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| 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委市公安局常州工商局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范舊貨流通行業(yè)管理的意見(jiàn)的通知 常政辦發(fā)[2003]40號(hào) |
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常州市人民政府辦公室文件先
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委市公安局常州工商局
關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范舊貨流通行業(yè)
管理的意見(jiàn)的通知
各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市舊貨流通市場(chǎng)管理，規(guī)范舊貨交易行為，促進(jìn)舊貨流通行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、常州工商局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范舊貨流通行業(yè)管理的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○三年四月一日
關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范舊貨流通行業(yè)管理的意見(jiàn)
為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，加強(qiáng)舊貨流通市場(chǎng)管理，規(guī)范舊貨交易行為，保障公民合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，有效控制和打擊盜竊、收贓、銷贓等違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)我市舊貨流通業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)舊貨流通業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：
一、認(rèn)真加強(qiáng)舊貨流通行業(yè)管理工作。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、公安、工商部門要認(rèn)真履行舊貨流通行業(yè)的管理職責(zé)，做好本地區(qū)舊貨流通行業(yè)管理工作，要結(jié)合當(dāng)前舊貨流通行業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，減少漏管失控現(xiàn)象，堵住銷贓渠道，保護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊和取締場(chǎng)外交易和地下交易。
二、對(duì)舊貨交易實(shí)行歸行納市。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、公安部聯(lián)合發(fā)布的《舊貨流通管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），舊貨經(jīng)營(yíng)者必須在舊貨市場(chǎng)銷售舊貨。我市按照“統(tǒng)籌規(guī)則、合理布局、穩(wěn)步發(fā)展、經(jīng)營(yíng)有序”的原則已批準(zhǔn)設(shè)立了小東門舊貨調(diào)劑市場(chǎng)和蘇南舊貨調(diào)劑市場(chǎng)。今后凡新辦舊貨企業(yè)一律進(jìn)入舊貨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于原來(lái)已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的舊貨企業(yè)，要逐步引導(dǎo)進(jìn)入舊貨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。舊機(jī)動(dòng)車必須進(jìn)入批準(zhǔn)設(shè)立的舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。
三、嚴(yán)格條件準(zhǔn)入。設(shè)立舊貨企業(yè)、舊貨市場(chǎng)必須具備《辦法》第八條、第十條所列條件，不得設(shè)置暗庫(kù)，要具備必要的安全防盜設(shè)施，從業(yè)人員和舊貨的委托收購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格，證照齊全方準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。
四、認(rèn)真落實(shí)舊貨經(jīng)營(yíng)管理制度。舊貨經(jīng)營(yíng)者必須依照《辦法》建立和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證守法經(jīng)營(yíng)。一是查驗(yàn)登記制度。舊貨經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)經(jīng)營(yíng)的舊貨進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)價(jià)值超過(guò)100元的舊貨詳細(xì)記錄其特征、來(lái)源、去向。二是情況報(bào)告制度。舊貨市場(chǎng)、舊貨經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品及公安機(jī)關(guān)要求查控的贓物，有義務(wù)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，不得隱瞞包庇。三是身份登記制度。舊貨經(jīng)營(yíng)者必須登記出售、寄賣舊貨的單位名稱和個(gè)人的居民身份證。法律、法規(guī)明令禁止經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)的物品不得作為舊貨經(jīng)營(yíng)。舊貨經(jīng)營(yíng)者不得違規(guī)經(jīng)營(yíng)典當(dāng)、拍賣、抵押業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)國(guó)家文物監(jiān)管物品，必須經(jīng)文物行政管理部門審查批準(zhǔn)。舊貨經(jīng)營(yíng)者不得擅自經(jīng)營(yíng)來(lái)歷不明或有贓物嫌疑的舊自行車和二手手機(jī)。對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)舊貨的，有關(guān)部門要各司其職，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
五、做好舊貨市場(chǎng)的培育和建設(shè)。舊貨市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度及經(jīng)營(yíng)者檔案，加強(qiáng)對(duì)舊貨經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其經(jīng)營(yíng)劣跡作如實(shí)記載，對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行警告或者提請(qǐng)有關(guān)職能部門處理。同時(shí)，舊貨市場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的結(jié)算系統(tǒng)，舊貨成交后由市場(chǎng)委派的專職人員開(kāi)具銷售發(fā)票。銷售發(fā)票應(yīng)當(dāng)包括舊貨品名、數(shù)量、單價(jià)、貨款總額、供貨人、買貨人等內(nèi)容。
各轄市可根據(jù)當(dāng)?shù)嘏f貨流通行業(yè)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的具體管理辦法。
常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
常州市公安局
常 州 工 商 局 二○○三年三月二十八日
市法院，市檢察院，常州軍分區(qū)。
共印320份 |