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　　常州市人民政府　鹽城市人民政府

　　二○一二年度掛鉤合作計(jì)劃

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府加快蘇北發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)鹽城全面達(dá)小康步伐，經(jīng)常州市人民政府和鹽城市人民政府友好協(xié)商，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏”的原則，簽訂2012年度掛鉤合作計(jì)劃如下：

　　一、加快共建園區(qū)建設(shè)

　　1、按照“做實(shí)3平方公里，做快5平方公里，做好10平方公里”的要求，支持常州高新區(qū)大豐工業(yè)園進(jìn)一步做好規(guī)劃編制和論證工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大招商引資力度，確保其始終保持全省共建園區(qū)前列。支持常州高新區(qū)大豐工業(yè)園升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　2、推進(jìn)武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)射陽(yáng)工業(yè)園建設(shè)，確保年內(nèi)建設(shè)進(jìn)度達(dá)到省定要求。

　　3、按照規(guī)范化建設(shè)的要求，推進(jìn)武進(jìn)高新區(qū)阜寧工業(yè)園進(jìn)一步完善合作模式，為建設(shè)和發(fā)展增添新的活力。

　　二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　1、發(fā)揮兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)交流。重點(diǎn)圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)和汽車、紡織和機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和招商引資工作，推進(jìn)兩地間產(chǎn)業(yè)深度合作和梯度轉(zhuǎn)移。

　　2、常州市將排出參與南北合作、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目清單，并適時(shí)組織相關(guān)企業(yè)赴鹽城考察對(duì)接。

　　3、組織常州市汽車零部件企業(yè)參加鹽城“5.18”或“11.18”經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。

　　4、支持鹽城推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，組織兩地技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極開(kāi)展高新技術(shù)合作、開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓等對(duì)接活動(dòng)1至2次。

　　三、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　1、約請(qǐng)或組織常州農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)赴鹽城考察指導(dǎo)2次，組織鹽城農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人赴常州參觀培訓(xùn)2次，爭(zhēng)取兩市在合作開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲(chǔ)藏等項(xiàng)目方面取得新的突破。

　　2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)鹽城優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)常州市場(chǎng)；鼓勵(lì)常州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)到鹽城投資，參與鹽城農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)；支持把鹽城作為供應(yīng)常州優(yōu)質(zhì)稻米、油料、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、花卉等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　四、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)支持

　　1、繼續(xù)選派常州優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與鹽城中小學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，支持常州市教育系統(tǒng)加大物資援助力度，以幫助對(duì)口學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件。

　　2、利用暑期組織部分教研骨干、學(xué)科帶頭人赴鹽城開(kāi)展講學(xué)、交流活動(dòng)。加大兩地中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)力度，進(jìn)一步完善分段教學(xué)、資源共享工作。繼續(xù)實(shí)施兩地中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地互相開(kāi)放。

　　3、支持常州市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)加大兩市醫(yī)療衛(wèi)生合作力度。支持鹽城基礎(chǔ)相對(duì)較差的縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療設(shè)施條件。

　　4、常州市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生單位年內(nèi)派出專家到鹽城基礎(chǔ)相對(duì)較差的縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診、會(huì)診、技術(shù)指導(dǎo)；選派專家赴鹽城開(kāi)展1-2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鹽城衛(wèi)生部門選派30名以上管理干部、技術(shù)人員到常州醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛職鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　五、深化結(jié)對(duì)掛鉤

　　支持兩地間擴(kuò)大結(jié)對(duì)掛鉤范圍，加快推進(jìn)鹽城全面達(dá)小康步伐。

　　1、深化武進(jìn)與阜寧、溧陽(yáng)與濱海、鐘樓與響水年度掛鉤合作協(xié)議的簽訂與實(shí)施工作。

　　2、支持常州新北區(qū)與大豐市、金壇市與東臺(tái)市建立結(jié)對(duì)掛鉤關(guān)系，爭(zhēng)取兩市所有轄市、縣、區(qū)都能建立結(jié)對(duì)掛鉤。

　　3、支持兩地掛鉤關(guān)系內(nèi)的重點(diǎn)鎮(zhèn)、行業(yè)或部門建立結(jié)對(duì)掛鉤關(guān)系。支持不同層次的結(jié)對(duì)掛鉤雙方建立和完善工作機(jī)制，做到幫扶政策不變，幫扶資金不減。

　　六、交流及其他方面

　　1、年內(nèi)兩市組織黨政代表團(tuán)互訪1次。

　　2、深化兩地人才交流與培訓(xùn)。支持常州有關(guān)部門對(duì)鹽城市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部進(jìn)行1-2次培訓(xùn)；鼓勵(lì)兩地互派干部對(duì)口掛職鍛煉；支持兩市聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)上人才交流活動(dòng)。

　　3、兩市的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目均優(yōu)先享受當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)優(yōu)惠扶持政策。對(duì)已經(jīng)投資落戶的項(xiàng)目，由兩市發(fā)改委牽頭，組織有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，提高項(xiàng)目運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

　　4、兩市發(fā)改委進(jìn)一步加強(qiáng)掛鉤合作工作的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和考核，努力提高合作的效果，年終將合作計(jì)劃完成情況分別上報(bào)兩市市委、市政府。

　　本合作計(jì)劃未盡事宜，由雙方對(duì)口主管部門另行商定。

　　本合作計(jì)劃一式5份，雙方各執(zhí)2份，報(bào)省蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室1份。

　　常州市人民政府            鹽城市人民政府

　　市長(zhǎng)(簽字)                市長(zhǎng)(簽字)

　　二〇一二年三月十二日