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| 2003年科技工作總結與2004年工作計劃 | |||||||||
2003年科技工作總結與2004年科技工作計劃 常州市科學技術局 （2004年1月1日） 一、2003年科技工作總結 2003年全市科技工作以貫徹十六大精神為動力，以加快實現“兩個率先”為目標，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和市政府下達的工作目標，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風推進各方面工作，較好地完成了全年科技工作的各項目標。 全市科技綜合實力不斷提高，科技對工業(yè)和農業(yè)增長的貢獻率分別達到44％、56.37％，科技進步監(jiān)測評價得分位居全省第四位。全社會科技投入不斷增長，R&D經費支出占GDP比重達到1.11％，居全省前列。特色產業(yè)基地建設取得突破性進展，常州軌道交通車輛及部件、新型涂料、新北區(qū)“三藥”科技、武進新材料等4個國家級產業(yè)基地正式掛牌，金壇農藥、金壇合成材料及助劑、溧陽精細化工新材料等3個市級產業(yè)基地予以認定。高新技術產業(yè)保持持續(xù)快速增長，預計全市高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重將達到26％以上。產學研活動不斷深入，組織了科技服務創(chuàng)新成果展示、“兩院兩?！笨萍己献?、武進科技活動周等10次重大活動，實施產學研合作項目330項，全市技術合同交易額達5.5億元。知識產權保護和開發(fā)力度不斷加大，先后成立了常州、金壇、溧陽知識產權局，專利申請量顯著上升，截至目前，全市專利申請量達1447件，已授權815件。 （一）高新技術及其產業(yè)化取得新進展 1、實施了一批高新技術及產業(yè)化項目。今年，全市共組織實施市級重點科技和產學研項目50項、新上省級以上科技計劃項目106項，全市各級政府科技經費投入1.4億元，其中市級科技計劃經費979.5萬元，爭取上級各類科技經費3010萬元。通過科技計劃的組織實施，一是攻克了一批技術難題，武進新源電子等2家單位承擔了3項國家863科技攻關計劃，“18米超大型低地板大載客量城市客車開發(fā)及產業(yè)化”等6個項目列入省科技攻關計劃項目。在電子信息、生物技術、新材料等高新技術領域，汽車衛(wèi)星多媒體導航系統(tǒng)、抗艾滋病新藥GFP－1、汽車尾氣凈化用鈰基催化劑材料、軌道交通動力電源、城市公共事業(yè)收費一卡通等一批關鍵技術取得突破性進展；二是儲備了一批重大科技專項，通過市級科技計劃的培育，半導體照明、新型鎂合金壓鑄裝備、城市信息化集成技術等一批科技項目有望列入國家、省的重大專項；三是形成了創(chuàng)新的集群效應和人才的集聚效應。如“三藥”專項，開發(fā)出重組人蛋白酶等具有前瞻性的生物防治醫(yī)療產品，菊酯類、農用激素等農藥新劑型。在軟件開發(fā)領域，20多位來自海外的博士、留學生活躍在網絡安全等重點項目上。在全國高新技術產業(yè)化工作會議暨火炬計劃十五周年總結表彰大會上，我市一批先進集體和先進個人受到了表彰。張躍等5人被評為火炬計劃先進個人，江蘇上上電纜集團有限公司等5個企業(yè)被評為火炬計劃優(yōu)秀高新企業(yè)，常州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)被評為先進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，常州高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心被評為先進高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，常州長江客車集團有限公司的“CFC6110GD低地板空調城市客車”等8個項目被評為優(yōu)秀火炬計劃項目。江蘇省高新技術產業(yè)化會議表彰情況. 2、高新技術產業(yè)發(fā)展勢頭良好。在技術創(chuàng)新的推動下，高新技術及其產業(yè)得到迅速發(fā)展。高新技術企業(yè)和產品群不斷發(fā)展壯大，全市新增高新技術企業(yè)33家，新增“兩個密集”型企業(yè)2家，目前全市220家高新技術企業(yè)(產值、銷售)已逐步成為發(fā)展高新技術產業(yè)的重要力量。新增高新技術產品125只（累計 只），國家重點新產品18只，組織實施省級以上火炬計劃項目43項（其中國家級17項），計劃新增總投資4.6億元，預計項目完成后每年可新增銷售收入22.7億元，這一大批產品和項目，將成為我市工業(yè)經濟新的增長點，為全市高新技術產業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定了基礎。全市高新技術產業(yè)增加值預計達116.5億元，占全市工業(yè)增加值的26％以上。 3、高新技術特色產業(yè)基地建設有了突破性進展。特色基地是加快發(fā)展高新技術產業(yè)的重要載體，今年，我局以“特色產業(yè)基地建設年”為主題，按照統(tǒng)籌安排加快產業(yè)發(fā)展、強化科技創(chuàng)新縱深部署和培育區(qū)域經濟特色的工作思路，一是制訂和完善特色產業(yè)規(guī)劃，充分利用我市已有的產業(yè)基礎，組織有關大學、科研院所及企業(yè)的有關人員，完成軌道交通、涂料、三藥、紡織新材料、稀土新材料、輸變電及數字視聽等8個產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃編制工作。目前，軌道交通車輛及部件、新型涂料產業(yè)、武進新材料和新北區(qū)“三藥”科技等4個特色產業(yè)基地經科技部批準正式掛牌，卓群、方圓等17家企業(yè)成為各基地首批骨干企業(yè)。二是為基地發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，出臺了《關于加快常州市區(qū)域特色產業(yè)建設工作意見》、《常州市特色產業(yè)基地認定辦法》，鼓勵縣區(qū)加快發(fā)展高新技術特色產業(yè)，目前，金壇、溧陽等地已經啟動市級特色產業(yè)基地建設。三是特色產業(yè)基地建設進展順利，圍繞軌道交通車輛等4個特色產業(yè)基地，新建了1家國家級、1家省級工程技術研究中心、1家行業(yè)生產力促進中心，1家行業(yè)技術開發(fā)中心，基地承擔了17項省級科技項目、21項市級科技項目，2003年預計完成產值4.5億元。 4、用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)成效明顯。作為全國制造業(yè)信息化重點城市，科技局年初調整并確立了40家制造業(yè)信息化試點單位，召開了常州市制造業(yè)信息化領導小組第二次會議，強化了對制造業(yè)信息化工作的組織領導和部門間的互動和協(xié)調，收到了良好成效。今年，我市在北京召開的全國制造信息化重點城市工作會議上作為代表重點發(fā)言，試點成績得到了科技部的充分肯定。一是七項主題技術得到廣泛推廣應用，新上19項省級、13項市級制造業(yè)信息化項目。目前我市制造業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)應用CAD技術的覆蓋率達100%，中小型企業(yè)為20%～30%，其中有近25%已能應用三維設計軟件。支柱產業(yè)骨干企業(yè)應用兩項主題技術的比率達90%以上。常林還成為國家制造業(yè)信息化示范企業(yè)。二是制造業(yè)信息化服務隊伍逐步完善，組建了常州市制造業(yè)信息化咨詢服務隊和常州市生產力促進中心企業(yè)管理信息理事會，深入基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好宣傳推廣，為眾多中小企業(yè)的信息化出謀劃策；充分發(fā)揮中介機構在制造業(yè)信息化工程中的作用，今年共組織一定規(guī)模的各類培訓、演示、研討等活動10余次，參加人員1000人次以上，深入企業(yè)進行咨詢、規(guī)劃、監(jiān)理20多家，得到企業(yè)的普遍認可；三是制造業(yè)信息化內涵不斷延伸，我市開展的網絡計算機（NC）試點工作，受到北大和科技部領導的好評，為具有自主知識產權的NC在全國應用推廣提供了寶貴經驗，也為我市NC產業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎。同時，我市還積極爭取成為全國城市信息化試點單位，年底將赴京進行最終答辯。 （二）科技興農取得新成效 1、科技項目成為帶動農業(yè)增收、農民增收的新途徑。今年全市共組織實施各類農業(yè)科技計劃45項，其中省以上科技項目9項,下達科技撥款489萬元。一是使高新技術成果在農業(yè)上得到了應用，通過飼料稻、抗蟲、耐除草劑等功能性水稻的研究，水稻花粉單倍體育種技術取得重大突破，高產奶牛、波爾山羊的胚胎移植技術基本成熟，植物細胞組培實驗室正常運轉，生物技術、納米材料提高了茶葉等高附加值農產品的保鮮，超臨界萃取等新技術在蟲草素等農產品深加工中發(fā)揮了積極的作用；二是一批重大農業(yè)科技項目成果顯著，通過無核異性珍珠規(guī)?；B(yǎng)殖等5項國家農業(yè)科技成果轉化資金項目的實施，成功開發(fā)了綠茶超微粉、新型生物農藥施氏假單胞菌、飼用微囊化魚油、苜蓿草加工成套機組、無核異形淡水珍珠等高科技農產品，現代規(guī)模蠶桑生產技術成為國家在中西部地區(qū)推廣的一項重點農業(yè)技術（社頭的情況）；三是星火計劃帶動了廣大農村地區(qū)的科技進步，在武進區(qū)國家級星火技術密集區(qū)，經多年建設，由精細化工延伸出的特種涂料、新型農獸藥、醫(yī)藥、化工中間體產業(yè)初具規(guī)模。共承擔了“H55-8環(huán)氧高固體份飲水艙涂料”等25項星火計劃，新增投資20603萬元，預計達產時新增銷售104033萬元。 2、農業(yè)新品種引進、示范及推廣力度不斷加大。為提高農產品品質，不斷加大農業(yè)新品種的引試、推廣力度。一是品種先行，從源頭上提升農產品質量，先后引試國內外果蔬新品種160多個，武進農科所和武進稻麥場兩個單位5個新品種通過了品種審定、16個品種進入了省級區(qū)試；二是良種推廣程度得以提高，武進三農種業(yè)有限公司的優(yōu)質水稻良種生產基地成效明顯，面向廣大水產養(yǎng)殖戶的市特種水產良種引繁中心和金壇、溧陽兩個大規(guī)格優(yōu)質絨蟹幼苗繁育基地初具規(guī)模；新綠農業(yè)有限公司的優(yōu)質葡萄、果樹幼苗繁育基地備受矚目；蔬菜研究所的優(yōu)質蔬菜種子、幼苗開發(fā)基地業(yè)績斐然；三是綠色農業(yè)技術初步成功，蔬菜中農藥殘留快速檢測技術與設備、能解決土壤連作障礙并減少化學肥料用量的有機微生物肥料、有機廢物高效無殘留分解等技術，已初步顯示出良好的生態(tài)和經濟效益。 3、農業(yè)科技示范園區(qū)建設取得一定成效。武進現代農業(yè)科技示范園區(qū)等2個省級、8個市級科技示范園區(qū),總面積達5800余畝,進區(qū)的農業(yè)科技型企業(yè)達36家，2003年實施農業(yè)科技項目27項,示范面積達2.1萬畝，農業(yè)科技示范園區(qū)真正成為農業(yè)科技成果研發(fā)、轉化、試驗示范的基地。一是培育了一批農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，如武進現代農業(yè)科技示范園區(qū)以發(fā)展設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)為主要特色，溧陽丘陵山區(qū)觀光農業(yè)科技示范園區(qū)以發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)為主，金壇特種水產科技示范園區(qū)主要發(fā)展無公害河蟹，新區(qū)三新園藝科技示范園以蠶桑、食用菌生態(tài)種養(yǎng)殖為主要特色。今年，在農業(yè)科技示范園區(qū)建設的基礎上，又啟動了花卉、食用菌、茶葉以及特種養(yǎng)殖等四大農業(yè)特色產業(yè)基地建設；二是壯大了一批科技型龍頭企業(yè)，在10家市級重點園區(qū)中，建立了以1-2家科技型龍頭企業(yè)帶動，相關企業(yè)和農戶參與，互動互惠的發(fā)展模式。武進現代畜牧有限公司、三新園藝有限公司、江南春米業(yè)、立華畜禽等10多個農業(yè)科技型企業(yè)也已經成為了示范效應強、科技含量高、經濟效益好、前景廣闊并能帶動一方的龍頭企業(yè)（效益）。三是培養(yǎng)了一支農業(yè)科技人員隊伍。多年來，通過園區(qū)建設、科技計劃項目實施，逐步建立了一支農業(yè)科技人員隊伍。蔬菜專家王雪珍、水稻育種專家江琪祥、河蟹養(yǎng)殖專家周建立等一批科技人員已在行業(yè)內有較高的聲譽和影響。 （三）社會科技事業(yè)有了新發(fā)展。 1、科普工作成效顯著。建立開通了科普網站，舉辦各類科技知識講座，將科學文化融入學習型城市建設之中，在提高全民科學文化素質，提高城市文化品位上發(fā)揮了重要作用。結合抗擊“非典”的宣傳，在第十六屆科技活動周中，發(fā)放了多種科普資料，增強市民依靠科技、抗擊非典的信心。成功舉辦了“江東”杯科技知識競賽和科技界“市民精神大討論”，新認定了4家科普教育基地，科普工作使全民科學文化素質得到進一步提高。 2、科技促進了社會進步。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科技水平不斷提高，全年實施市級以上衛(wèi)生科技計劃33項，“乙型肝炎病毒核酐酸序列變異與肝癌的相關性研究”列入了省級計劃。異地心臟移植手術、治肝病研究等一批醫(yī)學醫(yī)療關鍵技術取得突破性進展，這些都極大地促進了人民生活水平和健康水平的提高。啟動了“抗擊非典”科技專項，實施“手消毒用免洗無形手套”等科技項目8項，組織捐贈“硫酸依替米星”等藥品超百萬元。 3、國際科技合作活動不斷活躍。以引進技術、引進人才為重點，全年組織實施市級以上國際科技合作項目20項，其中江蘇省農用激素技術工程中心承擔的“化學植物保護劑的共同開發(fā)和試生產”項目被列入中國——俄羅斯政府間合作項目，江蘇華虹新能源有限公司承擔的“應用微生物技術研制開發(fā)可移動生態(tài)廁所”項目產品已經返銷日本、常州方圓制藥有限公司承擔的“創(chuàng)成注射液在南美地區(qū)的應用及其產業(yè)化”積極推進。為企業(yè)、研究院所引進有機垃圾處理技術、智能化高產梳棉機制造技術，山羊胚胎移植技術，焊接機器手智能化控制技術、大型熱交換器制作技術、微生物除臭菌種的培養(yǎng)、完全無農藥稻米栽培等8項國外先進科技成果和技術。引進各類高層次國外專業(yè)人才21名，組織現場技術交流14場次，派出67名各類專業(yè)技術人員赴國外學習、研修、技能培訓。積極做好歸國留學人員的各項服務工作。 （四）區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設邁上新臺階 1、科技基礎設施建設得到加強。應用型科研機構的改革轉制工作進展良好，以工程技術研究中心為重點的科技基礎設施建設不斷加強。新建省軌道車輛牽引傳動和省半合成抗生素等2個省級工程技術研究中心，新建干燥、光能和乳業(yè)等6個市級工程技術研究中心?？萍疾空脚鷾蕠彝苛瞎こ碳夹g研究中心成立。目前，我市總計擁有1家國家級、7家省級、8家市級工程技術研究中心。16家工程技術研究中心新承擔了國家、省級科技項目25項，市級科技項目21項，技術研發(fā)水平不斷提高，正逐步成為我市高新技術產業(yè)和全省區(qū)域科技創(chuàng)新體系的中堅力量，在涂料、數字視聽、生物制藥、生化手性、農用激素、有害生物防制、稀土新材料、軌道車輛、等領域形成較強技術優(yōu)勢。 2、產學研活動不斷深入。經過精心籌劃、細致安排，今年共組織各類產學研活動10余次，實施科技合作項目330項，收到了良好的效果。一方面，為發(fā)揮本地高校的科研優(yōu)勢，我局先后組織江蘇師范學院等本地高校與企業(yè)開展科技經濟對接活動，共簽訂“醫(yī)化中間體硬脂酸”等合作項目15項，有力地促進了科技成果的轉化。另一方面，我市積極拓展與國內知名大專院校的合作，在全省“兩院兩?！笨萍蓟顒又校沂泄灿?2個項目達成正式合作，其中“NC技術的開發(fā)”應用等6個項目在大會上正式簽約。清華大學、北京大學先后由副校長帶隊來我市，通過實地考察與洽談，常州市政府與清華大學簽訂了全面合作的協(xié)議，常州市科技局與清華大學科技開發(fā)部成立了“常州—清華產學研合作辦公室”，正式簽訂了6項校企合作項目，為清華大學技術在我市轉移開辟了新的渠道。北大也表示愿意與我市開展進一步的合作。此外，在歷時5天的’2003武進科技周上，48家高等院校225位專家教授到會，正式簽約項目 項。 3、科技中介機構有了長足的發(fā)展。今年是科技部確定的“科技中介機構建設年”，國家’2003科技中介發(fā)展論壇與全省科技中介機構建設經驗交流會先后在我市召開，極大地推進了我市科技中介業(yè)的發(fā)展。一是科技中介網絡體系初步建立，常州市科技咨詢業(yè)協(xié)會成立并召開了第一屆會員代表大會，出臺了《常州市咨詢企業(yè)（機構）信譽評審管理辦法》、《常州市注冊咨詢專家認定辦法》。目前，40家咨詢協(xié)會會員單位聚集了我市科技中介行業(yè)主要骨干企業(yè)，標志著我市科技中介業(yè)走上了自我管理、自我發(fā)展、行業(yè)自律的道路。二是成功地舉辦了“科技創(chuàng)新服務展示成果洽談會”，在中國中小企業(yè)商品博覽會B館，成功舉辦了“科技創(chuàng)新服務展示成果洽談會”，展會吸引了遠東西門、漢普咨詢等40余家國內外知名科技中介服務機構參會，簽約 項，進一步提高了科技中介服務的影響。三是科技中介服務特色日趨鮮明。圍繞特色產業(yè)基地建設，籌建了中國中醫(yī)藥生產力促進中心等機構；科技信息中心的“中日科技合作平臺”為廣大中小企業(yè)提供了對外合作窗口；市生產力促進中心被國家科技部批準為“國家級重點示范生產力促進中心”，科技服務收入也有了明顯提高。 （五）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有了新突破 1、科技政策環(huán)境進一步完善。我局切實加強科技法規(guī)政策體系建設的研究，對以往的科技政策法規(guī)進行了全面清理、修改，出臺了《關于加快技術創(chuàng)新、促進科技進步的決定》以及關于加快國際科技合作，民營科技發(fā)展，科技中介機構建設、特色產業(yè)基地建設等8個政策文件；同時，圍繞科技政策的出臺，組織了培訓工作，積極推進《常州科學技術獎勵辦法》的出臺，籌備出臺科技發(fā)展的重大政策突破，為科技創(chuàng)新營造良好的法規(guī)和政策環(huán)境。 2、知識產權保護工作成效明顯。為應對入世后知識產權面臨的挑戰(zhàn)，經市機構編制委員會批準，在市科技局增掛“常州市知識產權局”牌子，金壇和溧陽也先后成立了知識產權局，常州知識產權工作的行政管理體系初步形成。專利代理機構和人員進一步充實，一批企業(yè)的知識產權管理人員逐步到位，專利實施扶持機制初步建立，專利申請量顯著增長，1－10月份全市專利申請量已近1300件。專利執(zhí)法力度也不斷加大，全市調解調處專利糾紛12起，春季知識產權行政執(zhí)法聯合行動，清查了全市假冒、冒充專利的產品。企事業(yè)單位的專利意識不斷提高，全市120家重點企業(yè)擁有發(fā)明專利93件，實用新型專利453件，外觀設計專利25件，商標580件，著作權311件，藥證148項，技術秘密超過400項。 3、全社會重視科技的氛圍逐步形成。市委、市政府高度重視科技工作，抗擊非典的關鍵時期，市委、市政府精心籌劃，組織各市、區(qū)黨政一把手以及各部門領導召開全市科技大會。會上，范燕青書記對今后一階段的科技工作做了重要部署，省科技廳王永順廳長也到會并作重要講話。此外，市委常委會、市長辦公會也專門聽取了科技工作匯報。市人大、市政協(xié)多次調研和監(jiān)督科技政策的執(zhí)行情況。一批大型科技展示活動，如技術創(chuàng)新暨產業(yè)化成果展、科技創(chuàng)新成果展示、江蘇省高新技術成果展示活動、武進科技活動周等活動，集中體現了我市科技進步的成果。全市共獲省、部級以上科技進步獎15項。彭文等10名第五屆杰出科技人員，芮新生等13個連續(xù)兩年獲科技先進企業(yè)稱號的企業(yè)家受到市委、市政府的表彰和獎勵，進一步提高了科技人員的影響與地位。 與此同時，常州、金壇、溧陽、武進區(qū)通過了國家科技進步考核?？萍加媱澒芾砉ぷ鬟M一步規(guī)范，加強了項目評估、項目實施和驗收管理。機關建設得到加強，我局獲2001-2002年度文明單位、文明機關、2002年度文明機關、學習型機關先進單位、“好班子”稱號?？傊?，2003年科技工作取得了一定成效，為全面完成“十五”科技發(fā)展規(guī)劃邁出了堅實的一步，但從更高的層次和要求上來看，我市的科技工作還存在著許多不足和差距，科技發(fā)展的宏觀調控力度不夠，科技發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性研究仍顯薄弱，科技投入的水平與經濟、科技、社會發(fā)展的需求仍顯不足，科技機構及科技人員活力有待進一步激發(fā)，所有這些，都必須在今后的工作中，認認真真地研究，扎扎實實地加以解決。 二、2004年科技工作計劃 （一）認清形勢，堅定信心，進一步把握科技工作的新內涵 2004年，全市科技工作將圍繞貫徹十六屆三中全會精神和實現我市現代化建設發(fā)展目標，有所為、有所不為，充分發(fā)揮科技的先導作用，一方面以市場經濟觀念來抓科技工作，充分利用國際國內兩個市場優(yōu)化配置科技資源，走出去，引進來，調動一切力量投入科技創(chuàng)新和產業(yè)化，調動全社會科技創(chuàng)新的積極性，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體；另一方面是以集成創(chuàng)新的觀念，將科技要素向對經濟發(fā)展帶動作用強的產業(yè)及產業(yè)鏈上集成，向推進新型工業(yè)化的各個環(huán)節(jié)上集成，實現科技與經濟的有機結合，為推進富民強市、實現兩個率先做出應有貢獻。因此，在今年的科技工作中要注意加強以下五個方面工作的結合： 一是堅持技術創(chuàng)新與機制創(chuàng)新相結合。加強技術創(chuàng)新，關鍵是要進一步加強科技管理和成果轉化機制創(chuàng)新，落實好科技成果出資入股與分配制度，加快科研院所改革改制步伐，引導民間資本和科技風險投資介入高新技術產業(yè)，建立起以市場為導向，企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新機制。把大中型企業(yè)培育成技術創(chuàng)新的骨干力量，把科研院所改制后的科技型企業(yè)培育成技術創(chuàng)新的先導力量，把民營科技企業(yè)培育成技術創(chuàng)新的新生力量。 二是堅持發(fā)展高新技術與高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)相結合。一方面加快電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)領域關鍵技術的研究開發(fā)、大力發(fā)展高新技術產業(yè)；另一方面積極運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。首先，深入實施NC示范試點，組織好全國NC項目現場經驗交流會。其次，堅持信息化帶動工業(yè)化，推進一批制造業(yè)骨干企業(yè)進行信息化工作的試點，提高數字技術在設計、制造、管理過程中的應用水平。通過項目實施示范，以點帶面，將信息技術推廣到整個工業(yè)行業(yè)。第三，實施技術創(chuàng)新工程，以機械制造、紡織和化工等行業(yè)為重點，不斷采用新技術、新工藝，降低生產成本，提高產品質量，提升我市制造業(yè)競爭能力。 三是堅持引進技術和自主創(chuàng)新相結合。通過組織開展多種形式的產學研活動，鞏固和發(fā)展我市企業(yè)與國內外大專院校、科研院所和著名企業(yè)的聯系與合作，篩選并引進符合產業(yè)發(fā)展方向，能迅速轉化為生產力的科技成果，進行孵化或二次開發(fā)工程化。在積極吸收國內外先進技術時，加強技術成果自主創(chuàng)新，加速將技術和產品優(yōu)勢轉化為專利等知識產權優(yōu)勢，努力實現技術的跨越發(fā)展，形成常州的競爭優(yōu)勢，提升以自主知識產權為目標的核心競爭力。 四是堅持平臺建設和成果轉化相結合。在加速企業(yè)技術創(chuàng)新的同時，要加快轉變政府職能，把工作重點逐步轉移到平臺建設上來，加快推動“一網五平臺”建設：即以技術創(chuàng)新網和數字科技文獻中心為主體的科技信息網；以制造業(yè)信息化服務中心和信息化監(jiān)理為主體的信息化技術服務平臺；以工程技術研究中心和開放實驗室為主體的公共技術開發(fā)平臺；以產學研合作和中外科技交流機構為主體的技術交易平臺；以專利政策、信息等為主體的知識產權服務平臺；以專業(yè)孵化器和科技投融資公司為主體的科技創(chuàng)業(yè)平臺。通過“一網五平臺”建設，為產業(yè)和新興企業(yè)提供良好的科技服務平臺，形成促進成果轉化的良好機制。 （二）明確目標，狠抓落實，認真做好2004年各項重點工作 2004年科技工作的主要目標是： 1、實施市級重點科技和重大產學研合作項目40項，其中支持大企業(yè)大集團發(fā)展項目10項、重大科技產業(yè)化項目10項、國家重點新產品開發(fā)10項、特色產業(yè)基地建設專項5項、重大專利轉化專項5項； 2、組織申報國家、省級科技計劃項目100項以上，爭取上級各類科技支持經費3200萬元； 3、省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價確保全省第4位，全市R&D經費支出占GDP的1.2％； 4、新增高新技術企業(yè)20家，高新技術產品100個，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到28%； 5、專利申請1300件； 6、簽訂重大科技成果引進合作協(xié)議50項，全市技貿總額達6億元； 7、組織實施國際科技合作項目20項，境外培訓專業(yè)人才50人次，為全市100家企業(yè)開展體系和產品國際標準認證； 8、組織召開全國網絡計算機（NC）現場經驗交流會； 9、新增市級以上工程技術研究中心1-2家，重點建設常州軌道交通車輛及部件、常州新型涂料、新北區(qū)“三藥”科技、武進新材料、軟件園等5個特色產業(yè)基地； 10、新建市級以上科普基地2-3個；實施重點農業(yè)科技項目10項，重點支持4個農業(yè)特色產業(yè)基地建設和10個農業(yè)科技型龍頭企業(yè)發(fā)展。 具體要抓好以下五項工作： 一是在挖掘組織重大項目上求突破。從常州經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，首先要選育重大科技項目，以獲取一批先導性強、帶動性大的技術和產品為目標，著力組織好“軌道交通動力電源”、“強吸收型大豆甙元衍生物”、“注射用重組人腫瘤壞死因子ɑ衍生物3a”、“鍍鋁紙及鐳射鍍鋁紙”等一批投資額在5000萬元以上的重大項目，通過組織科技攻關、解決技術瓶頸，加快形成產業(yè)化。其次，實施好重大制造業(yè)信息化項目，以國家制造業(yè)信息化工程重點城市建設為契機，組織好“城市信息化關鍵技術集成及應用示范”和信息化裝備制造“高架橋式高速五坐標龍門加工中心”等一批重大項目，力爭獲得國家經費支持2000萬元以上。第三，積極向上爭取科技專項，以壯大支柱產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)、培育新的經濟增長點為目標，緊緊跟蹤國家重大科技專項，抓好“網絡終端機應用示范工程”、“太陽能半導體照明關鍵技術研究及應用示范”和“新型鎂合金壓鑄”等一批重大項目，培育我市網絡計算機、半導體照明燈具和鎂合金裝備制造等新興產業(yè)。 二是在增強龍頭企業(yè)發(fā)展后勁上求突破。在現代市場經濟條件下，要實現龍頭企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模企業(yè)上檔次，就必須加快科技創(chuàng)新，開發(fā)擁有自主知識產權的產品，形成核心競爭力。為此，圍繞我市規(guī)模企業(yè)的發(fā)展壯大，一是加大科技攻關力度，通過組織實施新科電子的“車載數字化多媒體集成系統(tǒng)”、依維柯客車的“CJ6180GCHK超大型鉸接低地板城市客車”、常林股份的“工程機械隨動操縱系統(tǒng)”、劍湖軌道交通設備的“軌道車輛內裝系統(tǒng)”、江蘇華鵬的“單相卷鐵芯變壓器”等一批部省級的科技攻關項目，提升我市龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力和產品技術水平。二是加快科技項目的產業(yè)化進程，通過實施上上電纜的“超薄層絕緣和尼龍護套電纜”、華源化纖的“滌綸黑紋絲”、智思機械的“梗絲膨化裝置”、依維柯客車的“CJ6121CGHK超低地板城市客車及底盤”和江蘇同大的“干霧殺蟲氣霧劑”等一批火炬計劃項目，支持華源蕾迪斯的“瓶級聚酯切片”、亞邦集團的系列“染料中間體”和“醫(yī)藥中間體”、興榮高科的“精密銅管”等一批高新技術產品的出口項目，推進高新技術產業(yè)化，使企業(yè)規(guī)模再上新的臺階。三是以信息化帶動工業(yè)化，通過實施制造業(yè)信息化工程，樹立信息化典范，提升我市龍頭企業(yè)管理水平和綜合競爭能力，重點抓好常林股份國家制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)的ERP項目；進一步提高依維柯客車的信息化應用水平；推進黑牡丹集團的信息化工作，使其成為我市應用信息技術改造提升紡織行業(yè)的典范。四是培育農業(yè)科技型龍頭企業(yè)，繼續(xù)支持紅梅乳業(yè)、江南春米業(yè)、立華畜禽、武進現代畜牧、三新園藝等5家農業(yè)企業(yè)在生物胚胎、無公害食品、食用菌培育等領域組織項目研發(fā)，擴大產業(yè)規(guī)模，帶動我市農業(yè)經濟發(fā)展。 三是在加快特色產業(yè)基地建設上求突破。圍繞我市加快現代制造業(yè)基地建設的戰(zhàn)略目標，以特色產業(yè)基地建設為載體，促進高新技術產業(yè)發(fā)展。一是圍繞沿江開發(fā)積極推進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設，大力發(fā)展電子信息、光機電一體化、新材料、精細化工和生物醫(yī)藥等四大高新技術新興產業(yè)，加快形成具有國際競爭力的濱江高新技術產業(yè)開發(fā)帶。繼續(xù)抓好軟件園、電子園等特色園區(qū)建設，促進科技成果孵化和產業(yè)化，使高新區(qū)真正成為高新技術產業(yè)化基地。二是抓好特色產業(yè)基地建設，抓好國家軌道交通、新材料、新“三藥”等五大特色產業(yè)基地建設，積極推進市級基地建設步伐，加快茶葉、螃蟹、花卉、食用菌等四大農業(yè)特色產業(yè)基地發(fā)展。通過整合各種科技資源，推動各類科技計劃向特色產業(yè)基地集中，引導各類科技中介為特色產業(yè)基地服務，進一步提高特色產業(yè)的科技含量。圍繞特色產業(yè)的發(fā)展和壯大，引導重點企業(yè)實施專利等知識產權戰(zhàn)略計劃開展多層面、多領域的知識產權和專利發(fā)展戰(zhàn)略研究，規(guī)劃以專利等知識產權取得為重點目標的我市特色產業(yè)發(fā)展思路。圍繞特色產業(yè)基地發(fā)展，建設一批行業(yè)生產力促進中心，創(chuàng)建一批國家、省級工程技術研究中心，積極爭取國家和省重大科技計劃支持我市特色產業(yè)基地建設。三是指導縣、區(qū)有序啟動特色產業(yè)基地建設工作。武進、溧陽、金壇等地區(qū)分別在新材料、稀土以及精細化工等行業(yè)具備了較好的基礎，通過建立市級特色產業(yè)基地，引導各級科技部門有意識、有計劃地以科技為主線，培育主導產業(yè)，發(fā)展特色經濟，進一步增強縣域綜合實力。 四是在完善科技服務體系、發(fā)展特色服務上求突破。積極發(fā)展科技中介機構，對于有效配置科技資源，促進產學研結合，加速科技成果向現實生產力轉化具有重要意義。要以“構建服務網絡、規(guī)范服務市場、提升服務能力”為宗旨，不斷完善科技服務體系。一是加快科技中介機構建設，進一步優(yōu)化科技中介機構發(fā)展的外部環(huán)境，建立健全包括生產力促進、創(chuàng)業(yè)服務、科技信息、技術產權交易、科技咨詢等機構在內覆蓋全市的科技中介服務網絡體系，重點扶持一批專業(yè)服務能力強、示范帶動效應好的科技中介機構，爭取到“十五”期末培育10家年經營收入500萬元以上的科技服務機構，全市技術貿易額突破10億元。二是進一步規(guī)范科技中介服務市場，充分發(fā)揮科技中介行業(yè)協(xié)會的作用，理順政府與科技中介機構的關系，探索科技服務行業(yè)準入制度，規(guī)范從業(yè)行為。三是開展特色業(yè)務建設、提升科技服務能力，重點加強科技咨詢服務，打造科技信息、技術咨詢、國際標準認證等一批精品服務項目。進一步加強從業(yè)人員培訓，造就一支高素質的科技中介服務隊伍，實現科技中介服務的業(yè)務特色化、服務標準化和手段信息化。 五是在推進國際科技合作上求突破。按照外向型經濟發(fā)展要求，以更積極主動的姿態(tài)擴大對外開放，提升對外科技交流與合作水平，并以技術、項目為紐帶，積極開展科技招商。一是大力引進國外技術和項目，在生物制藥、集成電路、環(huán)保技術、現代制造技術、新型面料開發(fā)等領域加大引技引智引資力度，通過積極參與國際高新技術產業(yè)交流、展覽活動，與國際大企業(yè)、研究開發(fā)機構建立聯系，爭取吸引國外企業(yè)和科研機構到我市設立研發(fā)中心。二是擴大對外合作渠道，積極拓展與歐盟、俄羅斯及東歐等國家政府和民間交往渠道，辦好“中英科技園技術采購”、“中德制造業(yè)技術對接”等活動，大力促進我市與國外科技園區(qū)的合作。三是“引進來”與“走出去”相結合，扶持海外歸國科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予科技政策和科技計劃優(yōu)先支持；多層次派遣科技人員開展技術交流與研修，不斷提高我市對外科技合作的水平和層次。 圍繞上述重點工作組織全市科技工作會議、全市科技大會等2次主要會議，涂料特色產業(yè)基地授牌、國家級工程技術研究中心成立會議、全國網絡計算機（NC）現場經驗交流會、“4.26”世界知識產權日活動、科技活動周、重大產學研活動3-5次、商品博覽會等重大活動。 （三）加強管理，轉變職能，確保明年科技工作再上新臺階 一是從注重計劃轉變?yōu)橛媱?、?guī)劃與實施管理并重。就是要從制定年度科技計劃向制定計劃與制定分行業(yè)、分領域的中長期發(fā)展規(guī)劃相結合，注重科技計劃與科技、經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結合。同時，要注重計劃的實施管理，提高科技成果轉化率和自主知識產權的產出率。 二是從注重項目轉變?yōu)轫椖颗c人才并重。加強科技計劃的導向作用，轉變“見物不見人”觀念，把培養(yǎng)科技人才，特別是把培養(yǎng)青年學科帶頭人及創(chuàng)新團隊作為科技立項的重要指標，通過各類計劃的實施，發(fā)現、培養(yǎng)和穩(wěn)定科技創(chuàng)新人才。 三是從注重單項技術轉變?yōu)閱雾椉夹g與技術集成并重。從科技與經濟結合的內在要求看，單項技術的研究與開發(fā)如果缺乏與其他相關技術的銜接配套，往往難以對經濟發(fā)展起到應有的牽引作用。所以，我們既要重視單項技術的研發(fā)，更應注重以產品或產業(yè)為中心，實現各種技術的集成創(chuàng)新。通過重大科技專項的形式，促進各單項技術和科技資源的集成，促進企業(yè)向產業(yè)集團發(fā)展，取得一批核心技術的知識產權，提升產業(yè)發(fā)展層次與水平。 四是加強對地方科技工作的指導。切實加強對各級科技管理部門常規(guī)業(yè)務建設的指導和扶持。要圍繞與地方科技工作緊密相關的科技中介服務機構建設、農業(yè)科技工作等專題組織專門的工作研討和培訓；進一步加強集成，圍繞全市科技工作的重點任務，實行市縣各級科技工作的協(xié)調聯動，并充分調動社會各界的積極性；充分發(fā)揮基層科技管理部門在推動科技進步中的重要作用；進一步推動各級科技管理部門加強對高新技術特色產業(yè)建設的關心和實際支持。 五是進一步加強科技系統(tǒng)的黨風廉政建設。按照“三個代表”的重要思想，結合科技系統(tǒng)特點，進一步加強廉政建設的規(guī)范化，完善科技計劃與經費管理的制度體系，建立多層次、全方位的監(jiān)督制約機制，從源頭上杜絕腐敗和不正之風。推動各地科技部門切實抓好科技經費管理的規(guī)范化和監(jiān)督制約機制，確保各項科技經費專款專用，切實做到不截留、不挪用。全面推進黨風廉政建設責任制，引導廣大科技管理干部作到自重、自覺、自警、自勵，保持良好的精神狀態(tài)和工作作風。
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