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| 常州市科學(xué)技術(shù)局2005年工作計(jì)劃 | |||||||||
2005年科技工作計(jì)劃 （一）指導(dǎo)思想 2005年科技工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞市委九屆十二次會(huì)議提出的“六個(gè)全力推進(jìn)”，大力推進(jìn)新型工業(yè)化和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓規(guī)劃、抓重點(diǎn)、抓特色、抓整合、抓服務(wù)，進(jìn)一步深化體制改革，完善服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增強(qiáng)常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力，凸顯科技在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐、先導(dǎo)作用。 抓規(guī)劃：抓中長(zhǎng)期規(guī)劃、抓“十一五”規(guī)劃、抓專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃凝練目標(biāo)，制定戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)，確定大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。規(guī)劃要體現(xiàn)上下集成和配套，爭(zhēng)取上級(jí)支持，指導(dǎo)科技計(jì)劃實(shí)施。 抓重點(diǎn)：推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是科技部門(mén)的主要職能，是工作主線(xiàn)，重中之重。下階段就是圍繞“雙倍增”目標(biāo)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)部署各項(xiàng)工作，集成各項(xiàng)工作。 抓特色：特色就是競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。通過(guò)有特色的工作來(lái)培育產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和區(qū)域特色。 抓整合：要整合各種科技資源，提升企業(yè)科技創(chuàng)新和配置科技資源的能力，開(kāi)放政府各類(lèi)科技資源，加強(qiáng)部門(mén)和地區(qū)間的協(xié)調(diào)與集成。 抓服務(wù):轉(zhuǎn)變職能，要想服務(wù)，會(huì)服務(wù)，能服務(wù)。要加強(qiáng)服務(wù)手段和服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。 （二）工作目標(biāo) 1、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三倍增”計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和6個(gè)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)科技項(xiàng)目30項(xiàng)，新增省以上高新技術(shù)企業(yè)30家、高新技術(shù)產(chǎn)品120只，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1100億元。 2、新增民營(yíng)科技企業(yè)200家，培育民營(yíng)科技企業(yè)行業(yè)“小巨人”20家、高成長(zhǎng)性民營(yíng)科技企業(yè)20家。 3、實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目15項(xiàng)，重點(diǎn)扶持10家市級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，集中支持10個(gè)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，4個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地和2個(gè)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。 4、新建市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心5家，支持市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。 5、重點(diǎn)推進(jìn)與清華、北大的科技合作，加強(qiáng)在常高校產(chǎn)學(xué)研合作，全年組織重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)10次，實(shí)施重點(diǎn)科技合作項(xiàng)目50項(xiàng)。 6、組織科技活動(dòng)周；新建市級(jí)以上科普基地5家；實(shí)施重點(diǎn)社會(huì)發(fā)展科技項(xiàng)目5項(xiàng)。 7、新建行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介機(jī)構(gòu)5家，技貿(mào)總額達(dá)6.5億，科技服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13％。 8、建成專(zhuān)利數(shù)據(jù)信息平臺(tái)系統(tǒng)；實(shí)施重大優(yōu)秀專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10項(xiàng)；全年專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到1300件。 9、引進(jìn)國(guó)（境）外先進(jìn)科技成果20項(xiàng)，實(shí)施重點(diǎn)國(guó)際科技合作項(xiàng)目10項(xiàng)，境外培訓(xùn)、交流科技人才60人次。 10、組織實(shí)施省以上科技項(xiàng)目超過(guò)100項(xiàng)；全省科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確保第四。 （三）重點(diǎn)工作 1、實(shí)施兩大工程，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化 一是實(shí)施“428”工程，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三倍增”。“428”工程就是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料和“三藥”科技等4個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等兩大開(kāi)發(fā)區(qū)，抓好軟件、“三藥”科技、軌道交通車(chē)輛及部件、數(shù)字視聽(tīng)設(shè)備、新型涂料、輸變電設(shè)備、微電子和新材料8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)取到2005年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1100億元。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力構(gòu)筑電子信息產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加快形成以電子信息設(shè)備制造業(yè)為龍頭、集成電路產(chǎn)業(yè)為核心、軟件及信息服務(wù)業(yè)為支撐的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，使我市成為全省乃至全國(guó)重要的電子信息產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。先進(jìn)裝備制造業(yè)要圍繞我市制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)光機(jī)電一體化、精密成型加工等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的攻關(guān)，進(jìn)一步提升我市動(dòng)力機(jī)械、工程機(jī)械、新型輸變電設(shè)備和軌道交通車(chē)輛等產(chǎn)業(yè)水平。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，要放大我市涂料、稀土、納米粉體、新型紡織材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高性能基礎(chǔ)材料、光電材料和新能源材料等,重點(diǎn)建設(shè)好常州涂料、武進(jìn)新材料等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地。在“三藥”科技產(chǎn)業(yè)方面，要加強(qiáng)新北區(qū)“三藥”科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新醫(yī)藥，重點(diǎn)研制生物農(nóng)藥等新農(nóng)藥,積極發(fā)展以重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)的新獸藥，努力培育一批具有自主創(chuàng)新能力和規(guī)范化生產(chǎn)能力的“三藥”骨干企業(yè)。常州高新區(qū)要充分利用電子科技園、軟件園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)題科技園區(qū)，大力發(fā)展電子信息及軟件、“三藥”、先進(jìn)機(jī)電裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；武進(jìn)高新區(qū)要依托大學(xué)城的優(yōu)勢(shì)，加速高新技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展新材料、微電子等新興產(chǎn)業(yè)。軌道交通等8個(gè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地要突出區(qū)域特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。 二是深入實(shí)施“制造業(yè)信息化工程”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。制造業(yè)信息化是促進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展的重要手段，是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化的有效途徑。明年是我市作為全國(guó)制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市的驗(yàn)收年，要進(jìn)一步完善工作體系，一是完善制造業(yè)信息化工作體系。完善以政府相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)為主的制造業(yè)信息化工程推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。在全社會(huì)營(yíng)造重視、支持、參與制造業(yè)信息化工程建設(shè)的良好氛圍。二是完善制造業(yè)信息化服務(wù)體系。加強(qiáng)制造業(yè)信息化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為企業(yè)提供必要的技術(shù)和服務(wù)。三是提升制造業(yè)信息化應(yīng)用水平。全面推廣應(yīng)用信息化先進(jìn)技術(shù)，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息化技術(shù)程度，整體提升制造業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用水平。重點(diǎn)抓好大項(xiàng)目和與網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)相結(jié)合的項(xiàng)目，一般項(xiàng)目將采用擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的方式示范引導(dǎo)。到2005年，市級(jí)制造業(yè)信息化試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到80家，培育5家國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)。 三是加快培育高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，不斷壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。高新技術(shù)企業(yè)是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，為此，我們將通過(guò)計(jì)劃引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等工作，不斷增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。一是積極培育高新技術(shù)企業(yè)，全市新增省高新技術(shù)企業(yè)30家，新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品100只；二是做強(qiáng)做優(yōu)高新技術(shù)企業(yè)。依托龍頭高新技術(shù)企業(yè)整合科技資源，承擔(dān)國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模優(yōu)勢(shì)，到2005年銷(xiāo)售收入超億元的企業(yè)達(dá)80家，其中超過(guò)10億元的15家，超50億元的2家；三是大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。建立民營(yíng)科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的綠色通道，加快培育民科企業(yè)成為省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，爭(zhēng)取到2005年底,使20家民科“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入超過(guò)100億元。 2、開(kāi)展四項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)科技興農(nóng)步伐 堅(jiān)持用“工業(yè)的理念、市場(chǎng)的意識(shí)、科技的支撐、產(chǎn)業(yè)化的思路”，加快建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、外向”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 一是開(kāi)展動(dòng)植物良種科技行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻、雪山草雞、奶牛等優(yōu)質(zhì)畜禽和河蟹、青蝦特種水產(chǎn)等10個(gè)新品種的選育技術(shù)研究和良種產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)研究。 二是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工科技行動(dòng)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、包裝、銷(xiāo)售和綜合利用等10項(xiàng)新技術(shù)研究。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)、檢測(cè)技術(shù)體系研究，在5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 三是實(shí)施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究科技行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的高新化。加強(qiáng)胚胎移植、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物肥料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等10項(xiàng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、應(yīng)用與推廣。 四是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)科技行動(dòng)，增加我市農(nóng)業(yè)科技的實(shí)力和后勁。抓好地方種質(zhì)資源的搜集、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)工作。培育2－3家與上海農(nóng)科院等大院大所掛鉤的農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心。抓好10－15家市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，不斷提高園區(qū)的科技含量與示范效應(yīng)。建設(shè)10家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 3、加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)示范，大力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步 加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的力度，在資源、環(huán)境、生態(tài)等重大問(wèn)題和市政公用服務(wù)、城市公共管理等領(lǐng)域，加大科技的滲透和支撐力度。圍繞城市應(yīng)急保障系統(tǒng)，實(shí)施城市信息化項(xiàng)目；圍繞城市可持續(xù)發(fā)展，大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)引進(jìn)、應(yīng)用；圍繞小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施科技示范工程，集成有關(guān)技術(shù)推廣應(yīng)用；圍繞提高公共衛(wèi)生整體科技水平，抓好重大傳染性疾病、動(dòng)物疫病防治科技工作；圍繞重點(diǎn)疾病控制和診治技術(shù)，組織實(shí)施1－2項(xiàng)臨床技術(shù)集成應(yīng)用示范工程，提高重大疑難疾病的醫(yī)療服務(wù)水平。 4、加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合力度，大力構(gòu)建開(kāi)放的區(qū)域科技創(chuàng)新體系 一是要加強(qiáng)以企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共同選題攻關(guān)，聯(lián)合實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多層次、多形式的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，組織10次產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，實(shí)施重大科技合作項(xiàng)目50項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)與清華、北大的科技合作。 二是加強(qiáng)以企業(yè)為主體的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是大中型科技企業(yè)應(yīng)成為科技創(chuàng)新的骨干力量，著力提升自身的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力，建設(shè)并完善一批技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站。加快功能配套建設(shè)，不斷提高研發(fā)能力和工程化水平，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)有技術(shù)的比重，擁有一批核心技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；并積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心。到2005年，建成工程技術(shù)研究中心25家，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心70家，其中，國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心10家以上、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心20家以上，形成布局合理、功能完備的科技基礎(chǔ)設(shè)施體系。 三是加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。抓住科技體制改革的契機(jī)，按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求，加快發(fā)展各種類(lèi)型的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批為中小企業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心，形成一批以轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果和孵化企業(yè)為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，培育一批具備專(zhuān)業(yè)特色、市場(chǎng)信譽(yù)度高的骨干企業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，積極推廣按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的科技交易方式。 四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市為契機(jī)，全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)明專(zhuān)利，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大專(zhuān)利執(zhí)法力度，開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作。 5、加強(qiáng)規(guī)劃研究，全面完成中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和“十一五”科技計(jì)劃的編制工作。 全面完成常州中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的編制工作。按照突出創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)前瞻性研究和開(kāi)放性的原則，從全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度，對(duì)我市科技發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，明確發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，組織完成市中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃與“十一五”重點(diǎn)領(lǐng)域及重大項(xiàng)目規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持：“有所為，有所不為”和集中力量辦大事，凝煉出一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義的重大科技專(zhuān)項(xiàng)、目標(biāo)產(chǎn)品和科技基礎(chǔ)設(shè)施，提出可行的有利于科技資源合理配置的建議和措施。 （五）保障措施 1、不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境 要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把工作重心轉(zhuǎn)移到制度和環(huán)境建設(shè)上來(lái)，為科技創(chuàng)新提供良好的軟環(huán)境。積極做好國(guó)家、省對(duì)我市科技項(xiàng)目支持的爭(zhēng)取工作，幫助企業(yè)申請(qǐng)科技項(xiàng)目。為高新技術(shù)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線(xiàn)搭橋，千方百計(jì)為企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金保障，構(gòu)筑發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資平臺(tái)。強(qiáng)化政策效應(yīng)，通過(guò)制定政策、利用政策和爭(zhēng)取政策，不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。進(jìn)一步加大科技宣傳力度，通過(guò)樹(shù)立好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)企業(yè)走依靠科技發(fā)展之路。 2、大力培養(yǎng)和吸引科技人才 要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造?？萍嫉娜?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終落腳到人。必須堅(jiān)持以人為本，以人為本首先要服從和滿(mǎn)足人的需要。緊緊圍繞人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，大力引進(jìn)項(xiàng)目攻關(guān)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和學(xué)科研究的帶頭人。 3、加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)與分析 重點(diǎn)抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，與統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合建好統(tǒng)計(jì)模型，做好運(yùn)行與分析，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)納入規(guī)范，為科技工作的決策提供依據(jù)。繼續(xù)完善科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目的跟蹤管理。加強(qiáng)調(diào)研與分析，建立健全科技信息收集和反饋制度。
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