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| 關(guān)于貫徹落實《江蘇省公安機關(guān)建設(shè)廉潔警隊規(guī)則（試行）》的通知 常公局[2008]97號 |
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常州市公安局 常公局〔2008〕97號 關(guān)于貫徹落實《江蘇省公安機關(guān)建設(shè) 廉潔警隊規(guī)則（試行）》的通知 各轄市（區(qū)）局、分局、支隊，市局機關(guān)各處室： 為深入貫徹黨的十七大精神，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，2007年底，省廳黨委在認(rèn)真調(diào)查研究，全面總結(jié)近幾年來廉潔警隊建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《江蘇省公安機關(guān)建設(shè)廉潔警隊規(guī)則（試行）》及實施辦法（以下簡稱《規(guī)則》和《實施辦法》），并下發(fā)了通知（蘇公廳〔2007〕618），提出了明確的要求?！兑?guī)則》主要包括廉政承諾、廉政登記、廉政述評、廉政調(diào)查、廉政詢問、廉政談話、廉政測試、廉政評估、廉政檔案、廉潔從警退休金等十項內(nèi)容; 《實施辦法》則就如何組織實施十項規(guī)則作出了具體規(guī)定。上半年，金壇市局和鐘樓分局作為市局確定的試點單位，先期進(jìn)行了《規(guī)則》的貫徹實施，并在 一、指導(dǎo)思想 通過《規(guī)則》的貫徹實施，逐步形成以建設(shè)廉潔警隊為主線，以加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，以提高全體民警廉潔自律意識為基礎(chǔ)，以加大制度執(zhí)行力度為抓手的反腐倡廉工作格局，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效，努力樹立“人民群眾最親，犯罪分子最怕”的人民警察新形象，為更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好常州提供政治和紀(jì)律保證。 二、工作目標(biāo) 1．引導(dǎo)廣大民警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面準(zhǔn)確把握《規(guī)則》的精神實質(zhì)，進(jìn)一步增強廉潔自律自覺性。 2．全面建立廉政登記制度，建立健全廉政檔案，認(rèn)真開展廉政考察，積極探索廉政測試，逐步形成覆蓋民警職業(yè)生涯的反腐倡廉長效工作機制。 3．加強日常監(jiān)督管理，努力預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，力爭全市各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子不出事，力爭全市公安隊伍不出大事、少出小事。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 市局成立由局黨委書記尚建榮任組長，其他黨委委員為成員的廉潔警隊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉潔警建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局紀(jì)委，承擔(dān)日常組織、協(xié)調(diào)工作。市局紀(jì)委、政治部是貫徹《規(guī)則》的牽頭部門，也是實施《規(guī)則》的主要職能部門，工作中要加強協(xié)作，共同抓好貫徹實施工作。各警種、各部門要增強責(zé)任意識，主動抓好貫徹實施工作。各轄市（區(qū)）局、分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保《規(guī)則》實施到位。 四、工作重點 1．廉政承諾。在加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大民警自愿簽訂廉潔從警承諾書。廉潔從警承諾書的簽訂工作，請各單位在 2．廉政登記。對作出廉政承諾的民警統(tǒng)一填寫《廉政登記表》，新警和擬提拔任用、交流到重點崗位的民警在錄用和提拔、交流前，還應(yīng)登記個人收入、家庭大額財產(chǎn)等情況。廉政登記工作，請各單位于 3．廉政考察。對擬提拔、交流到重點崗位的民警，由政工部門進(jìn)行廉政考察，掌握廉政誠信情況。對其中有廉政方面問題反映的，由紀(jì)檢部門進(jìn)行調(diào)查，核實反映問題的真實性。 4．廉政測試。對少數(shù)受到投訴舉報但難以查清問題的民警，或群眾反映較大、容易發(fā)生不廉潔行為的部門和崗位，由紀(jì)檢部門按照規(guī)定組織廉政測試，檢驗被投訴舉報人的廉政誠信度。各級公安機關(guān)要從領(lǐng)導(dǎo)做起，從一把手做起，帶頭執(zhí)行《規(guī)則》，帶頭接受監(jiān)督。 五、工作要求 1．加強學(xué)習(xí)宣傳，做好動員部署。全市各級公安機關(guān)要召開民警大會，廣泛進(jìn)行動員部署。組織學(xué)習(xí)《規(guī)則》和《實施辦法》原文，深入開展座談討論，深刻理解《規(guī)則》和《實施辦法》的基本內(nèi)容，準(zhǔn)確掌握《規(guī)則》和《實施辦法》的精神實質(zhì)，切實增強廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《規(guī)則》的主動性和自覺性。同時，充分利用內(nèi)部宣傳載體，廣泛宣傳《規(guī)則》條文及貫徹意義，努力營造貫徹《規(guī)則》的輿論氛圍。 2．采取有效措施，保證《規(guī)則》實施。各單位要結(jié)合實際，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求廣大民警的意見和建議，制定符合實際的具體工作方案，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化措施，落實責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真組織落實廉潔警隊建設(shè)的各項規(guī)則，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，爭做廉潔從警的表率。各單位政工紀(jì)檢干部要切實履行工作職責(zé)，認(rèn)真做好本單位民警廉潔從警教育工作和《規(guī)則》具體措施落實工作。 3．嚴(yán)明工作紀(jì)律，維護(hù)民警權(quán)益。紀(jì)檢、政工部門及有關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅持公道正派、依法辦事。對需要進(jìn)行廉政考察、廉政測試等的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，精心組織實施。對投訴舉報不實，經(jīng)過廉政考察、廉政測試認(rèn)定為廉潔的民警，要在一定范圍內(nèi)予以澄清；對捏造事實誣告、陷害民警的，要依法依紀(jì)查處，切實維護(hù)民警的合法權(quán)益。同時，要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向無關(guān)人員泄露廉政考察、廉政測試情況，不得泄露工作秘密，不得泄露民警個人隱私。 制定實施《規(guī)則》，是加強公安機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新舉措，是教育廣大民警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、促進(jìn)嚴(yán)格公正執(zhí)法的重要抓手，是依法維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益、保護(hù)關(guān)愛民警的有效手段。全市各級公安機關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識貫徹實施《規(guī)則》的重要性、必要性，把思想和行動統(tǒng)一到市局黨委的部署要求上來，緊緊圍繞建設(shè)平安常州和廉潔警隊兩大目標(biāo)，以對黨的事業(yè)、對公安工作、對公安民警高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實《規(guī)則》的各項要求，確保人民群眾對公安工作滿意度不斷明顯提升。 各單位貫徹落實情況及執(zhí)行中遇到問題，請及時報市局紀(jì)委。 附件：1．《江蘇省公安機關(guān)建設(shè)廉潔警隊規(guī)則（試行）》 2．《〈江蘇省公安機關(guān)建設(shè)廉潔警隊規(guī)則（試行）〉實 施辦法》 二○○八年七月十八日 主題詞：廉潔警隊 規(guī)則 實施辦法 通知 （共印10份） 抄送：市委辦公室、市政府辦公室，市紀(jì)委，市委政法委。 常州市公安局辦公室 承辦人：陳麗波 核稿：呂平洋 審稿：曹衛(wèi)國 附件一： 江蘇省公安機關(guān)建設(shè)廉潔警隊規(guī)則（試行） 為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，進(jìn)一步加強公安工作和隊伍建設(shè)，真正把江蘇公安隊伍建設(shè)成為保民平安、執(zhí)法為民的廉潔警隊，樹立“人民群眾最親、犯罪分子最怕”的江蘇警察新形象，根據(jù)中央和省委、省政府、公安部關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，在總結(jié)近年來廉潔警隊建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就深入推進(jìn)廉潔警隊建設(shè)，制定如下規(guī)則。 一、廉政承諾。民警簽訂廉潔從警承諾書，承諾自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律規(guī)定，遵守“五條禁令”、“三條鐵規(guī)”，公正文明執(zhí)法、文明辦案，不違規(guī)、不違紀(jì)、不違法，如有違反，自愿接受組織處理；承諾如實進(jìn)行廉政登記、接受廉政調(diào)查。對新警和提拔任用的民警，可以組織廉政宣誓。 二、廉政登記。民警參加廉政登記，如實登記個人婚姻變化情況，個人持有因私出國（境）證件情況，個人因私出國（境）情況，配偶、共同生活子女私人經(jīng)商辦企業(yè)情況，配偶及子女被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任情況，配偶及子女出國留學(xué)、出國（境）定居情況，以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報告的其他事項情況。登記內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時登記報告。 三、廉政述評。結(jié)合公務(wù)員年度考核組織民警開展述廉評廉工作。上級公安機關(guān)黨委（黨組）派員參加下級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述廉評廉工作。公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)每半年向上級公安機關(guān)書面報告執(zhí)行廉潔從警規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。 四、廉政調(diào)查。政工部門對擬提拔任用、交流到重點熱點崗位民警的廉政表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，掌握廉政誠信情況；紀(jì)檢部門對反映有廉政方面問題的民警進(jìn)行調(diào)查，核實反映問題的真實性。 五、廉政詢問。對反映有廉政方面問題的民警，可以采取當(dāng)面詢問或者函詢的方式進(jìn)行詢問。被詢問民警應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者在規(guī)定期限內(nèi)如實說明情況、講清問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，不得無故不接受詢問。 六、廉政談話。對擬任、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和重點熱點崗位民警、新警進(jìn)行教育談話，強調(diào)廉政紀(jì)律；對廉政方面有反映的民警進(jìn)行提醒談話，要求嚴(yán)格自律；對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行履職談話，督促做好工作；對不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警進(jìn)行誡勉談話，予以警示，責(zé)令改正。 七、廉政測試。在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，對受到投訴舉報但難以查清廉政方面問題的民警，以及群眾反映較多、容易發(fā)生不廉潔行為的部門和崗位的民警，采取模擬情景等方式進(jìn)行廉政測試，核實投訴舉報問題的真實性，驗證是否存在不廉潔行為。 八、廉政評估。對反映有廉政方面問題的民警，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，作出評估意見；對擬提拔任用、交流到重點熱點崗位的民警，任用前對其廉政表現(xiàn)作出評價，作為任用依據(jù)。 九、廉政檔案。建立民警廉政檔案，重點記載向組織報告的個人有關(guān)事項、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、投訴舉報、獎懲、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況，以及廉政承諾、廉政登記、廉政述評、廉政調(diào)查、廉政詢問、廉政談話、廉政測試、廉政評估等情況。 十、廉潔從警退休金。按照自愿參加、獎懲并用和責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，全面建立廉潔從警退休金制度。對廉潔的民警，退休時全額發(fā)給廉潔從警退休金，并頒發(fā)榮譽證書；民警違反廉潔從警規(guī)定的，扣發(fā)廉潔從警退休金。 新警不作出廉政承諾的不予錄用；民警不作出廉政承諾、不如實進(jìn)行廉政登記、不配合廉政調(diào)查或者廉政誠信度不高的不予提拔任用、評先評優(yōu)；廉政評估為不廉潔的予以組織處理，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)查處。對模范執(zhí)行廉潔從警規(guī)定的，予以表彰獎勵。 本規(guī)則自 附件二： 《江蘇省公安機關(guān)建設(shè)廉潔警隊 規(guī)則（試行）》實施辦法 第一章 總 則 第一條 為認(rèn)真貫徹實施《江蘇省公安機關(guān)建設(shè)廉潔警隊規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），真正把江蘇公安隊伍建設(shè)成為保民平安、執(zhí)法為民的廉潔警隊，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，制定本實施辦法。 第二條 各級公安機關(guān)成立黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下的廉潔警隊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、實施廉潔警隊建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公安機關(guān)黨委（黨組）書記擔(dān)任，其他黨委（黨組）委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。上級公安機關(guān)對下級公安機關(guān)廉潔警隊建設(shè)工作負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。 紀(jì)檢、政工部門是廉潔警隊建設(shè)的職能部門，具體負(fù)責(zé)《規(guī)則》的組織實施。公安機關(guān)各警種、各部門要各司其職，協(xié)同配合，齊抓共管。 必要時上級公安機關(guān)可以直接對下級公安機關(guān)民警采取廉政調(diào)查、廉政詢問、廉政測試等措施。 第三條 紀(jì)檢、政工部門及其工作人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守紀(jì)檢和干部管理工作紀(jì)律，公道正派，依法辦事。 實施《規(guī)則》應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向無關(guān)人員泄露民警個人隱私，不得泄露工作秘密。違者按照有關(guān)規(guī)定予以處理。 第四條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)切實維護(hù)民警合法權(quán)益，對捏造事實誣告、陷害民警的要依法依紀(jì)查處。 第二章 廉政承諾 第五條 全體民警簽訂廉潔從警承諾書，承諾自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律規(guī)定，遵守“五條禁令”、“三條鐵規(guī)”，公正執(zhí)法、文明辦案，不違規(guī)、不違紀(jì)、不違法，如有違反，自愿接受組織處理；承諾如實進(jìn)行廉政登記、接受廉政調(diào)查。 第六條 新警（含公開招錄、學(xué)生畢業(yè)分配、部隊轉(zhuǎn)業(yè)、外系統(tǒng)調(diào)入的民警）錄用前和擬提拔任用、交流到重點熱點崗位的民警任用前，應(yīng)當(dāng)向組織作出廉政承諾，簽訂廉潔從警承諾書。 對新警和擬提拔任用的民警可以組織廉政宣誓，廉政宣誓可以集中進(jìn)行。 第七條 廉潔從警承諾書一式三份，民警的承諾書由所在公安機關(guān)紀(jì)檢部門、所在部門、本人各執(zhí)一份；公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的承諾書由上一級公安機關(guān)紀(jì)檢部門、所在公安機關(guān)紀(jì)檢部門、本人各執(zhí)一份。 第八條 新警不作出廉政承諾的不予錄用；民警不作出廉政承諾的不予提拔任用、評先評優(yōu)，不予交流到重點熱點崗位。 第三章 廉政登記 第九條 民警參加廉政登記應(yīng)當(dāng)填寫《廉政登記表》，如實登記個人婚姻變化情況，個人持有因私出國（境）證件情況，個人因私出國（境）情況，子女與外國人、港澳臺居民通婚情況，配偶、子女出國（境）定居情況，配偶、共同生活子女私人經(jīng)商辦企業(yè)情況，配偶、共同生活子女擔(dān)任外國公司駐華、港澳臺公司駐境內(nèi)分支機構(gòu)主管人員情況，配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任情況，配偶、子女出國留學(xué)情況，以及本人認(rèn)為需要向組織報告的其他事項情況。 新警和擬提拔任用、交流到重點熱點崗位的民警在錄用和提拔任用前，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜€人收入、家庭大額財產(chǎn)等情況。個人收入包括工資收入和工資以外收入；家庭大額財產(chǎn)包括房產(chǎn)、汽車，累計超過人民幣10萬元的投資和債權(quán)等。 第十條 登記內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時登記報告。 第十一條 民警《廉政登記表》一式二份，本人、所在公安機關(guān)紀(jì)檢部門各執(zhí)一份。公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員《廉政登記表》一式三份，本人、所在公安機關(guān)紀(jì)檢部門、上一級公安機關(guān)紀(jì)檢部門各執(zhí)一份。 第十二條 民警不參加廉政登記或者不如實登記的，不予提拔任用、評先評優(yōu)，不予交流到重點熱點崗位。 第四章 廉政述評 第十三條 各級公安機關(guān)結(jié)合公務(wù)員年度考核組織民警開展述廉評廉工作。公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)每半年向上一級公安機關(guān)書面報告執(zhí)行廉潔從警規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。 第十四條 民警述廉重點圍繞執(zhí)行廉潔從警規(guī)定等情況進(jìn)行。述廉主要內(nèi)容包括秉公執(zhí)法、忠于職守，遵章守紀(jì)、廉潔自律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述廉還應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以及遵守財務(wù)管理和經(jīng)費使用規(guī)定，遵守組織人事紀(jì)律、執(zhí)行干部選拔任用制度等情況。 第十五條 公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述廉評廉在中層以上干部中進(jìn)行，上級公安機關(guān)黨委（黨組）派員參加，必要時上級公安機關(guān)可以直接組織實施；其他人員述廉評廉在本部門、本單位進(jìn)行。 第十六條 組織民警述廉評廉的同時，對其廉政表現(xiàn)情況進(jìn)行民主測評。 第十七條 公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展述廉工作應(yīng)當(dāng)提前向上級公安機關(guān)黨委（黨組）報告，述廉情況及主要負(fù)責(zé)人述廉材料報上一級公安機關(guān)。 第五章 廉政調(diào)查 第十八條 政工部門對擬提拔任用、交流到重點熱點崗位的民警廉政表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，掌握廉政誠信情況。調(diào)查時，紀(jì)檢部門予以配合，并提供相關(guān)廉政方面的情況。 紀(jì)檢部門對反映有廉政方面問題的民警進(jìn)行調(diào)查，核實反映問題的真實性。 第十九條 廉政調(diào)查采取走訪、核查等方式進(jìn)行。對擬提拔任用、交流到重點熱點崗位的民警，還應(yīng)當(dāng)對其工作圈、生活圈、社交圈進(jìn)行調(diào)查，了解廉政表現(xiàn)情況。 不配合廉政調(diào)查的，不予提拔任用、評先評優(yōu)，不予交流到重點熱點崗位。 第二十條 對公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政調(diào)查，須經(jīng)上級公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對其他人員進(jìn)行廉政調(diào)查，須經(jīng)所在公安機關(guān)紀(jì)檢或者政工部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 廉政調(diào)查由批準(zhǔn)的公安機關(guān)紀(jì)檢或者政工部門組織實施。 第二十一條 廉政調(diào)查前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要制定調(diào)查方案，方案主要內(nèi)容包括調(diào)查對象、調(diào)查目的和內(nèi)容、調(diào)查方式方法、調(diào)查人員組成、注意事項及紀(jì)律要求等。 第二十二條 廉政調(diào)查必須由兩人以上進(jìn)行。廉政調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查報告。 第六章 廉政詢問 第二十三條 紀(jì)檢部門對反映有廉政方面問題的民警，可以采取當(dāng)面詢問或者函詢的方式進(jìn)行詢問。 第二十四條 對公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政詢問，由上級公安機關(guān)紀(jì)檢部門提出意見，報同級公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對其他人員進(jìn)行廉政詢問，由所在公安機關(guān)紀(jì)檢部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 廉政詢問由批準(zhǔn)的公安機關(guān)紀(jì)檢部門組織實施。 第二十五條 被當(dāng)面詢問的民警應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場回答詢問事項，被函詢的民警應(yīng)當(dāng)在收到函詢通知書之日起的15個工作日內(nèi)書面回復(fù)函詢事項。如有特殊情況不能如期回復(fù)函詢的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)說明理由。 第二十六條 被詢問的民警應(yīng)當(dāng)如實說明情況、講清問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，不得無故不接受詢問，不得無故不回復(fù)函詢，不得對反映問題的人打擊報復(fù)。 對違反前款規(guī)定的，予以批評教育、情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或者紀(jì)律處分。 第七章 廉政談話 第二十七條 廉政談話按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍和干部管理權(quán)限，原則上采取下管一級的辦法進(jìn)行。 第二十八條 廉政談話分為教育談話、提醒談話、履職談話、誡勉談話。 第二十九條 教育談話主要是進(jìn)行廉政教育，強調(diào)廉政紀(jì)律要求。談話對象為擬任或者新任領(lǐng)導(dǎo)干部、重點熱點部門和崗位的民警，以及新參加公安工作的民警。 對擬任或者新任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育談話，可以結(jié)合干部任前談話一并進(jìn)行，也可以單獨進(jìn)行。對重點熱點部門和崗位民警的談話，原則上每年不少于一次。對新警廉政教育談話可以在崗前培訓(xùn)時進(jìn)行。 第三十條 提醒談話主要是對廉政方面有反映的民警進(jìn)行提醒，要求嚴(yán)格自律。提醒談話應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時進(jìn)行。 第三十一條 履職談話主要是通過談話的方式，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，督促做好反腐倡廉工作。 履職談話原則上每年不少于一次。對隊伍教育管理松懈、群眾投訴反映較多、民警連續(xù)發(fā)生違法違紀(jì)問題或者發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時對單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話，幫助剖析原因，總結(jié)吸取教訓(xùn)，研究落實整改和預(yù)防措施。 第三十二條 誡勉談話主要是對不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警予以警示教育。誡勉談話時，應(yīng)當(dāng)向談話對象說明談話原因，認(rèn)真聽取其對有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正措施。誡勉談話應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時進(jìn)行，并做好記錄。 第三十三條 廉政談話的責(zé)任范圍： （一）省公安廳廳長的廉政談話責(zé)任范圍：本廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、巡視員、副巡視員和省轄市公安局局長（根據(jù)需要可以委托其他廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話）；其他廳領(lǐng)導(dǎo)的廉政談話責(zé)任范圍：廳機關(guān)分管部門、直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和副職領(lǐng)導(dǎo)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）。 （二）廳機關(guān)各部門、直屬單位其他人員的廉政談話由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 （三）市、縣公安機關(guān)的廉政談話依照上述原則類推。 （四）公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人可以根據(jù)需要實施廉政談話。 廉政談話應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取不同方式進(jìn)行，對需要共同注意的問題或者同一類談話對象可以采取集體談話方式進(jìn)行，對個別問題和單個對象應(yīng)當(dāng)采取個別談話方式進(jìn)行。 第三十四條 對涉嫌違法違紀(jì)的人員，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)查處，不得以廉政談話取代紀(jì)律處分和責(zé)任追究。 第八章 廉政測試 第三十五條 廉政測試是檢驗廉政誠信度的一種手段，是遏制腐敗行為發(fā)生的一項監(jiān)督措施。 第三十六條 廉政測試應(yīng)當(dāng)堅持慎用、適度、必要、可行、保密的原則。 廉政測試由省公安廳紀(jì)委組織實施。 第三十七條 廉政測試分為目標(biāo)測試和隨機測試。 目標(biāo)測試主要用于核實不廉潔行為的真實性，測試對象為受到投訴舉報但難以查清廉政方面問題的民警。 隨機測試主要是對群眾反映較多、容易發(fā)生不廉潔行為的部門和崗位，隨機確定人員，測試其是否存在不廉潔行為。 第三十八條 廉政測試按以下程序進(jìn)行： （一）目標(biāo)測試。紀(jì)檢部門對受到投訴舉報的民警，在廉政調(diào)查不能證實但又不能排除其不廉潔行為的情況下，向所在公安機關(guān)提出進(jìn)行測試的申請，報省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。 （二）隨機測試。由紀(jì)檢部門根據(jù)群眾反映和平時掌握的情況，確定擬測試的部門和崗位，向所在公安機關(guān)提出進(jìn)行測試的申請，報省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。 第三十九條 實施廉政測試，應(yīng)當(dāng)制定周密的測試方案。測試方案主要包括組織實施人員、設(shè)計測試情景、測試方法步驟等內(nèi)容。 第四十條 廉政測試情景的設(shè)計應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、真實，防止侵犯被測試人的權(quán)利。測試過程中應(yīng)當(dāng)注意取證。測試人員不得違背被測試人的意愿強迫或者變相強迫被測試人實施有關(guān)行為。 第四十一條 廉政測試結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)寫出書面報告，為進(jìn)行廉政評估作出廉政評定，或者為深入調(diào)查、采取組織措施等提供依據(jù)。 第九章 廉政評估 第四十二條 各級公安機關(guān)紀(jì)檢、政工部門成立廉政評估組，負(fù)責(zé)對評估對象的廉政表現(xiàn)作出評價。 廉政評估由實施廉政調(diào)查、廉政詢問或者廉政測試的公安機關(guān)評估組負(fù)責(zé)。 第四十三條 廉政評估分為個案評估、任前評估。 個案評估是指對反映有廉政方面問題的民警作出的廉政評價。由廉政評估組根據(jù)廉政調(diào)查、廉政談話、廉政詢問、廉政測試以及其他相關(guān)材料，在綜合分析的基礎(chǔ)上，對被評估人的廉政表現(xiàn)作出評價。 任前評估是指對擬提拔任用、交流到重點熱點崗位的民警作出的廉政評價。由廉政評估組根據(jù)廉政登記、廉政調(diào)查等相關(guān)材料以及任職考察和平時掌握的情況，在綜合分析的基礎(chǔ)上，對被評估人的廉政表現(xiàn)作出評價，并提出任用建議。任前評估一般在任職考察之后進(jìn)行。 第四十四條 廉政評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向被評估人反饋，被評估人對評估結(jié)果有異議的，可以進(jìn)行申辯。對被評估人的申辯事項，紀(jì)檢、政工部門應(yīng)當(dāng)復(fù)核。 第十章 廉政檔案 第四十五條 廉政檔案由各級公安機關(guān)按照一人一檔的要求建立，建檔對象為全體民警。 第四十六條 廉政檔案由紀(jì)檢部門建立和管理，其他部門按職責(zé)和建檔要求協(xié)作配合。 廉政檔案的建立和管理，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、合法、真實、安全。 第四十七條 廉政檔案的主要內(nèi)容： （一）按照有關(guān)規(guī)定向組織報告的個人有關(guān)事項情況； （二）任期或者離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況； （三）投訴舉報及核查材料； （四）個人獎懲情況； （五）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況； （六）廉政承諾、廉政登記、廉政述評、廉政調(diào)查、廉政詢問、廉政談話、廉政測試、廉政評估情況； （七）其他方面的材料。 第四十八條 廉政檔案運用的主要范圍： （一）為推薦、提拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考； （二）為實施廉政談話、采取組織措施等提供參考； （三）為干部考核、評優(yōu)評先、表彰獎勵提供參考； （四）為案件查處和責(zé)任追究提供參考； （五）為其他涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和公安隊伍建設(shè)工作提供情況。 第四十九條 調(diào)閱廉政檔案，須由調(diào)閱單位提出書面申請，經(jīng)本級紀(jì)檢或者政工部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。上級公安機關(guān)紀(jì)檢、政工部門可以調(diào)閱下級公安機關(guān)民警的廉政檔案。 第十一章 廉潔從警退休金 第五十條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立廉潔從警退休金制度。 實行廉潔從警退休金制度，堅持自愿參加、獎懲并用和責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則。 第五十一條 廉潔從警退休金包括個人繳納和配套獎勵兩部分，前者是民警個人繳納的保證金，后者是對民警廉潔從警的獎勵。 民警個人繳納的保證金數(shù)額和配套獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，由各級公安機關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和民警收入狀況確定，原則上同一市或者縣（市）應(yīng)當(dāng)相對統(tǒng)一，不同職務(wù)層次的民警應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拉開檔次。 第五十二條 民警加入廉潔從警退休金，能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔自律，年度考核為稱職及以上等次的，予以配套獎勵。 第五十三條 廉潔自律的民警，在退休、死亡或者經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)離、辭職時，全額發(fā)給廉潔從警退休金，退休的頒發(fā)榮譽證書。 第五十四條 民警違反廉潔從警規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)扣除一定數(shù)額的廉潔從警退休金，具體情形、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額由各級公安機關(guān)確定。 受行政開除處分，以及受黨紀(jì)、政紀(jì)處分且被辭退的，應(yīng)當(dāng)全額扣罰廉潔從警退休金。受黨紀(jì)處分同時又受行政處分的，應(yīng)當(dāng)按處分較重的一種扣罰廉潔從警退休金。 第五十五條 申請加入廉潔從警退休金的民警，遇特殊悅，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的，要吧提前支取，具體情形、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額由各級公安機關(guān)確定，但被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，不昨提前支取。 第十二章 獎勵與處罰 第五十六條 對反映的有廉政廉政問題的民警，經(jīng)廉政調(diào)查、廉政詢問、廉政測試綜合評估為廉潔的，在一定范圍內(nèi)予以澄清；評估為不廉潔、尚不夠黨紀(jì)政紀(jì)處分的，必須采取組織措施，并視情予以批評教育、提醒談話、誡勉談話；涉嫌違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢部門立案調(diào)查，依法依紀(jì)處理。 第五十七條 對擬提撥任用、交流到重點熱點崗位的民警，經(jīng)評估為廉潔的，可以予以任用；評估為不廉潔的，不予任用，并視情移交紀(jì)檢部門調(diào)查處理。 第五十八條 對模范執(zhí)行廉潔從警規(guī)定的，予以表彰獎勵。 第十三章 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 第五十九條 公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行廉政承諾、廉政登記、廉政述評等《規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織落實廉潔警隊建設(shè)的各項要求。 第六十條 公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真落實《規(guī)則》規(guī)定的，取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)評先評優(yōu)資格；導(dǎo)致隊伍連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，建議調(diào)整或者免去主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對民警違反廉潔從警規(guī)定的行為隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十四章 附 則 第六十一條 本辦法適用于全省公安機關(guān)和公安民警，公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊和江蘇警官學(xué)院參照執(zhí)行。 各市、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定實施細(xì)則，報省公安廳備案。 第六十二條 本辦法由省公安廳紀(jì)委會同政治部負(fù)責(zé)解釋。 第六十三條 本辦法自 |