　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快蘇北振興的意見》，不斷提升區(qū)域合作的廣度和深度，常州市人民政府和鹽城市人民政府經(jīng)友好協(xié)商，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，市場(chǎng)運(yùn)作、合作雙贏，政府推動(dòng)、講求實(shí)效”的原則，簽訂2008年度掛鉤合作計(jì)劃如下：
　　一、經(jīng)濟(jì)合作
　　1、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，組織鹽城市、縣（市、區(qū)）農(nóng)技干部赴常州考察培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒常州市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)推廣適合鹽城實(shí)際的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種，并約請(qǐng)常州農(nóng)業(yè)專家赴鹽城指導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)民技能的培訓(xùn)力度。組織常州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市場(chǎng)負(fù)責(zé)人赴鹽城市考察，爭(zhēng)取兩市在合作開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和營(yíng)銷以及流通項(xiàng)目方面有所突破。組織林業(yè)技術(shù)人員和花卉專業(yè)戶赴常州考察培訓(xùn)，學(xué)習(xí)花卉栽培技術(shù)，引進(jìn)花卉新品種，建立花卉苗木培育基地和銷售市場(chǎng)；借鑒村莊綠化經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
　　2、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。組織農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人代表赴常州考察農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。以建設(shè)鹽城農(nóng)副產(chǎn)品銷售窗口為平臺(tái)，不斷擴(kuò)大直銷商品的品種和規(guī)模，并積極創(chuàng)造條件加快直銷點(diǎn)的建設(shè)。
　　3、強(qiáng)化兩市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。圍繞鹽城支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，組織具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和良好發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行對(duì)接交流、互訪座談、合辦招商論壇等活動(dòng)，促進(jìn)兩市企業(yè)間多渠道、深層次的接觸，推進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)合。常州市排出擬轉(zhuǎn)移的企業(yè)和項(xiàng)目名單，與鹽城對(duì)口部門對(duì)接。下半年，重點(diǎn)圍繞“蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會(huì)”等活動(dòng)做好前期對(duì)接和準(zhǔn)備工作。
　　4、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)合作。鼓勵(lì)常州服務(wù)業(yè)參與鹽城市流通業(yè)態(tài)調(diào)整、城市改造、房地產(chǎn)開發(fā)、物流基地項(xiàng)目建設(shè)，做好合作開發(fā)項(xiàng)目的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。
　　5、加強(qiáng)兩市政府、部門間的信息交流。不定期編發(fā)兩市企業(yè)合作配套、資產(chǎn)重組、科技貿(mào)易、供地用工等方面的經(jīng)濟(jì)信息。做好兩市重大合作項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。
　　6、促進(jìn)兩市旅游合作。健全和完善兩地間的交流與合作機(jī)制；鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持常州客商到鹽城投資開發(fā)旅游資源，參與管理、經(jīng)營(yíng)旅游景點(diǎn)、景區(qū)及賓館等旅游服務(wù)設(shè)施；加大兩地旅游互動(dòng)宣傳力度，雙方利用本地新聞媒體、刊物、旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)等宣傳平臺(tái)進(jìn)行相互間的深度宣傳推介；加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)間的合作，互設(shè)旅游宣傳專欄；聯(lián)合開展旅游推介活動(dòng);組織兩地旅游企業(yè)互動(dòng)，相互組織推介“一日游”和“二日游”線路。
　　二、社會(huì)事業(yè)
　　7、加強(qiáng)技術(shù)、信息類的合作。重點(diǎn)圍繞汽車、紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的合作、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓等，組織1次常州技術(shù)機(jī)構(gòu)與鹽城技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的對(duì)接活動(dòng)。
　　8、深化教育系統(tǒng)的合作交流。繼續(xù)加大教師互派交流的工作力度，依托常州職業(yè)院校、大中型企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)鹽城教師培訓(xùn)工作，選派5名以上職校領(lǐng)導(dǎo)和管理干部到常州掛職鍛煉，選派50名以上專業(yè)教師到江蘇技術(shù)師范學(xué)院進(jìn)行“四新”培訓(xùn)，選派20名以上專業(yè)教師到常州有關(guān)學(xué)校進(jìn)行數(shù)控技術(shù)、電子電工、計(jì)算機(jī)技術(shù)、旅游管理等方面的技能培訓(xùn)，選派一批專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線見習(xí)鍛煉；約請(qǐng)常州10名以上專業(yè)水平較高的教師赴鹽城巡回講學(xué)；約請(qǐng)常州96所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與鹽城市5各縣（市、區(qū)）96所薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)實(shí)行一對(duì)一幫扶，280名以上中小學(xué)教師到鹽城受援學(xué)校支教，每人指導(dǎo)1—2名青年教師；兩市互派交流、學(xué)習(xí)的人數(shù)力爭(zhēng)超過300人。繼續(xù)加大聯(lián)合辦學(xué)力度，根據(jù)生源的實(shí)際情況，鹽城南北對(duì)口教育招生爭(zhēng)取突破1000人，與常州聯(lián)合辦學(xué)人數(shù)力爭(zhēng)不少于200人。進(jìn)一步加強(qiáng)兩市教育部門在教育城域網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)方面的合作以及教育業(yè)務(wù)和管理經(jīng)驗(yàn)方面的交流。繼續(xù)實(shí)行兩地中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地互相開放。
　　9、加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的合作交流。本著專業(yè)相同、功能相近的原則，常州與鹽城市直對(duì)口醫(yī)療單位實(shí)行掛鉤幫扶，重點(diǎn)在人才培養(yǎng)、科研合作、新技術(shù)和新項(xiàng)目引進(jìn)、設(shè)備支援、特色專科建設(shè)、醫(yī)院管理等方面進(jìn)行幫扶，由常州衛(wèi)生部門派專家對(duì)鹽城衛(wèi)生系統(tǒng)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鹽城衛(wèi)生部門派管理干部、技術(shù)人員到常州醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛職鍛煉、業(yè)務(wù)進(jìn)修。
　　三、人力資源交流與合作
　　10、繼續(xù)做好省定掛職干部對(duì)口交流工作。
　　11、切實(shí)開展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)工作。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)常州的特點(diǎn)和鹽城市的需求，重點(diǎn)對(duì)鹽城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)市直主管部門干部進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。兩市人才服務(wù)中心在雙方人才網(wǎng)上聯(lián)合組織1次為期1個(gè)月的網(wǎng)上人才交流大會(huì)。
　　12、進(jìn)一步鞏固常鹽勞務(wù)協(xié)作的基礎(chǔ)。健全用工信息發(fā)布制度，定期發(fā)布常州用工信息，由兩市勞動(dòng)保障部門聯(lián)手舉辦鹽常勞務(wù)訂單培訓(xùn)對(duì)接活動(dòng)，對(duì)口協(xié)作縣（市、區(qū)）舉辦專場(chǎng)專項(xiàng)勞務(wù)輸出洽談會(huì)。鹽城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局重點(diǎn)圍繞服務(wù)常州用人單位和轉(zhuǎn)移到鹽城的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用工需求，從三個(gè)方面推進(jìn)兩市勞務(wù)協(xié)作：一是繼續(xù)開展訂單培訓(xùn)，通過校企對(duì)接，定向輸出，擴(kuò)大輸出規(guī)模；二是加大扶持力度，通過健全培訓(xùn)基地和勞務(wù)基地，夯實(shí)協(xié)作基礎(chǔ)；三是搭建輸出服務(wù)平臺(tái)，通過專場(chǎng)招聘活動(dòng)，引導(dǎo)勞動(dòng)力赴常州就業(yè)。年內(nèi)向常州輸出勞務(wù)8000人，培訓(xùn)3000人。
　　四、開發(fā)區(qū)共建
　　13、繼續(xù)加大開發(fā)區(qū)共建力度。按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)的具體部署，采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步完善常州高新區(qū)大豐工業(yè)園、武進(jìn)高新區(qū)阜寧工業(yè)園運(yùn)行機(jī)制，加大招商力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早出成果、多出成果。鼓勵(lì)和支持兩市其他縣（市、區(qū)）省級(jí)開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)造條件，加快共建園區(qū)進(jìn)度，年內(nèi)爭(zhēng)取有新的突破。
　　五、縣區(qū)掛鉤幫扶
　　14、武進(jìn)與阜寧、溧陽與濱海、鐘樓與響水做好年度掛鉤合作計(jì)劃的簽訂與實(shí)施工作。掛鉤合作雙方在已有合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固完善雙方合作的制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加大扶貧力度，努力做到人員互派、工作互動(dòng)、信息互傳、項(xiàng)目共建，全面深入推進(jìn)掛鉤合作工作；進(jìn)一步探索雙方合作的新路子，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，力爭(zhēng)在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、基地建設(shè)、科技合作和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，切實(shí)辦成辦好一批合作項(xiàng)目。支持并鼓勵(lì)鹽城其他縣（市、區(qū)）積極主動(dòng)有序地與常州市開展多種形式的合作。
　　六、其他方面
　　15、兩市的經(jīng)濟(jì)合作均享受當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)有關(guān)重大事宜經(jīng)過協(xié)商可以特事特辦，一事一議。
　　16、充分發(fā)揮兩市宣傳媒體的作用，加大掛鉤合作的宣傳力度。進(jìn)一步密切兩市各對(duì)口部門的工作交流和合作，發(fā)揮兩市新聞媒體的作用，宣傳和擴(kuò)大兩市合作交流的影響。
　　本合作協(xié)議未盡事宜，由雙方對(duì)口主管部門另行商定。
　　本合作協(xié)議一式5份，雙方各執(zhí)2份，報(bào)省蘇北辦1份。

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