(chuàng)新的水平。
          深入實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“515”計(jì)劃,做強(qiáng)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一是突出重點(diǎn),著力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。圍繞新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過國家級特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展,做優(yōu)做強(qiáng)輸變電設(shè)備、軌道交通裝備、工程機(jī)械、行業(yè)成套設(shè)備、現(xiàn)代動(dòng)力及農(nóng)業(yè)裝備、功能高分子材料、高性能金屬材料、新能源等8個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品群,2009年,8個(gè)產(chǎn)品群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2300億元。以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,常州國家高新區(qū)爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)及制藥產(chǎn)業(yè),武進(jìn)高新區(qū)承接常州科教城的技術(shù)輻射,重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備和電子信息(元器件)產(chǎn)業(yè)。2009年,常州高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值60%,武進(jìn)高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值53%以上,分別比2008年提高2個(gè)百分點(diǎn)。二是支持行業(yè)協(xié)會(huì)等團(tuán)體建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。重點(diǎn)建好省軌道交通、市新型涂料、輸變電設(shè)備、太陽能光伏等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),支持武進(jìn)、金壇建立新材料技術(shù)聯(lián)盟,籌建省風(fēng)力發(fā)電等創(chuàng)新聯(lián)盟。通過特色化、專業(yè)化和集群化,引導(dǎo)企業(yè)合作競爭,共同應(yīng)對困難復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,努力把我市特色產(chǎn)業(yè)基地建成上下游互聯(lián)、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)、專業(yè)分工明晰的創(chuàng)新型企業(yè)集群。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,建立五大產(chǎn)業(yè)、十五個(gè)產(chǎn)品群、特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)開發(fā)投入等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。全面建立重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測體系和動(dòng)態(tài)預(yù)警分析,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為服務(wù)企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
          2、整合科技資源,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
          深化產(chǎn)學(xué)研合作。一是提高重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作水平。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“雙百計(jì)劃”,即面向100家技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè),征集100項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)需求,通過難題招標(biāo)、專題對接以及小分隊(duì)出擊等多種方式,幫助企業(yè)解決技術(shù)瓶頸,促進(jìn)企業(yè)與科研院所共建10家工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是提升重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)組織成效。圍繞五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),深入整合國內(nèi)高校院所科技資源,通過中國常州先進(jìn)制造技術(shù)成果展示洽談會(huì)、產(chǎn)學(xué)研走訪等10場重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng),50場區(qū)域性、行業(yè)性專題對接活動(dòng),組織3000家民營科技企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研活動(dòng),新增重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)。充分發(fā)揮中科院常州中心,南大、東大、大理工、北京化工大學(xué)常州研究院等科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能,再引進(jìn)中科院電工所、西北工業(yè)大學(xué)等10家科研機(jī)構(gòu)在常設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級。三是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式。制訂并出臺《加快產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)施意見》,按照“1+15”產(chǎn)學(xué)研合作框架,重點(diǎn)推進(jìn)與中科院系統(tǒng)及清華等15家重點(diǎn)高校的科技合作。建立科技處長圓桌會(huì)議、人員互派雙掛、產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)中心等工作機(jī)制,溝通政產(chǎn)學(xué)研之間的信息,鼓勵(lì)院校在常設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)基地和成果產(chǎn)業(yè)化基地,吸引、鼓勵(lì)專家教授以科技成果、知識產(chǎn)權(quán)等入股在常設(shè)立10家以上科技型企業(yè)。探索成立軌道交通、光伏等2-3家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境營造、政策支持“三位一體”組合推進(jìn),不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作“常州模式”。
          加強(qiáng)國際科技合作。一是推動(dòng)企業(yè)開展國際科技合作。圍繞我市五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,強(qiáng)化計(jì)劃引導(dǎo),拓寬國際科技合作渠道,組織實(shí)施國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng),爭取省、部國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)以上,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)吸收國外的先進(jìn)技術(shù)成果。二是建設(shè)國外高新技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化載體。加強(qiáng)科教城、津通國際工業(yè)園、億晶光電科技有限公司三個(gè)國家級國際科技合作基地的能力建設(shè);加強(qiáng)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建設(shè),加大外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度,新建和培育省以上外資研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上,促進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)吸收消化再創(chuàng)新。三是鼓勵(lì)“走出去”整合國際資源。探索我市成熟技術(shù)、先進(jìn)裝備、產(chǎn)品及服務(wù)對外輸出的有效途徑。設(shè)立“走出去”工作計(jì)劃,積極鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)采用并購、合資等形式到海外取得國外科技型中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、建立研發(fā)基地,獲取企業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)、人才和市場資源。四是開展各類國際科技交流活動(dòng)。以裝備制造業(yè)為突破口,結(jié)合人才引進(jìn)工作,開展“俄羅斯科技成果展示交流洽談會(huì)”等較大規(guī)模國際科技合作對接和技術(shù)交流活動(dòng)2-3次;組織國際科技展會(huì)、技術(shù)交流洽談出訪團(tuán)組10個(gè);組織境外交流,培訓(xùn)科技和管理人才近50人次。同時(shí),進(jìn)一步加大民間對外科技交流、招商引智、引技的指導(dǎo)力度。
          加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加快人才引進(jìn)。面向海外,以技術(shù)為先導(dǎo),資金為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)組織實(shí)施領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目,大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì);建立招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,組織海外人才招聘活動(dòng),拓寬與海外留學(xué)人員的溝通聯(lián)系渠道;以三年平臺建設(shè)為契機(jī),引導(dǎo)高層次人才及研發(fā)團(tuán)隊(duì)在各級各類平臺發(fā)揮。二是加強(qiáng)人才培育。緊密圍繞我市優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,深入實(shí)施“千名海外人才集聚工程”。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才,支持科技人才申報(bào)承擔(dān)國家、省和市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,以項(xiàng)目集聚人才,以項(xiàng)目培養(yǎng)人才;以“雙高”人才為重點(diǎn),組織企業(yè)家和高層次人才參加“江蘇省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研修班”、“常州市科技創(chuàng)新與管理高級研修班”,提高其組織創(chuàng)新活動(dòng)的能力;堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研合作與高層次人才引進(jìn)并重、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施與人才團(tuán)隊(duì)培育相結(jié)合,建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才信息庫,抓好跟蹤服務(wù)。三是激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、海歸人才項(xiàng)目、重大平臺建設(shè),組織申報(bào)省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才資助計(jì)劃,爭取12-15名人才得到支持。組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成果展,大力表彰一批做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,形成尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。
          推進(jìn)各級各類平臺建設(shè)。一是大力發(fā)展企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺。引導(dǎo)銷售規(guī)模在1億元以上的行業(yè)骨干企業(yè),通過產(chǎn)學(xué)研合作,新建一批工程技術(shù)研究中心,2009年新建市級工程技術(shù)研究中心15家以上、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3-5家,爭創(chuàng)省級工程技術(shù)研究中心3-5家。通過將企業(yè)技術(shù)平臺做得更強(qiáng),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的提升。二是全力推進(jìn)科教城建設(shè)。強(qiáng)化科教城“六大中心”建設(shè),完善技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、人才積聚中心、技術(shù)研發(fā)中心、國際合作中心、科技創(chuàng)業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)中心的功能。爭取啟動(dòng)第二個(gè)省重大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)中科院常州中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè),提高入駐機(jī)構(gòu)的研發(fā)與服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè),并獲得國家級牌子。繼續(xù)推進(jìn)科教城三期(國際先進(jìn)制造創(chuàng)新基地)的建設(shè),使科教城成為科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才、國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的積聚區(qū)。2009年,引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)80家,引進(jìn)高科技人才500名。三是加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器。推進(jìn)示范性孵化器建設(shè),形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,擴(kuò)大示范推廣。制定“常州市孵化器建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法”,促進(jìn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)共建專業(yè)型企業(yè)孵化器。加強(qiáng)企業(yè)孵化器發(fā)展環(huán)境建設(shè),提升服務(wù)功能,扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。舉辦孵化器發(fā)展高層論壇、中國火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師牽手常州創(chuàng)業(yè)企業(yè)等活動(dòng),發(fā)揮市企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)作用,促進(jìn)我市企業(yè)孵化器提升發(fā)展。2009年新增省級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心2-3家,市級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心10家,孵化器面積累計(jì)達(dá)200萬平方米,在孵企業(yè)數(shù)累計(jì)達(dá)2200家。四是全面發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)調(diào)查研究,做好科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,力爭通過幾年的努力,建立一批技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)貿(mào)易、創(chuàng)業(yè)孵化、投融資服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、信息咨詢等功能完善、服務(wù)能力強(qiáng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟的建立和發(fā)展,加強(qiáng)資源整合,本著“整合、共享、專業(yè)、多贏”的原則,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,為中小型企業(yè)提供全方位的科技服務(wù)?;I集科技擔(dān)保資金,探索建立科技擔(dān)保體系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入,幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難。支持風(fēng)投、創(chuàng)投等基金的設(shè)立和運(yùn)作,促進(jìn)科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。五是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)的支持力度。進(jìn)一步加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其服務(wù)能力建設(shè)投入力度,強(qiáng)化政府在各類科技服務(wù)資源調(diào)配、整合方面的職能與作用。設(shè)立專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)各轄市區(qū)充分利用本地產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資源優(yōu)勢,深化產(chǎn)學(xué)研合作,吸引國內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、國內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)建立專業(yè)化的研究院(中心)或分支機(jī)構(gòu),創(chuàng)出特色和品牌。加強(qiáng)對高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的績效評價(jià),對評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的,給予滾動(dòng)支持。
          3、科技惠及民生,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力支撐。
          推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以現(xiàn)有81家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和20家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為主體,通過項(xiàng)目的實(shí)施,引進(jìn)、培養(yǎng)、集聚一批農(nóng)業(yè)科技人才,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品、品種、技術(shù)升級,培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌,不斷提升創(chuàng)新能力,逐步構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競爭能力。二是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,用先進(jìn)技術(shù)裝備改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從大宗農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)及裝備、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)及裝備、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)等3個(gè)方面著手,實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目20-30項(xiàng),進(jìn)一步提升“優(yōu)質(zhì)糧油”、“特種水產(chǎn)”、“經(jīng)濟(jì)林果”、“特色畜禽”等優(yōu)勢突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。進(jìn)一步加強(qiáng)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院、中科院涉農(nóng)院所的合作力度,全年組織農(nóng)業(yè)科技推進(jìn)會(huì)、農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)布會(huì)、專題技術(shù)交流培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)3-5場,引進(jìn)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用科技成果10到20項(xiàng)。
          推動(dòng)民生科技發(fā)展。一是組織實(shí)施食品安全科技專項(xiàng)。組織重點(diǎn)項(xiàng)目10-15項(xiàng),開展關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和安全隱患分析,擬訂可行性對策,構(gòu)建符合我市實(shí)際情況的大宗農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系;圍繞進(jìn)入市場的大宗食品,開展相關(guān)安全測試技術(shù)和評價(jià)方案研究,通過技術(shù)進(jìn)步及時(shí)化解各種安全隱患,構(gòu)建符合我市實(shí)際情況的大宗食品安全檢測和防范體系。二是擴(kuò)大新農(nóng)村科技示范點(diǎn)的示范效應(yīng)。繼續(xù)選擇建制保留的鄉(xiāng)村1-2個(gè),開展社會(huì)主義新農(nóng)村科技示范點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)開展建筑節(jié)能、污水處理、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)集成示范,通過科技進(jìn)步不斷提高農(nóng)村居民生活水平和居住質(zhì)量。
          推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。一是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的科技創(chuàng)新。從分子生物學(xué)水平上研究重大疾病、常見病、多發(fā)病的致病機(jī)理和治療措施,開展主要流行病的防控技術(shù)攻關(guān)、重大安全事故傷員應(yīng)急處置技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范;構(gòu)建醫(yī)藥創(chuàng)新平臺,加強(qiáng)生物制藥、創(chuàng)新化學(xué)藥物的研發(fā),力爭有3-5個(gè)新產(chǎn)品進(jìn)入臨床。通過醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步、新醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)提高疾病防控能力,保障居民健康。二是開展水環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和示范。針對區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,圍繞有效控制污染源和受污染區(qū)域的修復(fù)技術(shù),組織10個(gè)以上項(xiàng)目,開展印染、化工、電鍍等污染行業(yè)的廢水治理及老城區(qū)河道、農(nóng)村分散式生活污染廢水的治理。三是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)。圍繞公共安全、節(jié)能減排等方面,組織10-20項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,在建筑節(jié)能、氣候變化應(yīng)對、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等方面形成一批新技術(shù)、新方法,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。
          4、營造良好的創(chuàng)新政策環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
          進(jìn)一步梳理科技創(chuàng)新政策。重新梳理、匯編科技創(chuàng)新政策,將省、市兩級部門新出臺的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程,按照財(cái)稅、金融、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行政策措施清晰分類,明確政策落實(shí)責(zé)任主體,并匯印成冊。在科技系統(tǒng)重大活動(dòng)上免費(fèi)發(fā)放,大力宣傳我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。
          強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度。嚴(yán)格執(zhí)行以市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門建立的常州市科技創(chuàng)新政策聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善各轄市區(qū)科技創(chuàng)新政策聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善工作責(zé)任制,每季度召開一次例會(huì),及時(shí)匯總分析政策落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題,充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體科技創(chuàng)新的積極性。
          強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策宣傳。通過媒體、培訓(xùn)會(huì)和科技服務(wù)熱線等手段大力宣傳科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,重點(diǎn)針對高新技術(shù)企認(rèn)定、技術(shù)開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)學(xué)研合作、各級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)主要內(nèi)容及申報(bào)流程等進(jìn)行培訓(xùn),使企業(yè)在科技創(chuàng)新活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中能充分享受到創(chuàng)新政策的實(shí)惠,通過政策的有效落實(shí)來引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入;積極發(fā)揮市科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心等行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)在政策宣傳與培訓(xùn)方面的重要作用,開展社會(huì)化科技政策培訓(xùn),不斷擴(kuò)大政策惠及面。
          加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)。圍繞100家市創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè),建立聯(lián)系點(diǎn)制度,跟蹤了解政策落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,并總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。與市財(cái)政、市國稅、市地稅等部門共同建立科技創(chuàng)新政策執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)制度,開展科技政策落實(shí)情況的評估分析,努力提高政策實(shí)施的效果。
          加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)與保護(hù)。重點(diǎn)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育工程,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,全市專利申請量和授權(quán)量分別達(dá)到9000件和2500件,其中發(fā)明專利申請達(dá)1100件;抓好專利預(yù)警工作,保護(hù)關(guān)口前移;開展好“雷雨”、“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),抓好流通領(lǐng)域執(zhí)法保護(hù)工作;充分利用知識產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議機(jī)制,大力開展聯(lián)合執(zhí)法工作;建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,開展維權(quán)援助工作;大力開展立案處理專利糾紛工作,確保行政執(zhí)法高效、便捷、公平、公正。
          5、提高科技服務(wù)效能,支持企業(yè)克難求進(jìn)。
          加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)工作人員思想道德教育,牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”執(zhí)政理念。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),又好又快推進(jìn)我市科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,全面踐行“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加,支持企業(yè)克難求進(jìn)”相關(guān)承諾。積極加快科技行政制度化步伐,推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,推進(jìn)公開、透明、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
          加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮全體人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。切實(shí)加強(qiáng)工作人員專業(yè)業(yè)務(wù)、科技理論和科技管理培訓(xùn),及時(shí)了解科技工作新動(dòng)態(tài),能夠用創(chuàng)新的思路和方法開展開拓性的工作。
          加強(qiáng)調(diào)查研究。緊緊圍繞科技工作主線,利用科學(xué)的手段和方法加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清我市科技發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),掌握基層第一手材料,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問題和不足,提出有針對性的建議和措施,推進(jìn)工作扎實(shí)開展。
          加強(qiáng)項(xiàng)目管理。進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理系統(tǒng)的各級各類項(xiàng)目全過程管理,強(qiáng)化項(xiàng)目組織管理過程的規(guī)范和效率,監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施的績效。加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南導(dǎo)向作用,集中集成有限資源,支持“十一五”科技規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域以及事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大局關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。
          加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)。建立完善科學(xué)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)各部門工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),掌握確切情況,有效地指導(dǎo)日??萍脊ぷ鏖_展。加強(qiáng)科技產(chǎn)出統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化科技項(xiàng)目的實(shí)施效果。跟蹤并做好重大科技活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)及分析工作,建立和完善科技活動(dòng)成效評價(jià)體系。會(huì)同市國稅、地稅、財(cái)政等部門,探索建立科技創(chuàng)新政策落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)制度。
          加強(qiáng)科技宣傳。加大科技宣傳力度,利用各種信息渠道,充分反映本地區(qū)科技創(chuàng)新工作的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)和特點(diǎn)。貫徹國家信息公開制度,做好政務(wù)公開工作;加強(qiáng)信息化建設(shè)力度,辦好科技局網(wǎng)站;強(qiáng)化科技月刊質(zhì)量,提升科技月刊的影響力。