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| 關(guān)于印發(fā)《常州市公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)規(guī)范》的通知 常公局[2009]29號(hào) |
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常州市公安局 常公局〔2009〕29號(hào) 關(guān)于印發(fā)《常州市公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)規(guī)范》的通知 各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室： 現(xiàn)將《常州市公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位、各部門接此通知后，結(jié)合工作實(shí)際，立即行動(dòng)起來，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，為全力促發(fā)展保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定爭(zhēng)作新貢獻(xiàn)。服務(wù)企業(yè)具體事項(xiàng)請(qǐng)與市局經(jīng)文保處聯(lián)系（聯(lián)系人：黃宏范，聯(lián)系電話：7506）。 二○○九年二月二十七日 主題詞：公安 服務(wù)企業(yè) 規(guī)范 通知 （共印40份） 報(bào)送：燕青、偉成、于超、宏國(guó)、志平、國(guó)建、建榮、常青、 忠齊同志； 市委、市人大、市政府、市政協(xié)，市紀(jì)委、監(jiān)察局，市委組織部、宣傳部、市委政法委，省公安廳。 常州市公安局辦公室 2009年2月27日印發(fā) 承辦人：李志剛 核稿：王和浩 審稿：顧 鋒 常州市公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)規(guī)范 為積極響應(yīng)市委、市政府“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”和市委政法委開展“法律服務(wù)年”活動(dòng)的號(hào)召，全面貫徹實(shí)施《江蘇省公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展七項(xiàng)措施》、《常州市公安機(jī)關(guān)“改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、惠及民生”新八項(xiàng)措施》，以實(shí)際行動(dòng)全力保障全市五十項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）建設(shè)，以有效措施把服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，全心全意促發(fā)展、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，特制定服務(wù)企業(yè)規(guī)范如下： 一、開展定期上門走訪 1．實(shí)行掛鉤聯(lián)系負(fù)責(zé)制。按照“屬地為主、分級(jí)掛鉤、對(duì)口聯(lián)系”的要求，由市公安局和各轄市區(qū)公安（分）局班子成員每人至少掛鉤聯(lián)系一項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程、一家三星級(jí)以上企業(yè)；基層所隊(duì)負(fù)責(zé)人和民警掛鉤聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。 2．實(shí)行定期上門走訪制。通過電話聯(lián)絡(luò)、主動(dòng)上門等方式，對(duì)全市五十項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）和99家三星級(jí)以上企業(yè)每季度至少走訪一次，重點(diǎn)圍繞工程推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的所需、所盼、所求，及時(shí)了解情況，征詢意見建議，具體由各級(jí)公安經(jīng)文保部門負(fù)責(zé)收集、匯總和梳理。 3．實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)交辦制。針對(duì)企業(yè)提出的服務(wù)需求，由各級(jí)公安經(jīng)文保、治安、刑警、交巡警、經(jīng)偵、戶政、出入境、水警、技防、消防等警種部門和屬地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，按照“任務(wù)責(zé)任化、管理項(xiàng)目化、推進(jìn)序時(shí)化”要求，及時(shí)研究制定具體的服務(wù)舉措和解決辦法，切實(shí)提升“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“精細(xì)化”服務(wù)水平。 二、組織集中現(xiàn)場(chǎng)辦公 4．牢固確立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)治安”的理念，切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加、支持企業(yè)克難求進(jìn)”的責(zé)任感和主動(dòng)性，全力以赴為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事，營(yíng)造一個(gè)更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 5．由各級(jí)掛鉤聯(lián)系負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，組織相關(guān)警種部門到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，做好“三集中”工作：集中匯報(bào)一次公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作情況；集中進(jìn)行一次用工審核、交通組織、消防指導(dǎo)、周邊治安整治、內(nèi)部安全防范和打擊侵害企業(yè)違法犯罪活動(dòng)等事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，幫助解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體問題；集中舉辦一次面向企業(yè)高管、經(jīng)營(yíng)人員和保安隊(duì)員的安全防范宣講培訓(xùn)，有效防范各類案（事）件的發(fā)生。 三、建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制 6．按照“扎口管理、集中交辦、分頭落實(shí)、統(tǒng)一答復(fù)”的要求，明確由各級(jí)公安經(jīng)文保部門扎口負(fù)責(zé)企業(yè)的走訪聯(lián)絡(luò)，集中了解和具體交辦服務(wù)事項(xiàng)，防止分頭聯(lián)系、重復(fù)走訪影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 7．為方便聯(lián)系溝通，各轄市區(qū)公安（分）局和相關(guān)警種部門明確一名分管負(fù)責(zé)人和一名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)辦理涉企服務(wù)事項(xiàng)，防止多頭答復(fù)、政出多門造成企業(yè)訴求無果、求助無門。 8．通過互聯(lián)網(wǎng)“常州公安”門戶網(wǎng)站設(shè)立“服務(wù)重點(diǎn)工程、星級(jí)企業(yè)直通車”，開通公安服務(wù)熱線0519－86684685，與重點(diǎn)工程、星級(jí)企業(yè)建立快速、便捷、高效的聯(lián)系溝通渠道，主動(dòng)做好服務(wù)保障工作。 9．建好全市26個(gè)五星級(jí)企業(yè)警務(wù)室、92個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)經(jīng)偵服務(wù)站、11個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)警務(wù)室，進(jìn)一步拓寬與重點(diǎn)企業(yè)的直接聯(lián)系渠道，實(shí)現(xiàn)溝通面對(duì)面，服務(wù)零距離。 10．依托社會(huì)通信平臺(tái)，為全市星級(jí)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)提供短信預(yù)警、法律幫助、防范指導(dǎo)和緊急求助等專項(xiàng)聯(lián)系服務(wù)。 11．定期舉辦“警察開放日”、“警營(yíng)一日”等警企聯(lián)誼活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)家到公安機(jī)關(guān)巡訪視察，加強(qiáng)交流溝通，增進(jìn)良性互動(dòng)，構(gòu)建更加和諧的警企警民關(guān)系。 四、提供安全保障服務(wù) 12．做到服務(wù)更優(yōu)。進(jìn)一步抓好《新八項(xiàng)措施》的貫徹實(shí)施，認(rèn)真踐行相關(guān)警種部門“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展”各項(xiàng)承諾，真正做到服務(wù)熱情、保障到位。繼續(xù)辦好“常州公安”門戶網(wǎng)站、公安服務(wù)中心“一號(hào)窗口”，全面推廣使用“服務(wù)評(píng)價(jià)器”，爭(zhēng)創(chuàng)“一等車管所”，爭(zhēng)取我市列入港澳個(gè)人游試點(diǎn)城市。 13．做到效能更優(yōu)。以在全市行政機(jī)關(guān)率先成立行政服務(wù)處為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)公安行政許可（服務(wù)）“兩集中、三到位”工作和“三合一”平臺(tái)建設(shè)，通過職能整合、部門授權(quán)、歸口管理、一門對(duì)外，實(shí)現(xiàn)公安行政事項(xiàng)辦理“一站式”，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的透明度和公信力。 14．做到穩(wěn)定更優(yōu)。依法嚴(yán)打金融詐騙、合同詐騙、集資詐騙和盜竊、破壞、哄搶等影響企業(yè)安全的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持打擊與追贓并重，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。建立經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)關(guān)注人員、企業(yè)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高危企業(yè)和涉穩(wěn)案件的源頭控制和先期處置，有效防范涉眾型案（事）件的發(fā)生，維護(hù)安定有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 15．做到安全更優(yōu)。深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，全力保障全市50項(xiàng)重點(diǎn)工程、169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，150家重點(diǎn)保障企業(yè)納入公安遠(yuǎn)程報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)。開展交通安全示范企業(yè)建設(shè)，最大限度壓降事故、減少死亡。完善“防消結(jié)合”社會(huì)化巡防機(jī)制，指導(dǎo)人口超過10萬、年GDP超過10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立地方專職消防隊(duì)，打造7平方公里快速滅火救援機(jī)制。開展危化品治安防范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和治危除患行動(dòng)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。 16．做到法制更優(yōu)。堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，寬而有度，嚴(yán)而得法。在具體執(zhí)法中嚴(yán)把法律政策界限，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)、罰款、沒收和拘留、逮捕等強(qiáng)制措施，推行較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓等行政處罰前背景調(diào)查和處罰后跟蹤回訪制度，最大程度地保障和促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展，充分體現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。 五、嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為 17．嚴(yán)格督促檢查，對(duì)企業(yè)提出的各類辦事需求和服務(wù)事項(xiàng)，可以解決的，做到第一時(shí)間研究落實(shí)；對(duì)問題較為復(fù)雜、涉及多個(gè)部門解決的，做到主動(dòng)會(huì)商聯(lián)辦抓好落實(shí)；對(duì)需要爭(zhēng)取上級(jí)支持解決的，做到及時(shí)報(bào)告推動(dòng)落實(shí)。 18．嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五項(xiàng)規(guī)定”和市公安局“四條硬措施”、“四不準(zhǔn)”、“六個(gè)不允許”，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”，堅(jiān)決杜絕慢作為、不作為、亂作為。 19．嚴(yán)格依法行政與熱情服務(wù)相承接，做到不與企業(yè)爭(zhēng)利，不對(duì)企業(yè)干擾，不給企業(yè)添亂。工作時(shí)間不得在企業(yè)用餐，不得收受企業(yè)饋贈(zèng)的禮品、禮金。 20．嚴(yán)格執(zhí)行《全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行公開問責(zé)辦法》，建立公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)問責(zé)制和失信懲戒制，設(shè)立服務(wù)投訴電話0519－86685304，對(duì)各類報(bào)案、舉報(bào)和投訴，做到有責(zé)必問、有問必查、有查必果。 |