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| 2007年科技工作總結(jié)與2008年計劃 | |||||||||
2007年科技工作總結(jié)和2008年科技工作要點 常州市科學技術(shù)局 （2008年1月15日）
一、2007年科技工作總結(jié) 2007年是“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃實施推向縱深的關(guān)鍵之年，在省科技廳的關(guān)心指導下，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，全市科技工作全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和國家、省、市科技大會的精神，緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標，深入實施科技創(chuàng)新五大工程，加快發(fā)展高新技術(shù)五大產(chǎn)業(yè)，我市科技創(chuàng)新綜合實力明顯增強。全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計完成1786億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42％。全社會研發(fā)投入達25.48億元，占GDP的比重達1.63％，超過小康指標。我市被國家知識產(chǎn)權(quán)局批準為國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市；在2005－2006年度全國科技進步先進市（縣、區(qū)）考核中，常州及所轄2市5區(qū)全部通過考核，常州市連續(xù)10年被評為全國科技進步先進市。常州96％的研發(fā)機構(gòu)設(shè)在企業(yè)、90％的研發(fā)投入來源于企業(yè)，61％的發(fā)明專利申請出自于企業(yè)?？萍紕?chuàng)新為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力科技支撐?？萍脊ぷ鞯闹饕攸c是： （一）科技創(chuàng)新五大工程取得新進展。一是創(chuàng)新試點企業(yè)發(fā)展良好。認定市級創(chuàng)新型試點企業(yè)30家，使試點企業(yè)總數(shù)達到50家，其中興榮高科等6家企業(yè)被確定為省創(chuàng)新試點企業(yè)。試點企業(yè)的支撐和示范作用明顯，50家創(chuàng)新試點企業(yè)研發(fā)投入達23.9億元、占銷售收入的5.1％，實施科技項目561項，2007年新申請專利207件，累計申請1030件。企業(yè)銷售收入達459.3 億元,利稅總額62.5億元，分別占全市的10.8％和20.83％，其中高新技術(shù)產(chǎn)品利潤總額、納稅總額分別為27.3 億元和14.8 億元。二是創(chuàng)新平臺建設(shè)有序推進。制訂《常州市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)三年計劃》，省級常州大學科技園正式啟動建設(shè)，省級鐘樓高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心批準成立。新增“一站兩中心”研發(fā)機構(gòu)30家，包括農(nóng)業(yè)裝備工程技術(shù)研究中心等省級中心7 家。省科技廳新批加拿大阿爾伯特省太陽能中國研究中心等12個省外商研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。創(chuàng)新平臺的發(fā)展壯大為我市企業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支撐。三是重點創(chuàng)新項目帶動效應(yīng)明顯。承擔省以上科技計劃項目178項，獲上級科技撥款1.32億元，其中國家經(jīng)費4813萬元。組織實施特色產(chǎn)業(yè)等7個市級科技專項410項科技項目，下達經(jīng)費1.2億元,政府投入帶動企業(yè)投入1:10，財政資金引導作用明顯。對101項在研的省級科技計劃項目統(tǒng)計結(jié)果顯示，90個項目進度正常，共落實經(jīng)費18.7億元，在研科技人員2388人，申請專利252項（其中發(fā)明專利申請125項），獲得專利授權(quán)110項（其中發(fā)明專利授權(quán)36項），發(fā)表論文179篇，獲取技術(shù)標準232項，形成新產(chǎn)品160個，農(nóng)業(yè)新品種2個， 2007年90個項目新增產(chǎn)值44.6元，新增稅金4.27億元，出口創(chuàng)匯7900萬美元，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工程初見成效。首批領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才項目正式簽約17項，引進創(chuàng)業(yè)人才及團隊69人，目前13個項目已正式注冊，注冊資本1.7億元。部分項目已經(jīng)投產(chǎn)，如趙善麒創(chuàng)辦的江蘇宏微科技股份有限公司，承擔國家支撐計劃，獲1720萬元撥款支持，國內(nèi)首條具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型電力電子功率模塊生產(chǎn)線開工投產(chǎn)。譚智民等12人被認定為省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。五是創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。認真落實各級科技創(chuàng)新政策，完成制定21條實施細則，加大《科技創(chuàng)新政策意見》的培訓和宣傳力度。率先成立了政策落實協(xié)調(diào)小組，加大創(chuàng)新政策兌現(xiàn)力度，全年能夠享受稅收政策的技術(shù)開發(fā)費5億元,加計抵扣應(yīng)納稅所得額2.5億元,同比增長100％。 （二）產(chǎn)學研活動實現(xiàn)新突破。一是產(chǎn)學研對接成效顯著。成功舉辦2007中國常州先進制造技術(shù)成果展示洽談會等重大產(chǎn)學研活動15次，累計簽訂科技合作協(xié)議180項，大院名校在我市設(shè)立研發(fā)機構(gòu)45家。二是科教城建設(shè)加快推進。中科院常州中心及智能機械等12家分中心建立實驗室16個，實施簽約項目36個；南大常州高新技術(shù)研究院建成光機電控制等5個公共技術(shù)平臺，研發(fā)和轉(zhuǎn)化項目32項。省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目—現(xiàn)代設(shè)計與制造中心完成2.2萬m2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，裝備投入4600萬元，正在為企業(yè)創(chuàng)新和人才培訓發(fā)揮積極作用。三是拓展了國際科技合作渠道。成功舉辦了“中歐國際產(chǎn)學研合作論壇”、“中日經(jīng)濟技術(shù)交流會”，與以色列達成了合作共建“中-以孵化器計劃”協(xié)議，加快推進科教城與俄羅斯新西伯利亞科學城合作。實施“2兆瓦新型直驅(qū)風力發(fā)電機組”等29項高水平國際合作項目。津通國際工業(yè)園被科技部認定為國際科技合作基地。 （三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。一是高新技術(shù)企業(yè)總量大幅增加。新增國家級重點高新技術(shù)企業(yè)18家、省高新技術(shù)企業(yè)245家，新增省高新技術(shù)產(chǎn)品410只。已累計擁有省級高新技術(shù)企業(yè)640家、國家重點高新技術(shù)企業(yè)48家。省高新技術(shù)產(chǎn)品1818只。二是科技投入進一步加大。全年企業(yè)技術(shù)開發(fā)費支出56.12億元，各類科技項目開發(fā)數(shù)1530項，參加科技活動人員2.6萬人。三是特色產(chǎn)業(yè)基地進展良好?？萍疾啃屡沂?span>建設(shè)國家輸變電特色產(chǎn)業(yè)基地，累計達8家。商務(wù)部和科技部授予軌道交通產(chǎn)業(yè)基地國家“科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”稱號，軟件園獲“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”和“江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)”稱號，動漫基地被評為“全國十佳最具投資價值創(chuàng)意基地”，“化學合成及抗腫瘤藥物產(chǎn)業(yè)集群”被科技部認定為全國首批50個創(chuàng)新集群之一。國家特色產(chǎn)業(yè)基地全年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達1150億元。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三倍增”計劃提前超額完成。1-10月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1756億元（市口徑），提前完成了“三倍增”的目標任務(wù)，五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1596億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到91％。其中先進裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)，分別占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的37％和44％。 （四）民生科技工作開拓新領(lǐng)域。一是農(nóng)村信息化體系不斷完善。我市與南農(nóng)合作建設(shè)了常州農(nóng)民熱線“常州市農(nóng)村信息化服務(wù)平臺”，成立了常州市農(nóng)村信息化服務(wù)中心。開通了農(nóng)技110，建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技遠程教育系統(tǒng)。應(yīng)用國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計算機開展信息化示范，建設(shè)了武進夏溪花木信息市場和章莊信息村。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作成效顯著。舉辦2007常州市農(nóng)業(yè)科技推進會，邀請省內(nèi)外50余名專家參會，正式簽訂重點合作項目10項，我市農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所共建了“一所三中心”（江蘇省農(nóng)業(yè)科學院立華家禽研究所、南京農(nóng)業(yè)大學鑫品茶業(yè)研究中心、揚州大學康樂種豬分子選育研究中心、常州市農(nóng)村信息化服務(wù)中心）。三是新技術(shù)集成示范專項進展順利。市防震減災(zāi)指揮中心新技術(shù)集成應(yīng)用示范項目順利通過驗收，新北區(qū)薛家新農(nóng)村綜合示范項目也即將完成。圍繞公共安全、公共衛(wèi)生、公共資源等實施20項科技項目推進生態(tài)市建設(shè)。重點開展藍藻治理、印染行業(yè)無排放技術(shù)示范、太湖地區(qū)廢水電吸附技術(shù)研究，積極開展太湖水污染防治科技工作。 （五）知識產(chǎn)權(quán)保護和開發(fā)取得新成效。一是專利信息平臺建設(shè)步伐加快。“佰騰網(wǎng)”已經(jīng)建設(shè)區(qū)域性專利專題數(shù)據(jù)庫30多個，服務(wù)企業(yè)800家，數(shù)據(jù)庫信息總量達到2000萬多條。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心在科教城設(shè)立開放式檢索中心，開發(fā)“軌道交通”等3個特色專利信息服務(wù)平臺，為全市400多家企業(yè)建立專利數(shù)據(jù)庫。二是知識產(chǎn)權(quán)保護意識加強。加大宣傳培訓力度，累計舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓90場，培訓6000余人次。及時處理專利糾紛，調(diào)解處理專利侵權(quán)糾紛5起，立案處理專利糾紛11起，已結(jié)案8起，3件案件在處理程序中。在12家重點企業(yè)實施省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃。三是專利申請量、授權(quán)量大幅提高。1－11月，全市專利申請已達5590件，同比增長78％，其中發(fā)明專利749件、增長31％；專利授權(quán)1975件，同比增長46％。四是開展重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析。完成輸變電行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析報告，為重點企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警、了解行業(yè)最新技術(shù)發(fā)展方向等提供支持和服務(wù)。 二、2008年科技工作要點 （一）指導思想 明年是深入貫徹落實黨的十七大精神，加快推進又好又快發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的啟動年,科技創(chuàng)新工作指導思想是開放配置國內(nèi)外科技資源，縱深部署科技創(chuàng)新工作，集中人力財力，集成科技投入，加強對重點企業(yè)的引導、服務(wù)和支持，激發(fā)企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體；以科技創(chuàng)新五大工程推動高新技術(shù)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)經(jīng)濟格局；推進民生科技工作，為和諧常州建設(shè)提供科技支撐；加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，支撐常州創(chuàng)新型城市建設(shè)。 （二）主要工作目標 ——全市R&D投入占GDP的比重達1.8％；全市企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費投入達75億元；爭取上級科技項目150項以上，經(jīng)費1.3億元，市及轄市、區(qū)按照要求匹配到位； ——新增省高新技術(shù)企業(yè)100家、民營科技企業(yè)300家、創(chuàng)新試點企業(yè)50家； ——全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2300億元（市口徑），占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的44％； ——全市專利申請量和授權(quán)量分別達到6000件和2500件，其中發(fā)明專利申請達1000件； ——全市開展重大產(chǎn)學研對接活動10次，簽訂科技合作項目200項，引進或共建研發(fā)機構(gòu)30家；新增“一站兩中心”20家，引進海外領(lǐng)軍型歸國創(chuàng)業(yè)人才20名。 ——全市實施市級重點農(nóng)業(yè)科技項目25項，新建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)20家、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2家。新建1－2個新農(nóng)村綜合示范點、3個農(nóng)村信息化示范點。組織水環(huán)境科技專項，實施10-15項重點科技項目。 （三）重點工作 1、引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，努力培育創(chuàng)新主體 加強產(chǎn)學研合作。實施“1+10”產(chǎn)學研合作計劃，重點加強與中科院系統(tǒng)和10所重點院校（南京大學、東南大學，清華大學、北京大學、中南大學、西安交通大學、四川大學、浙江大學、復旦大學和哈爾濱工業(yè)大學）的產(chǎn)學研合作，引進或共建30家研發(fā)機構(gòu)，合作項目達200項以上。繼續(xù)辦好中國常州先進制造技術(shù)成果展示洽談會等10次重大產(chǎn)學研對接活動，圍繞培育高新技術(shù)產(chǎn)品群，組織開展專題產(chǎn)學研對接20場，引進可供轉(zhuǎn)化的先進適用科技成果1000項，加快形成以市場為導向、以企業(yè)為主體，以高校院所為技術(shù)依托，以產(chǎn)業(yè)化為目標的產(chǎn)學研常效合作的新機制。 加強國際科技合作。“引進來”與“走出去”相結(jié)合，廣泛開展與俄羅斯、歐盟、美國、日韓、以色列等地區(qū)的國際科技交流與合作，圍繞先進裝備、新能源等五大高新技術(shù)領(lǐng)域，實施可再生能源、微生物水處理等20項重點項目，鼓勵企業(yè)通過引進消化吸收再創(chuàng)新掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。加快津通國際工業(yè)園、常州中俄科技合作創(chuàng)業(yè)園等國際科技合作基地建設(shè)，著力推進科教城與新西伯利亞科學城合作，做實我市國際科技合作載體。建好常州國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，支持企業(yè)與國外研發(fā)機構(gòu)合作共建研發(fā)中心，支持企業(yè)走出去設(shè)立窗口，開拓國際市場。 加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入。加強科技稅收政策宣傳和培訓，落實好科技研發(fā)投入150％加計扣除政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。組織實施軌道交通、水處理和新能源等3個重大科技專項，重點推進110項市級科技創(chuàng)新項目，其中先進裝備制造39項、電子信息16項、新材料25項、生物技術(shù)及制藥14項、新能源16項。爭取上級科技計劃項目100項以上，爭取經(jīng)費1.3億元。通過政策引導、項目推動，企業(yè)科技活動經(jīng)費投入超75億元，促進全社會科技投入增長。 加強企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。加大領(lǐng)軍型人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能職業(yè)技術(shù)人才等培養(yǎng)引進使用力度，促進人才向企業(yè)流動、向產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)組織實施領(lǐng)軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，2008年引進領(lǐng)軍型人才20名，高層次研發(fā)人才50名。鼓勵企業(yè)引進和使用柔性人才。充分整合與發(fā)揮我市高等教育資源優(yōu)勢，加快專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。以項目為載體，支持50名具有較強創(chuàng)新能力科技人員開展研發(fā)工作。 加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮已建176家工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心作用，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力，使之成為企業(yè)自主研發(fā)和承接轉(zhuǎn)化科技成果的載體。新建工程機械工程中心等10家工程技術(shù)研究中心、柔性制造等2家重點實驗室和10家以上企業(yè)技術(shù)中心。通過建立研發(fā)機構(gòu)，集聚創(chuàng)新人才，增強企業(yè)科技創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力。 實施創(chuàng)新企業(yè)培育工程。加強分類指導，圍繞常林、常發(fā)、天合、新科等“8880”工程重點培育企業(yè)，加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和研發(fā)隊伍培養(yǎng)，引導企業(yè)制定科技創(chuàng)新規(guī)劃，實施知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護戰(zhàn)略，形成核心技術(shù)與產(chǎn)品，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞創(chuàng)新試點企業(yè)，擴大試點規(guī)模，在去年50家基礎(chǔ)上，再新認定50家試點企業(yè)，并擇優(yōu)推薦成為國家、省創(chuàng)新試點企業(yè)，通過產(chǎn)學研合作、人才引進培養(yǎng)和“綠色通道”等支持，增強試點企業(yè)的創(chuàng)新能力，加快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，使100家創(chuàng)新試點企業(yè)成為全市投入多、人才多、成果多、效益好的科技領(lǐng)航企業(yè)。通過項目引導、科技孵化、中介服務(wù)等措施大力培育民營科技企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 2、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 著力發(fā)展五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快培育先進裝備制造、新材料、電子信息、新能源、生物技術(shù)及制藥5個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制訂并實施《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2008-2010年三年發(fā)展計劃》，加大“科技創(chuàng)新五大工程”的實施力度，以提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力為目標，選擇重點突破方向，并按照前瞻性關(guān)鍵技術(shù)研究、戰(zhàn)略性目標產(chǎn)品開發(fā)、拳頭產(chǎn)品群培育及相應(yīng)研發(fā)、服務(wù)、經(jīng)營等平臺建設(shè)等，進行縱深部署。通過規(guī)劃引導、專項支持、重點培育、政策聚焦，力爭到2010年，形成3個超1000億元產(chǎn)業(yè)（先進裝備制造和新材料、新能源）、1個超500億元產(chǎn)業(yè)（電子信息）和1個超100億元產(chǎn)業(yè)（生物技術(shù)及制藥）的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 加快培育15個高新技術(shù)產(chǎn)品群。圍繞輸變電設(shè)備、現(xiàn)代動力及農(nóng)業(yè)裝備、軌道交通裝備、工程機械、行業(yè)成套設(shè)備及部件、數(shù)控機床及關(guān)鍵零部件、功能高分子材料、高性能金屬材料、數(shù)字視聽及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新型電子元器件、軟件及動漫、新能源、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品、生物及化學創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械及設(shè)備15個高新技術(shù)產(chǎn)品群的培育，加快市場分析和戰(zhàn)略研究，確定創(chuàng)新方向和路徑選擇，加大項目引導和支持力度。2008年新增省高新技術(shù)產(chǎn)品150只，累計達1700只，15個高新技術(shù)產(chǎn)品群實現(xiàn)產(chǎn)值2500億元，新增超100億元高新技術(shù)產(chǎn)品群3個。 加強高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強服務(wù)平臺建設(shè)，引導企業(yè)向基地集聚，增強競爭實力?；I建江蘇省軌道交通技術(shù)研究院，啟動整車研制；涂料基地發(fā)展環(huán)保等新型涂料；軟件動漫基地加大人才引進培養(yǎng)力度，重點發(fā)展國際服務(wù)外包；加快國際合作，加大“三藥”基地重大新藥研制和開發(fā)的能力；重點開發(fā)超特高壓及節(jié)能變壓器等，促進輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)向高端攀升；開發(fā)重大基礎(chǔ)性材料新產(chǎn)品，壯大新材料產(chǎn)業(yè)；以突破上游原材料瓶頸和提升應(yīng)用工程設(shè)計實施能力為重點，構(gòu)建完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。2008年8個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1500億元。 加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，突出主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。常州高新區(qū)要依托國家軟件園、動漫基地、“三藥”基地、出口加工區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等載體重點發(fā)展電子信息及軟件動漫、先進裝備制造、新能源和“三藥”科技產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。武進高新區(qū)要依托科教城優(yōu)勢，以省級大學科技園、國家新材料特色產(chǎn)業(yè)基地等為載體，大力吸引海內(nèi)外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，依靠眾多民營制造企業(yè)，大力發(fā)展新材料、先進裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)。各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快培育形成特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2008年兩個高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市的35％以上。 優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展高新技術(shù)風險投資，加強銀企合作，為企業(yè)提供信貸融資、信用擔保、產(chǎn)權(quán)交易、財務(wù)顧問等全方位服務(wù)，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)上市融資，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大科技招商力度，大力引進高新技術(shù)外資、國資和民資，通過增量帶動存量，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 3、加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系 加強科教城公共創(chuàng)新平臺建設(shè)?？平坛亲鳛槲沂锌萍紕?chuàng)新的核心平臺，要成為科技成果、人才、研究機構(gòu)和科技企業(yè)的積聚區(qū)，建設(shè)成為“五大中心”：一是高科技成果推介中心。舉辦好每年一度的“中國常州先進制造技術(shù)展示洽談會”，建設(shè)“科技超市”，爭取更多先進適用的科技成果落戶常州。二是高科技研究中心。重點建設(shè)好中科院常州先進制造技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心、現(xiàn)代設(shè)計與制造中心、南大和東大常州研究院等，為企業(yè)創(chuàng)新提供支撐。三是高科技人才中心。通過“金鳳凰計劃”等措施，吸引國內(nèi)外高層次研發(fā)人才到科教城工作。四是高科技創(chuàng)業(yè)中心。建設(shè)好大學科技園等高科技企業(yè)的孵化器，培育高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。五是國際科技合作中心。加快江蘇—新西伯利亞州高科技合作及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，利用國際科技資源，為加快引進消化吸收再創(chuàng)新服務(wù)。真正使科教城成為常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息源、人才庫和發(fā)動機。 加快科技創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)。引導各轄市區(qū)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和需求，以創(chuàng)業(yè)功能為核心，集中規(guī)劃建設(shè)一到兩個公共平臺。按照“政府主導、社會參與、市場運作”的模式，采取多種形式建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化器，加強硬環(huán)境和軟環(huán)境的配套，加強功能集成，把創(chuàng)業(yè)與招商、研發(fā)、中介、融資、法律、國際合作等配套的現(xiàn)代服務(wù)緊密結(jié)合起來。可將“退二進三”中閑置存量資產(chǎn)改造成為創(chuàng)業(yè)孵化設(shè)施，加快建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)孵化器，2008年新建各類孵化設(shè)施7家，其中省級5家，新增孵化面積30萬平方米，新增孵化企業(yè)500家以上，使科技孵化器成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的積聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體。 加強科技中介服務(wù)平臺建設(shè)。重點支持技術(shù)交易、技術(shù)擴散、技術(shù)孵化、科技信息服務(wù)等各類創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)開展區(qū)域科技公共服務(wù)。著力推進“百騰網(wǎng)”、高新區(qū)新藥創(chuàng)制、湖塘紡織、農(nóng)村科技信息等科技中介服務(wù)平臺建設(shè)。加快常州市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，形成立足常州，覆蓋國內(nèi)外的科技成果轉(zhuǎn)移平臺。培育和發(fā)展專利代理機構(gòu)，充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進中心、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略研究、管理咨詢、項目設(shè)計、人才培訓、品牌創(chuàng)建等有效服務(wù)?？萍挤?wù)業(yè)收入達30億元。 4、加強民生科技工作，支撐和諧社會建設(shè) 加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作。繼續(xù)加強與南京農(nóng)業(yè)大學、南京林業(yè)大學、揚州大學、江蘇省農(nóng)科院等高校科研單位科技合作，鼓勵我市企業(yè)與之合作，對影響我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，舉辦重大農(nóng)業(yè)科技對接活動3場。繼續(xù)加大與日本等國有關(guān)科研機構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，加快引進國外優(yōu)良品種和先進技術(shù)，通過科技的接軌實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的接軌。通過重大項目和人才培養(yǎng)計劃，以任務(wù)帶動人才培養(yǎng)，加速造就一支由學術(shù)帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家、高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技管理人才組成的農(nóng)業(yè)科技隊伍。 推進新農(nóng)村建設(shè)。加強對農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的投入和管理，繼續(xù)走特色化專業(yè)化道路。通過項目引導，提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的科技實力，使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體、高新技術(shù)應(yīng)用的主體、帶動農(nóng)民致富的主體。實施市級重點農(nóng)業(yè)科技項目25項，引進農(nóng)業(yè)新品種20個，新建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)20家，新建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2家。新建1－2個新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點，加大示范推廣力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人居新環(huán)境。新建3個農(nóng)村信息化示范點，完善農(nóng)村信息化科技服務(wù)體系，全年完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓5000人次。 開展科技治水。實施水環(huán)境治理科技專項，加強印染行業(yè)污水減排技術(shù)研究和示范。開展我市水體污染源污染分布、污染類型、污染系數(shù)分析和測算，污染變動情況分析和預(yù)測。積極引進國內(nèi)外先進適用技術(shù)，開展廢水治理核心技術(shù)、中水回用技術(shù)示范工程建設(shè)，實施開展農(nóng)村分散式污水處理裝置示范工程建設(shè)，為本地水環(huán)境治理提供科技示范和新思路。 5、加強知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護，提高核心競爭力 積極創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”。以創(chuàng)建工作為契機和抓手，力爭用2年左右的時間，建立更加適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運用和保護工作新體系；大力加強知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)和隊伍建設(shè)；著力營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好法治、輿論環(huán)境。通過創(chuàng)建，全面促進我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，為推進創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。力爭創(chuàng)建期滿后，邁入國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市行列。 促進形成更多自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品。進一步完善我市的各項激勵制度，調(diào)整專利申請資助辦法，調(diào)動專利申請積極性和主動性，明顯提升我市專利的申請數(shù)量和質(zhì)量，尤其是適當關(guān)注申請數(shù)量的基礎(chǔ)上，更加注重專利的質(zhì)量。全市專利申請量和授權(quán)量分別達到6000件和2500件，其中發(fā)明專利申請達1000件 加強專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。重點實施20項專利產(chǎn)業(yè)化項目、20項企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃項目和5項中介機構(gòu)扶持項目，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點傾斜創(chuàng)新試點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，通過專利項目的引導，推動全市專利技術(shù)成果迅速變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。選擇有條件的大企業(yè)、大集團實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃項目，促進企業(yè)充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護水平，增強企業(yè)的核心競爭力。做大做強做優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)，為我市知識產(chǎn)權(quán)工作提供更好的服務(wù)。 加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓。針對我市知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)明白人、企業(yè)科技開發(fā)人員、中介機構(gòu)代理人及輔助人員等，組織不同內(nèi)容的宣傳培訓10次，培訓人次達5000人。繼續(xù)抓好專利代理人考前培訓。加強與報紙、電視等媒體合作，著力抓好“4.26”等重大活動的開展全面提升知識產(chǎn)權(quán)意識。 強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。充分利用知識產(chǎn)權(quán)辦公會議機制，大力開展聯(lián)合執(zhí)法工作，特別是要做好重點行業(yè)、創(chuàng)新試點企業(yè)等重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護及其他服務(wù)工作，確保行政執(zhí)法高效、便捷、公平、公正，進一步建設(shè)好知識產(chǎn)權(quán)中心，法律援助中心力爭進入正常運行，為我市的相關(guān)主體提供援助服務(wù)。 6、加強科技局機關(guān)建設(shè)，提高效能改進服務(wù) 加強行風建設(shè)。牢固樹立“為民、務(wù)實、清廉”執(zhí)政理念，開展“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州，改進作風促發(fā)展”機關(guān)作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行本局及上級有關(guān)廉政建設(shè)的各項制度規(guī)定，樹立廉政高效的機關(guān)形象。 加強項目管理。加強科技計劃項目指南導向作用，集中集成有限資源，支持“十一五”科技規(guī)劃重點領(lǐng)域以及事關(guān)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展大局關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。繼續(xù)加強各級各類項目全過程管理，在各轄市、區(qū)全面應(yīng)用科技計劃項目管理系統(tǒng)。 加強調(diào)查研究。深入基層調(diào)查研究，摸清我市科技發(fā)展現(xiàn)狀和特點，分析存在問題和不足，研究發(fā)展趨勢和重點，提出配套政策和措施，進一步創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，轉(zhuǎn)變政府職能，提高科技公共服務(wù)能力。 加強科技統(tǒng)計。會同市統(tǒng)計局在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)費投入、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建立統(tǒng)計制度。加強各級科技計劃項目實施效果統(tǒng)計，跟蹤重大科技活動、產(chǎn)學研項目統(tǒng)計分析。會同市國稅、地稅、財政等部門，探索建立科技創(chuàng)新政策落實情況統(tǒng)計制度。 加強科技宣傳。加大科技宣傳力度，利用各種信息渠道，充分反映本地區(qū)科技創(chuàng)新工作的熱點、亮點和特點。貫徹國家信息公開制度，加強政務(wù)公開，辦好科技局網(wǎng)站，加強信息化建設(shè)力度。創(chuàng)辦科技信息宣傳媒介。 |