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2004年科技工作總結(jié)與2005年計劃

今年，科技工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在省科技廳的關(guān)心和指導(dǎo)下，以“特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進年”為主題，以“加快三個轉(zhuǎn)變、堅持四個結(jié)合、實現(xiàn)五個突破”為主線，科技為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了更有力的支撐，科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好

1、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得明顯進展。今年，科技部新批國家金壇精細(xì)化學(xué)品特色產(chǎn)業(yè)基地，軟件園通過科技部驗收正式掛牌，至今，我市已擁有軌道交通等6家國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，占全省總數(shù)的六分之一。常州國家新型特種涂料產(chǎn)業(yè)基地被省科技廳確定為全省5家“江蘇省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)示范基地”之一。今年，通過規(guī)劃服務(wù)和引導(dǎo)，有力地推動了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢正在逐步呈現(xiàn)。一是形成了規(guī)模優(yōu)勢。常州國家級特色產(chǎn)業(yè)基地預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值430億元,同比增長32.7％。第二，形成了集群優(yōu)勢。常州軌道交通車輛及部件產(chǎn)業(yè)基地已有企業(yè)32家，其中龍頭和骨干企業(yè)12家，高新技術(shù)企業(yè)11家；常州新型涂料產(chǎn)業(yè)化基地已經(jīng)集聚了涂料生產(chǎn)商、原料與設(shè)備供應(yīng)商、專業(yè)經(jīng)銷商以及非商業(yè)機構(gòu)等200多家。新北區(qū)“三藥”科技產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)達50余家，其中高新技術(shù)企業(yè)7家，重點高新技術(shù)企業(yè)2家，骨干企業(yè)7家。已形成生物技術(shù)藥物等系列產(chǎn)品，其中包括2個國家一類新藥，特別是農(nóng)用激素工程技術(shù)中心的高效低毒農(nóng)藥等一批“三藥”高新技術(shù)產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)。武進新材料產(chǎn)業(yè)基地共有生產(chǎn)企業(yè)100多家，其中省級高新技術(shù)企業(yè)23家，國家重點高新技術(shù)企業(yè)4家，主要涉及特種金屬及納米材料、精細(xì)化工新材料、新型紡織材料等領(lǐng)域。三是形成了開發(fā)優(yōu)勢。今年，特色產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)承擔(dān)市級以上科技項目79項，其中國家“863”計劃項目3項、國家創(chuàng)新基金及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金項目5項、省級科技計劃項目52項。擁有工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類科技基礎(chǔ)設(shè)施8家。四是形成了完備的科技服務(wù)體系。建有常州涂料協(xié)會、常州軌道交通聯(lián)合會、三藥科技工程院等以企業(yè)為主體的行業(yè)性組織4家,引導(dǎo)和支持他們成為產(chǎn)業(yè)基地市場運作的重要載體,建立產(chǎn)業(yè)基地市場化的管理體制和運行機制。今年，組織開展了多種形式的活動，5月初，組織常州市涂料協(xié)會考察團赴廣東進行學(xué)習(xí)和考察，8月組織軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會赴天津、大連考察。在9月北京舉辦的第九屆中國國際涂料展上，常州涂料基地整體亮相，打出新型涂料“常州制造”的品牌。在中國國際中小企業(yè)商品博覽會上，4個國家特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)參展企業(yè)共計63家，參展產(chǎn)品411只，推出科技招商項目90項。

2、組織實施重大科技項目取得歷史突破。今年共組織實施省級以上科技計劃項目146項，爭取上級科技經(jīng)費達5084.5萬元。首先是向上爭取科技大項目方面有重大突破，其中一批撥款超千萬的科技項目：“城市信息化關(guān)鍵技術(shù)集成及應(yīng)用示范”列入國家“十五”攻關(guān)計劃，撥款1000萬元，新科集團的EVD項目等2個項目列入省科技成果轉(zhuǎn)化資金計劃，獲撥款3024萬元；一批撥款超百萬的科技項目：江蘇工業(yè)學(xué)院的“膜分離技術(shù)處理印染廢水的研究”獲歐盟近40萬歐元的經(jīng)費支持；“新型鎂合金壓鑄單元開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等8個項目列入國家級科技計劃，獲撥款經(jīng)費達683萬元，其中4項撥款超百萬；“城軌交通用高性能特種線纜”等18個項目列入省科技攻關(guān)項目撥款經(jīng)費達940萬元，立項數(shù)和撥款經(jīng)費數(shù)居全省第一。其次是組織實施帶動作用明顯的科技大項目方面有了新突破，常州天合光能有限公司承擔(dān)的國家科技攻關(guān)項目“與不同類型建筑物相結(jié)合的光伏建筑構(gòu)件的開發(fā)”、常州億晶光電科技有限公司承擔(dān)的省科技攻關(guān)項目“8英寸單晶硅棒技術(shù)開發(fā)”項目，分別從應(yīng)用及基礎(chǔ)材料的研究入手，促進了太陽能高效利用技術(shù)的研究及產(chǎn)業(yè)化，將帶動我市太陽能電池及太陽能高效利用產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。三是支持大企業(yè)、大集團發(fā)展。圍繞我市培育的大企業(yè)、大集團建設(shè)，組織實施新科集團的“車載數(shù)字化多媒體綜合系統(tǒng)”、國光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司“面向重點領(lǐng)域的國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計算機（NC）產(chǎn)業(yè)化”等32項科技計劃項目，下達經(jīng)費830萬元。

 3、大力培育高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。新增國家重點高新技術(shù)企業(yè)3家、省高新技術(shù)企業(yè)47家、雙密企業(yè)4家，至今我市擁有國家重點高新技術(shù)企業(yè)22家、省級以上高新技術(shù)企業(yè)291家、雙密企業(yè)17家。新增國家重點新產(chǎn)品26只、省高新技術(shù)產(chǎn)品129項，使我市擁有的省級高新技術(shù)產(chǎn)品達到1092只。2004年，我市高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值600億元。加快培育民營高新技術(shù)企業(yè)，江蘇亞邦集團等13家企業(yè)列入首期省聯(lián)系與培育的“江蘇省百家重點民營科技企業(yè)”。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在較高的平臺上保持快速增長，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值710億元，增長37.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達到820億元，在2002年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了翻番。電子信息及軟件業(yè)、“三藥”科技、新型材料三大新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢，其中電子信息產(chǎn)業(yè)預(yù)計增幅超過50%，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重可達25%以上。

（二）農(nóng)村與社會發(fā)展科技工作有了明顯進展

1、農(nóng)業(yè)科技綜合實力全省領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率56.58%（位居全省第二）。建設(shè)有3家省市級涉農(nóng)工程技術(shù)研究中心。全市擁有各類農(nóng)業(yè)科技人員1600多人，中高級人才810多人，為農(nóng)民增收準(zhǔn)備了人才優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成效顯著，共實施市級以上農(nóng)業(yè)科技項目49項，其中省級以上項目13項，項目進展順利。“消菌靈”獲得省科技進步一等獎。

2、科技示范園區(qū)建設(shè)不斷深化。我市已建成省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)8個，全市各類示范園區(qū)累計達126個。通過園區(qū)建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)得到大面積的推廣（2003年推廣面積達到14.2萬畝），生物技術(shù)在畜牧業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中得到應(yīng)用，現(xiàn)代工業(yè)裝備大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸進程。在多年的培育下，一批重點園區(qū)的特色已初步顯現(xiàn)。如武進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要特色，溧陽丘陵山區(qū)觀光農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主，金壇特種水產(chǎn)科技示范園區(qū)以發(fā)展無公害河蟹為主要特色，新區(qū)三新園藝科技示范園以蠶桑、食用菌生態(tài)種養(yǎng)殖為主要特色。這些園區(qū)都已逐步向能帶動一方的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

3、社會發(fā)展科技工作日益推進。以項目推進環(huán)境保護、資源保護及綜合利用工作，實施了“江蘇省城市生活垃圾信息數(shù)據(jù)庫管理網(wǎng)絡(luò)化研究”、“環(huán)保綜合技術(shù)應(yīng)用研究”等項目，尤其是聯(lián)合上海水產(chǎn)大學(xué)實施的“湖泊生態(tài)修復(fù)技術(shù)開發(fā)”這一科技合作項目，大大推動了我市漁區(qū)可持續(xù)發(fā)展的進程。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科技水平不斷提高，共實施“腎上腺糖皮質(zhì)激素對嚴(yán)重膿毒癥患兒出、凝血功能影響的研究”市級以上衛(wèi)生科技計劃19項，肝炎病毒核苷酸序列測定、微創(chuàng)技術(shù)等一批醫(yī)學(xué)醫(yī)療關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進展，公共衛(wèi)生食品安全系統(tǒng)得到了進一步完善，這些都極大地促進了人民生活水平和健康水平的提高。

（三）區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)日趨完善

1、產(chǎn)學(xué)研合作機制不斷創(chuàng)新。今年我局重點加強與清華、北大的產(chǎn)學(xué)研合作，組織各類產(chǎn)學(xué)研活動12次，實施重點科技合作項目50余項，不斷探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的新方式和新機制。3月清華園內(nèi)，市委書記范燕青與清華副校長康克軍共同為“清華大學(xué)科研開發(fā)部－常州產(chǎn)學(xué)研合作辦公室”揭牌。合作辦公室采取互派人員的方式，共同推進清華大學(xué)與常州在經(jīng)濟、人才等方面的合作。“常州民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研修班”5月在清華大學(xué)開班，來自常州61家民營企業(yè)的董事長、總經(jīng)理等高層管理人員參加了學(xué)習(xí)。之后，清華大學(xué)3位教授又來常企業(yè)家現(xiàn)場講座和技術(shù)診斷。武進區(qū)、金壇市也先后與清華開展多種形式的對接活動。一年來，清華大學(xué)  項技術(shù)已在常州生根落戶，建有常州國標(biāo)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，這種科技合作方式被譽為“清華—常州模式”。

常州與北京大學(xué)的科技合作也卓有成效。3月19日，在江蘇省政府與北京大學(xué)舉行全面合作簽約儀式上，常州與北大簽訂了5個項目，近簽約總數(shù)的一半。常州作為國家唯一的網(wǎng)絡(luò)計算機應(yīng)用試點城市，與北大緊密合作，在東南電機有限公司、湖塘鎮(zhèn)陽湖街道的“社區(qū)電子政務(wù)管理系統(tǒng)”、常州大學(xué)城的常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院ＩＴ聯(lián)合實驗室、三井醫(yī)院開展試驗，并取得初步成效。今年3月，科技部副部長馬頌德、北大校長許宏智一行視察了常州NC應(yīng)用試點情況，充分肯定了常州工作成績，副省長張?zhí)伊趾捅贝笮ｉL許智宏還在國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計算機匯報會上共同為常州北大眾志網(wǎng)絡(luò)計算機有限公司揭牌。國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計算機試點工作將促進新產(chǎn)業(yè)的形成，北大眾志公司計劃增資擴股1500萬元，以國產(chǎn)CPU為核心，以行業(yè)網(wǎng)絡(luò)計算機為標(biāo)志性產(chǎn)品，以應(yīng)用軟件為支撐，以國家級高新區(qū)為研發(fā)服務(wù)中心的常州國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計算機產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。

2、科技基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。新建了江蘇省交通車輛內(nèi)飾織物工程技術(shù)研究中心1家省級、市輻射固化材料、優(yōu)質(zhì)雞、緩控釋藥物、仿生農(nóng)藥等4家市級工程技術(shù)研究中心。至今我市已在電子信息、軌道交通、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、農(nóng)業(yè)、化工、環(huán)保和新能源等領(lǐng)域建立了21家各級工程技術(shù)研究中心，其中國家級1家、省級8家、市級12家，基本形成了梯次趨于合理、領(lǐng)域覆蓋逐步完善的局面。今年通過積極申報，成功立項省級工程中心1家。為加快實現(xiàn)我市區(qū)域科技創(chuàng)新體系的建設(shè)目標(biāo)，增強我市在區(qū)域科技經(jīng)濟中的競爭力，我局集中有限科技經(jīng)費集中支持各級工程中心的建設(shè)，2004年共下達科技計劃14項，下?lián)芙?jīng)費490萬元。2004年度各級工程技術(shù)研究中心積極向上級爭取科技計劃項目22項，其中國家級3項、省級19項，獲得經(jīng)費3208萬元。工程技術(shù)研究中心的加快建設(shè)發(fā)展為營造技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境,推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提供了技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化和服務(wù)的平臺。

3、科技中介和平臺服務(wù)功能不斷拓展。以科技中介機構(gòu)建設(shè)為加快科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，“一網(wǎng)五平臺”建設(shè)取得明顯成效：全年通過技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)站、中國高校科技成果數(shù)據(jù)庫發(fā)布各類信息、報道400余條，展示北大、清華等重點高校、院所最新成果10104條以上；科技圖書館擁有中文科技期刊全文數(shù)據(jù)庫等4個專業(yè)數(shù)據(jù)庫，包含醫(yī)藥、化工、電子等全行業(yè)6000多種科技期刊、科技論文100多萬篇，為全市各類企業(yè)提供檢索服務(wù)；制造業(yè)信息化服務(wù)中心圍繞企業(yè)信息化理念、管理和應(yīng)用技術(shù)等三個層面，開展各類培訓(xùn)、講座、演示100多場次，培訓(xùn)1200多人，為常州范群干燥設(shè)備有限公司、常州市巨泰電子等50多家企業(yè)提供了咨詢、選型和監(jiān)理服務(wù)。建成了專利政策檢索分析等為主體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供超過2萬條專利信息的檢索功能；以創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為主體的科技創(chuàng)業(yè)平臺不斷拓展功能，常州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心場地由原來的35200平方米增加到目前的61000平方米, 設(shè)立了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、博士后科研工作站等專題園區(qū)和機構(gòu)，形成了以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中介服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、投融資和公用實驗室相結(jié)合的五大服務(wù)體系，累計孵化企業(yè)324家,畢業(yè)企業(yè)70家。武進高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心被科技部評為國家級創(chuàng)業(yè)中心。武進紡織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力促進中心等11家科技行業(yè)協(xié)會團結(jié)行業(yè)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶，推廣新技術(shù)、新工藝和先進管理模式。

（四）國際科技合作與科技招商工作有了重要突破。

1、組織了一批高水平的國際科技合作項目。共組織實施科技部科技興貿(mào)計劃項目3項，中俄政府間合作項目2項，歐盟項目1項，日本花甲志愿者協(xié)會（JSV）項目6項，省國際科技合作計劃項目3項。其中歐盟的“膜分離技術(shù)處理印染廢水的研究不僅獲歐盟亞歐發(fā)展基金近40萬歐元的經(jīng)費支持，重要的是標(biāo)志著我市科研機構(gòu)主動加入國際性公共課題研究的意識和能力得到加強。

2、搭建了國際科技合作的重要平臺。市交流中心以清華國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為依托，建設(shè)了國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，充分發(fā)揮清華大學(xué)科研、人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移、國際聲譽、企業(yè)聯(lián)系等優(yōu)勢，與國際上權(quán)威機構(gòu)建立合作，高層次地發(fā)掘國際技術(shù)資源，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為常州企業(yè)躋身世界行列做出貢獻。今年組織了中韓經(jīng)濟技術(shù)交流洽談會、“先進制造業(yè)技術(shù)”赴德團組，先進質(zhì)量管理系統(tǒng)在制造業(yè)中的應(yīng)用報告會等活動。

3、國際科技合作和科技招商交流活動成效明顯。共組團出訪9批97人，接待外國來訪51批252人次，包括日本國美濃加茂市政府、烏克蘭利沃夫州政府等外國高層團隊對我市的訪問。開展了烏克蘭投資雙向說明會等技術(shù)交流活動。組織我市企業(yè)赴南非參展，期間常州豪杰電器、常州東風(fēng)農(nóng)機集團等企業(yè)共簽訂貿(mào)易合同150萬美元。組織民營企業(yè)赴日韓進行科技招商，在日本岐阜市舉辦了“常州市投資環(huán)境說明會”，吸引了日本國近130家企業(yè)和商社等機構(gòu)到會。目前，通過國際交流與合作，促成常牽與龐巴迪集團、金壇華鈦化工與汽巴集團的合作，烏克蘭黎明公司與常州福萊特摩托車有限公司、常州市電子研究所關(guān)于摩托車市場及LED顯示屏項目的合作協(xié)議。今年，為進一步推動國際科技合作工作，我市還率先設(shè)立了國際科技合作獎，市政府向島田俊雄等3位外國專家頒發(fā)了首屆常州市國際科技合作獎，并一次性獎勵每人5萬元人民幣，調(diào)動了為常州科技、經(jīng)濟事業(yè)做出重要貢獻的外國專家和組織的積極性，有利于國際科技合作工作的開展，促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。

（五）知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度不斷加大

1、進一步完善知識產(chǎn)權(quán)工作制度。繼常州市、金壇、溧陽市去年成立知識產(chǎn)權(quán)局后，今年武進區(qū)、新北區(qū)也成立了知識產(chǎn)權(quán)局，使常州知識產(chǎn)權(quán)工作形成了完整的行政管理體系。在第四個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”來臨之際，市政府召開了常州市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議，對由市20個政府部門組成的市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議成員單位及其人員進行了換屆調(diào)整工作，同時進一步修訂了辦公會議的制度，明確了各成員的職責(zé)，從而在知識產(chǎn)權(quán)工作方面發(fā)揮各行政管理部門的集成作用，共同推進全社會知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的開展，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境。專利中介服務(wù)機構(gòu)得到加強，專利中介服務(wù)機構(gòu)及專利代理人隊伍已初具規(guī)模，目前擁有三個獨立的專利代理公司和25名有專業(yè)資質(zhì)的專利代理人。

2、切實抓好專利試點。我市正式被國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)成為國家專利試點城市，武進區(qū)成為省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點。系統(tǒng)開展我市專利試點企業(yè)的工作，新增市專利試點企業(yè)20家，全市形成50家市專利試點企業(yè)的規(guī)模；引導(dǎo)8家重點企業(yè)和行業(yè)實施專利等知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃及相關(guān)專利數(shù)據(jù)檢索分析平臺建設(shè)；重點引導(dǎo)9項符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對全市經(jīng)濟能發(fā)揮帶動作用的自主專利技術(shù)轉(zhuǎn)化項目實施。

3、大力普及專利知識。完成了常州知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站建設(shè)，從而建立了全市性的專利信息發(fā)布和交易平臺。組織了“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”主題活動，全市及各轄市區(qū)開展了多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動。年內(nèi)共組織了各種形式知識產(chǎn)權(quán)講座培訓(xùn)12次，受教育達到1900余人次；組織各種咨詢服務(wù)活動5次，發(fā)放各種宣傳資料1100余份。

4、加大專利執(zhí)法力度。省市聯(lián)合實施專利行政執(zhí)法，逐步提高我市專利行政管理部門的行政執(zhí)法能力和水平，妥善處理專利糾紛。除工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域外，也對流通領(lǐng)域中專利假冒、冒充專利要實施定期檢查和查處，加大執(zhí)法力度?！?span>4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”對全市的主要商場布置了對專利商品的系統(tǒng)調(diào)查工作，并對5家重點商場進行了抽查。今年常州地區(qū)協(xié)助省知識產(chǎn)權(quán)局及獨立調(diào)解各種專利糾紛，以及通過司法途徑處理專利案件20多件,其中市局正式立案處理4件。全市專利申請量持續(xù)增長，1－11月份，全市專利申請量達1654件，授權(quán)量達到1080件。

（六）科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

1、科技政策環(huán)境不斷優(yōu)化。機制創(chuàng)新是推動科技創(chuàng)新的保證，機制創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的保證，重點在政策層面上開展機制創(chuàng)新的有益嘗試，市政府在3月份出臺了《關(guān)于進一步支持高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，通過高新技術(shù)成果作價入股、區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)稅收政策、引進技術(shù)獎勵等9個方面規(guī)定引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)。近期，又制訂了《關(guān)于進一步加快常州軟件園發(fā)展的若干政策意見》，促進我市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、科技投入實現(xiàn)了倍增。今年我市加大了對技術(shù)創(chuàng)新的投入和扶持力度，市本級財政安排的科技三項經(jīng)費由原來的1400萬元提高到2800萬元。同時，市委、市政府高度重視科技工作，將進一步加大財政對科技的投入，實施科技投入的“三年倍增”計劃，力爭到2006年科技三項費用超過1億元。

3、重大科技活動彰顯政府職能。科技部馬頌德副部長2次來常視察工作，全國中小創(chuàng)新基金會議在我市召開，市領(lǐng)導(dǎo)分別參加了清華、北大產(chǎn)學(xué)研、國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計算機應(yīng)用試點匯報會、涂料特色產(chǎn)業(yè)基地揭牌儀式、全市科技基礎(chǔ)設(shè)施工作會議、全市科技大會等重大科技活動，根據(jù)市政府的要求，精心組織好“商博會”科技產(chǎn)業(yè)的展示和活動，充分體現(xiàn)我市的科技實力和招商需求。圍繞市委、市政府金秋人才活動周，組織好科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果展。以高層次學(xué)術(shù)報告和科技知識普及為重點，抓好高科技前瞻知識的普及、培訓(xùn)和提高，組織“創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)”；“先進質(zhì)量管理系統(tǒng)在制造業(yè)中的應(yīng)用報告會”；“二十一世紀(jì)生命科學(xué)與藥物創(chuàng)新講座”等一系列學(xué)術(shù)報告會。完成科技條線的評獎和評先工作，在全市科技大會上有8位科技人員獲第六屆科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎。重大活動的成功開展對科技工作良好氛圍的營造起到了積極的推進作用。常州市、金壇市獲國家科技進步先進城市稱號，武進區(qū)被科技部評為全國科技進步示范區(qū)。

機關(guān)建設(shè)也取得明顯成效，科技局在“萬人評議機關(guān)”活動中，名列第四，獲“活動優(yōu)勝單位”稱號，獲發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)秀服務(wù)單位、為農(nóng)服務(wù)先進單位、文明單位、文明機關(guān)、‘團結(jié)、廉潔、開拓’好班子”、省科技宣傳工作先進、省科普工作先進、省知識產(chǎn)權(quán)工作先進、省科技統(tǒng)計工作先進等等榮譽。 

 二、2005年科技工作計劃

（一）指導(dǎo)思想

2005年科技工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞市委九屆十二次會議提出的“六個全力推進”，大力推進新型工業(yè)化和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓規(guī)劃、抓重點、抓特色、抓整合、抓服務(wù)，進一步深化體制改革，完善服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增強常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體實力，凸顯科技在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐、先導(dǎo)作用。

抓規(guī)劃：抓中長期規(guī)劃、抓“十一五”規(guī)劃、抓專項規(guī)劃。通過規(guī)劃凝練目標(biāo)，制定戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)，確定大項目和重點工程。規(guī)劃要體現(xiàn)上下集成和配套，爭取上級支持，指導(dǎo)科技計劃實施。

抓重點：推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是科技部門的主要職能，是工作主線，重中之重。下階段就是圍繞“雙倍增”目標(biāo)，從重點領(lǐng)域、重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點項目來部署各項工作，集成各項工作。

抓特色：特色就是競爭力、生命力。通過有特色的工作來培育產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和區(qū)域特色。

抓整合：要整合各種科技資源，提升企業(yè)科技創(chuàng)新和配置科技資源的能力，開放政府各類科技資源，加強部門和地區(qū)間的協(xié)調(diào)與集成。

抓服務(wù):轉(zhuǎn)變職能，要想服務(wù)，會服務(wù)，能服務(wù)。要加強服務(wù)手段和服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。

（二）工作目標(biāo)

1、實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三倍增”計劃，重點發(fā)展四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和6個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地；實施重點工業(yè)科技項目30項，新增省以上高新技術(shù)企業(yè)30家、高新技術(shù)產(chǎn)品120只，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1100億元。

2、新增民營科技企業(yè)200家，培育民營科技企業(yè)行業(yè)“小巨人”20家、高成長性民營科技企業(yè)20家。

3、實施重點農(nóng)業(yè)科技項目15項，重點扶持10家市級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，集中支持10個名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，4個市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地和2個農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。

4、新建市級以上工程技術(shù)研究中心5家，支持市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

5、重點推進與清華、北大的科技合作，加強在常高校產(chǎn)學(xué)研合作，全年組織重大產(chǎn)學(xué)研活動10次，實施重點科技合作項目50項。

6、組織科技活動周；新建市級以上科普基地5家；實施重點社會發(fā)展科技項目5項。

7、新建行業(yè)生產(chǎn)力促進中心等科技中介機構(gòu)5家，技貿(mào)總額達6.5億，科技服務(wù)業(yè)增加值增長13％。

8、建成專利數(shù)據(jù)信息平臺系統(tǒng)；實施重大優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項目10項；全年專利申請量達到1300件。

9、引進國（境）外先進科技成果20項，實施重點國際科技合作項目10項，境外培訓(xùn)、交流科技人才60人次。

10、組織實施省以上科技項目超過100項；全省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價確保第四。

（三）重點工作

  1、實施兩大工程，大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化

一是實施“428”工程，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三倍增”。“428”工程就是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料和“三藥”科技等4個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和武進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等兩大開發(fā)區(qū)，抓好軟件、“三藥”科技、軌道交通車輛及部件、數(shù)字視聽設(shè)備、新型涂料、輸變電設(shè)備、微電子和新材料8個特色產(chǎn)業(yè)基地，爭取到2005年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1100億元。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力構(gòu)筑電子信息產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快形成以電子信息設(shè)備制造業(yè)為龍頭、集成電路產(chǎn)業(yè)為核心、軟件及信息服務(wù)業(yè)為支撐的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，使我市成為全省乃至全國重要的電子信息產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。先進裝備制造業(yè)要圍繞我市制造產(chǎn)業(yè)升級，加強光機電一體化、精密成型加工等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的攻關(guān)，進一步提升我市動力機械、工程機械、新型輸變電設(shè)備和軌道交通車輛等產(chǎn)業(yè)水平。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，要放大我市涂料、稀土、納米粉體、新型紡織材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高性能基礎(chǔ)材料、光電材料和新能源材料等,重點建設(shè)好常州涂料、武進新材料等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地。在“三藥”科技產(chǎn)業(yè)方面，要加強新北區(qū)“三藥”科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新醫(yī)藥，重點研制生物農(nóng)藥等新農(nóng)藥,積極發(fā)展以重大動物疫病防治為重點的新獸藥，努力培育一批具有自主創(chuàng)新能力和規(guī)范化生產(chǎn)能力的“三藥”骨干企業(yè)。常州高新區(qū)要充分利用電子科技園、軟件園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等專題科技園區(qū)，大力發(fā)展電子信息及軟件、“三藥”、先進機電裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；武進高新區(qū)要依托大學(xué)城的優(yōu)勢，加速高新技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展新材料、微電子等新興產(chǎn)業(yè)。軌道交通等8個國家級、市級特色產(chǎn)業(yè)基地要突出區(qū)域特色，強化產(chǎn)業(yè)集聚。                    

二是深入實施“制造業(yè)信息化工程”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。制造業(yè)信息化是促進先進制造技術(shù)發(fā)展的重要手段，是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化的有效途徑。明年是我市作為全國制造業(yè)信息化重點城市的驗收年，要進一步完善工作體系，一是完善制造業(yè)信息化工作體系。完善以政府相關(guān)部門、重點企業(yè)為主的制造業(yè)信息化工程推進網(wǎng)絡(luò)。在全社會營造重視、支持、參與制造業(yè)信息化工程建設(shè)的良好氛圍。二是完善制造業(yè)信息化服務(wù)體系。加強制造業(yè)信息化中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為企業(yè)提供必要的技術(shù)和服務(wù)。三是提升制造業(yè)信息化應(yīng)用水平。全面推廣應(yīng)用信息化先進技術(shù)，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息化技術(shù)程度，整體提升制造業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用水平。重點抓好大項目和與網(wǎng)絡(luò)計算機相結(jié)合的項目，一般項目將采用擇優(yōu)獎勵的方式示范引導(dǎo)。到2005年，市級制造業(yè)信息化試點企業(yè)達到80家，培育5家國家級、省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)。

三是加快培育高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，不斷壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。高新技術(shù)企業(yè)是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，為此，我們將通過計劃引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等工作，不斷增強高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。一是積極培育高新技術(shù)企業(yè)，全市新增省高新技術(shù)企業(yè)30家，新增省級高新技術(shù)產(chǎn)品100只；二是做強做優(yōu)高新技術(shù)企業(yè)。依托龍頭高新技術(shù)企業(yè)整合科技資源，承擔(dān)國家重大科技計劃項目，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模優(yōu)勢，到2005年銷售收入超億元的企業(yè)達80家，其中超過10億元的15家，超50億元的2家；三是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。建立民營科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的綠色通道，加快培育民科企業(yè)成為省級、國家級重點高新技術(shù)企業(yè)，爭取到2005年底,使20家民科“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入超過100億元。

2、開展四項行動，大力推進科技興農(nóng)步伐

堅持用“工業(yè)的理念、市場的意識、科技的支撐、產(chǎn)業(yè)化的思路”，加快建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、外向”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一是開展動植物良種科技行動，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻、雪山草雞、奶牛等優(yōu)質(zhì)畜禽和河蟹、青蝦特種水產(chǎn)等10個新品種的選育技術(shù)研究和良種產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)研究。

二是開展農(nóng)產(chǎn)品深加工科技行動，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長點。大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術(shù)與設(shè)備，開展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、包裝、銷售和綜合利用等10項新技術(shù)研究。開展農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測、檢測技術(shù)體系研究，在5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推行國際標(biāo)準(zhǔn)。

三是實施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究科技行動，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的高新化。加強胚胎移植、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物肥料、植物生長調(diào)節(jié)劑等10項農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、應(yīng)用與推廣。

四是實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)科技行動，增加我市農(nóng)業(yè)科技的實力和后勁。抓好地方種質(zhì)資源的搜集、保護和開發(fā)利用，加強農(nóng)業(yè)科技專家系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)工作。培育2－3家與上海農(nóng)科院等大院大所掛鉤的農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心。抓好10－15家市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，不斷提高園區(qū)的科技含量與示范效應(yīng)。建設(shè)10家市級以上農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)，進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3、加強關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)示范，大力推進社會發(fā)展領(lǐng)域的科技進步

加強對社會發(fā)展重大問題科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的力度，在資源、環(huán)境、生態(tài)等重大問題和市政公用服務(wù)、城市公共管理等領(lǐng)域，加大科技的滲透和支撐力度。圍繞城市應(yīng)急保障系統(tǒng)，實施城市信息化項目；圍繞城市可持續(xù)發(fā)展，大力開展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)引進、應(yīng)用；圍繞小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，實施科技示范工程，集成有關(guān)技術(shù)推廣應(yīng)用；圍繞提高公共衛(wèi)生整體科技水平，抓好重大傳染性疾病、動物疫病防治科技工作；圍繞重點疾病控制和診治技術(shù)，組織實施1－2項臨床技術(shù)集成應(yīng)用示范工程，提高重大疑難疾病的醫(yī)療服務(wù)水平。