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| 關(guān)于修訂《常州市公安局固定資產(chǎn)管理規(guī)定》的通知 常公局[2010]61號 |
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常州市公安局
常公局〔2010〕61號
關(guān)于修訂《常州市公安局
固定資產(chǎn)管理規(guī)定》的通知
各分局、支隊，市局機關(guān)各處室：
根據(jù)國有資產(chǎn)管理最新規(guī)定，結(jié)合公安實際，市局對《常州市公安局固定資產(chǎn)管理規(guī)定》（常公發(fā)〔2001〕5號）進行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。工作中遇有問題，請與市局后勤管理處聯(lián)系。
二O一O年
主題詞：固定資產(chǎn) 管理 規(guī)定修訂 通知 （共印5份）
常州市公安局辦公室
承辦人：韓 艷 核稿：王和浩 審稿：張躍成
常州市公安局固定資產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強公安固定資產(chǎn)管理，根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市公安機關(guān)實際，特制定本規(guī)定。
第二條 市局及其所屬各行政、事業(yè)單位所有的固定資產(chǎn)適用本規(guī)定。
第三條 市局固定資產(chǎn)管理遵循“統(tǒng)一安排、歸口管理、分級負責、責任到人、管用結(jié)合”的原則。
第二章 管理機構(gòu)、職能
第四條 市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導小組負責全局固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市局后勤管理處，主要職能：
（一）根據(jù)國家政策及市局國有資產(chǎn)管理要求，制定完善公安固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。
（二）組織協(xié)調(diào)全局固定資產(chǎn)的日常管理工作。
（三）界定資產(chǎn)所有權(quán)，辦理資產(chǎn)評估。
（四）辦理固定資產(chǎn)增加、減少及調(diào)撥的申報、審批等手續(xù)。
（五）不定期組織開展清產(chǎn)檢查工作。
（六）分析資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
第五條 獨立財務(wù)核算的分局、支隊為二級固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)明確具體的管理科室和管理人員。其職能是：
（一）建立健全本單位固定資產(chǎn)管理的具體規(guī)定。
（二）編制年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算，按批準的預(yù)算和單位經(jīng)濟實力，做好資產(chǎn)采購、調(diào)撥等工作。
（三）落實、督促固定資產(chǎn)的日常管理工作。
（四）及時將資產(chǎn)增減信息輸入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并按季報送資產(chǎn)報表。
第六條 非獨立財務(wù)核算的支隊、處室及派出所為固定資產(chǎn)的三級管理單位。其職能是：
（一）根據(jù)業(yè)務(wù)建設(shè)的需要，提出所需固定資產(chǎn)的年度預(yù)算。
（二）設(shè)立固定資產(chǎn)專（兼）職管理人員，辦理固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等手續(xù)。
（三）負責本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。
（四）按照固定資產(chǎn)管理的要求，做好物資保管和清點核實等工作。
第七條 固定資產(chǎn)應(yīng)明確到部門，并在微機輸入時確定管理“責任人”、“保管人”、“制表人”。
（一） “責任人”由分管財務(wù)或后勤工作的負責人擔任，其職責是：對本單位所有固定資產(chǎn)的增加、減少及使用負責。
（二） “保管人”由所、隊、室負責人擔任，其職責是：負責本部門固定資產(chǎn)的日常管理以及對資產(chǎn)管理工作提出意見和建議。
（三） “制表人”指資產(chǎn)管理人員或單位內(nèi)勤，其職責是：負責將本單位固定資產(chǎn)輸入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，統(tǒng)計、辦理資產(chǎn)增、減手續(xù)，協(xié)助“責任人”、“保管人”做好資產(chǎn)管理工作。
第三章 固定資產(chǎn)的管理范圍
第八條 管理范圍：
（一）專用設(shè)備單價500元以上（含500元），一般設(shè)備、單價在200元以上（含200元），且耐用時間在一年以上的房屋建筑和各類器材、設(shè)備等非易耗性資產(chǎn)；
（二）單價雖低于固定資產(chǎn)核算起點，但耐用時間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，如桌、椅等，也應(yīng)納入固定資產(chǎn)進行管理。
（三）各類資產(chǎn)，凡符合上述標準的，不分來源渠道（含無償調(diào)入、接受捐贈等）均須列入固定資產(chǎn)進行管理。
第四章 固定資產(chǎn)的分類
第九條 固定資產(chǎn)分類：
（一）土地、房屋及構(gòu)筑物；
（二）通用設(shè)備：包括電梯、鍋爐、空調(diào)設(shè)備（分體式、立式等）、泵、風機等設(shè)備；
（三）專用設(shè)備：用于偵察、現(xiàn)場勘察、鑒定分析等取證、鑒定器材和安全（保險柜）、檢查、監(jiān)視、報警、武裝設(shè)備等各種公安專用器材設(shè)備；
（四）交通運輸設(shè)備：包括汽車、摩托車、電動車、汽艇等各種交通工具；
（五）電器設(shè)備：包括電熱開水箱、冰箱、冰柜、洗衣機、淋浴器、電視機、取暖器、吸塵器、微波爐、消毒柜等，其它電器設(shè)備；
（六）電子產(chǎn)品及通信設(shè)備：包括電腦（臺式、手提式）、移動硬盤、服務(wù)器、UPS及相關(guān)設(shè)備，電臺（手持臺、車載臺、基地臺）、通訊設(shè)備、刻錄機、打印機、碎紙機、錄音筆、警務(wù)通、影碟機（CD機、VCD機、DVD機）、傳真機、復(fù)印機、掃描儀、一體機、錄像編輯設(shè)備、監(jiān)視器、GPS衛(wèi)星導航儀、攝像機、數(shù)碼照相機、錄音機、音響設(shè)備、照明設(shè)備、各類顯示屏及購置成套設(shè)備附帶設(shè)備等；
（七）儀器儀表：包括量具、衡器等設(shè)備；
（八）文體設(shè)備：包括樂器、演出服裝、舞臺用具和臺球桌、乒乓球臺、籃球架、健身器等文化體育活動設(shè)備；
（九）警用裝備：包括單警裝備、單車裝備、單位裝備；
（十）辦公家具：包括辦公桌、椅，會議桌、椅，文件柜，床、床頭柜，掛衣櫥以及其它需列入固定資產(chǎn)管理的家具。
第五章 固定資產(chǎn)的日常管理
第十條 固定資產(chǎn)增加
（一）購置固定資產(chǎn)前，使用單位應(yīng)根據(jù)年初預(yù)算，提出申請，報市局分管領(lǐng)導批準后按程序辦理。
（二）購進、調(diào)入、接受捐贈等方式取得的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門開具《固定資產(chǎn)增加單》，作為資產(chǎn)和財務(wù)部門記賬的原始憑證，未辦理《固定資產(chǎn)增加單》的，財務(wù)部門不予報銷。
第十一條 資產(chǎn)的變賣、調(diào)撥、報廢、損失，由使用部門提出處理意見，填寫《固定資產(chǎn)報廢、損失、調(diào)撥審批表》，履行審批手續(xù)后，由資產(chǎn)管理部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，并變更賬務(wù)記錄。
（一）資產(chǎn)處置的審批權(quán)：
1．處置固定資產(chǎn)5萬元以下的，由資產(chǎn)管理部門提出意見，后勤管理處主要負責人審核，報市局分管領(lǐng)導審批。
2．處置固定資產(chǎn)5萬元以上的，由后勤管理處提出意見，市局分管局長審核，報市局主要領(lǐng)導審批。
（二）調(diào)撥固定資產(chǎn)，必須填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，經(jīng)批準后方可進行賬務(wù)處理，不得隨意轉(zhuǎn)讓。
（三）經(jīng)批準報廢的電子廢物（包括報廢的計算機、打印機、傳真機、復(fù)印機、投影儀等），須經(jīng)信通處審核，計算機硬盤必須交市局保密辦處理。經(jīng)審核同意處理的電子廢物由二級以上資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一處置，其殘值變價收入，須全額上交財務(wù)部門。
第十二條 固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動與處置
（一）單位撤銷或合并，在上級機關(guān)批準后30日內(nèi)，應(yīng)對占有、使用的固定資產(chǎn)進行清查造冊，報市局后勤管理處。撤銷、合并單位原有固定資產(chǎn)需移交到其他單位繼續(xù)使用的，由接受單位辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。
（二）非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn)，有關(guān)單位應(yīng)向市局后勤管理處提出申請，經(jīng)審核并報市局分管領(lǐng)導批準后，方可辦理。其占有、使用的固定資產(chǎn)以現(xiàn)值作價計算，按不低于國有企業(yè)同類資產(chǎn)折舊費收取固定資產(chǎn)占用費，收取的費用納入市局財務(wù)統(tǒng)一管理。
（三）各單位如出現(xiàn)部分固定資產(chǎn)剩余閑置等情況，應(yīng)及時向市局后勤管理處報備，以便在局內(nèi)調(diào)劑使用，防止因資產(chǎn)局部過剩而造成浪費。
（四）因工作需要設(shè)置的臨時性機構(gòu)在設(shè)立時購置的固定資產(chǎn)，臨時性機構(gòu)在撤銷、合并時，應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交、調(diào)撥手續(xù)。
第十三條 固定資產(chǎn)的計價
（一）新建、購入和調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價、購價和調(diào)撥價入賬，按規(guī)定支付的購置車輛附加費計入購價內(nèi)。
（二）自制的固定資產(chǎn)，按所開支的工、料、費入賬。
（三）無償調(diào)入和接受捐贈的固定資產(chǎn)，不能查明原價的，應(yīng)以估價入賬。
（四）調(diào)出、變賣和報廢固定資產(chǎn)，按賬面原價注銷。
（五）購入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運雜費，不計入固定資產(chǎn)的價值。
第六章 固定資產(chǎn)的使用和維護
第十四條 要合理有效使用、維護和管理所占有、使用的固定資產(chǎn)，保證使用安全、完整。要建立健全各項管理制度，將責任落實到部門和個人。
（一）使用部門及責任人對固定資產(chǎn)須定期進行核查、檢驗、維修、保養(yǎng)，使之保持完好狀態(tài)，并做好維護記錄。對技術(shù)性較高的大型、貴重、精密設(shè)備和儀器要詳細登記，建立技術(shù)檔案。
（二）建立保管和維修制度，對各種固定資產(chǎn)要分門別類，建立保管制度和維修保養(yǎng)制度。
（三）建立損壞、損失、遺失處理及賠償制度。
（四）管理責任人、保管人因離任或調(diào)動，須核對本部門管理的固定資產(chǎn)登記簿，辦理好固定資產(chǎn)管理交接手續(xù)，物品數(shù)量應(yīng)當面清點；資產(chǎn)使用人調(diào)動或離任，應(yīng)將在原部門使用的物品移交，并填寫《離任、調(diào)動人員使用資產(chǎn)移交審核表》，由所在單位資產(chǎn)管理保管人、責任人確認后方能離任。資產(chǎn)移交情況列入審計內(nèi)容。
第七章 獎勵與懲處
第十五條 市局固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組負責對各單位固定資產(chǎn)管理情況進行檢查，對制度健全、人員落實、管理到位的單位和個人將給予獎勵。
第十六條 對違反本規(guī)定，導致固定資產(chǎn)流失的單位和責任人員，市局將按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十七條 對固定資產(chǎn)保管到位、保養(yǎng)良好，仍在繼續(xù)使用、超期使用的單位和個人給予適當表彰獎勵。
第八章 附 則
第十八條 本規(guī)定適用于全局在職民警、職工、借用人員。
第十九條 本規(guī)定由市局后勤管理處負責解釋。
第二十條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《常州市公安局固定資產(chǎn)管理規(guī)定》（常公發(fā)〔2001〕5號）不再執(zhí)行。
固定資產(chǎn)報廢、報損、調(diào)撥審批表
電腦報廢、報損、調(diào)撥審批表
離任、調(diào)動人員使用資產(chǎn)移交審核表
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