常 州 市 教 育 局
常 州 市 人 事 局
常教人〔2009〕9號
各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會(huì)事業(yè)局），局屬各單位及有關(guān)學(xué)校：
根據(jù)省、市職稱部門有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好2009年我市中、小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評聘工作通知如下。
一、總體要求
繼續(xù)深化教師職稱制度改革，以建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適應(yīng)教育現(xiàn)代化、素質(zhì)教育和新課程改革需要的教師隊(duì)伍為目標(biāo)，按照“有利于優(yōu)秀人才集聚，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于優(yōu)秀人才發(fā)揮作用”的要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范運(yùn)行程序，創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，突出教學(xué)實(shí)績，完善條件標(biāo)準(zhǔn)，提高評審質(zhì)量，加強(qiáng)聘后管理，完善教師專業(yè)資格職務(wù)聘任制，形成有利于教育人才發(fā)展和人才作用持續(xù)發(fā)揮的動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市教師隊(duì)伍又好又快發(fā)展，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供人才支撐。
二、進(jìn)一步完善職稱評審工作
（一）評審原則
1．一票否決原則：參評對象凡有違反師德自律“八要十不”規(guī)定，偽造申報(bào)材料、謊報(bào)或剽竊教科研成果的，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)蘇職稱〔2001〕2號文件規(guī)定，立即取消其晉升專業(yè)技術(shù)資格，3年內(nèi)不得申報(bào)評審，當(dāng)年度的考核等第確定為不合格，并視情節(jié)嚴(yán)重程度給予嚴(yán)肅處理。
2．注重能績原則：重點(diǎn)考核參評對象的教育教學(xué)能力和教育教學(xué)工作實(shí)績。
3．多元評價(jià)原則：參評對象須接受學(xué)生滿意度測評、師德綜合考評、教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)、教育教學(xué)理論考試、教科研能力水平測試、課堂教學(xué)能力考核（限申報(bào)中學(xué)高級專業(yè)技術(shù)資格的教師）等。
4．堅(jiān)持條件原則：按照蘇職稱〔2003〕2號文件規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持全面、客觀、公正、規(guī)范地進(jìn)行評審。
5．違規(guī)無效原則：凡申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格者須經(jīng)學(xué)校初評推薦，轄市、區(qū)教育、人事行政部門初審蓋章（呈報(bào)表），市教育局報(bào)市、省人事部門批準(zhǔn)后組織評審、公示，評審結(jié)果批復(fù)公布后，由審批部門頒發(fā)職稱專業(yè)技術(shù)證書等程序。違反本程序的評審視為無效。同時(shí)，學(xué)校在申報(bào)、核實(shí)過程中須做到“四公開”：公開崗位數(shù)、申報(bào)者公開述職、公開展示申報(bào)者教育教學(xué)和教科研等方面的實(shí)績材料和《常州市中小學(xué)教師晉升專業(yè)技術(shù)資格自評表》、公開單位的評審?fù)扑]上報(bào)人員名單（公示）。
6．適度傾斜原則：對長期在艱苦偏遠(yuǎn)農(nóng)村、革命老區(qū)中小學(xué)從事教育工作的教師，教育教學(xué)實(shí)績突出，可適度放寬教科研要求。
（二）評審對象
全市各類中學(xué)（含職業(yè)中學(xué)、成人教育學(xué)校）、小學(xué)、幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)（包括少年宮、教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等）中的專門從事教育教學(xué)工作并已獲得相應(yīng)教師資格的在編在崗教師。2009年8月底前達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的教師不在申報(bào)范圍。
（三）學(xué)歷、資歷
1．申報(bào)小學(xué)高級教師任職資格，應(yīng)符合下列條件之一
（1）1980年12月31日以后出生的小學(xué)教師必須取得大學(xué)本科學(xué)歷，取得小學(xué)一級教師資格并受聘小學(xué)一級教師職務(wù)3年以上。
（2）1956年12月31日以后出生的小學(xué)教師必須取得大專學(xué)歷，取得小學(xué)一級教師資格并受聘小學(xué)一級教師職務(wù)5年以上。
（3）1956年12月31日以前出生的小學(xué)教師需具備中師學(xué)歷，取得小學(xué)一級教師資格并受聘小學(xué)一級教師職務(wù)5年以上。
（4）1956年12月31日以前出生的小學(xué)教師,1979年底前從事教學(xué)工作，1995年底前取得小學(xué)教師專業(yè)合格證書，教齡滿20年，取得小學(xué)一級教師資格并受聘小學(xué)一級教師職務(wù)6年以上。
（5）1956年12月31日以前出生的小學(xué)教師,1979年底前高中畢業(yè)，1995年底前參加省統(tǒng)一組織的教育學(xué)、心理學(xué)考試合格，教齡滿20年，取得小學(xué)一級教師資格并受聘小學(xué)一級教師職務(wù)6年以上。
（6）大學(xué)本科畢業(yè)（學(xué)士學(xué)位），取得小學(xué)一級教師資格并受聘小學(xué)一級教師職務(wù)3年以上。
2．申報(bào)中學(xué)一級教師任職資格，應(yīng)符合下列條件之一
（1）1978年12月31日以后出生的中學(xué)教師必須取得大學(xué)本科學(xué)歷，取得中學(xué)二級教師資格并受聘中學(xué)二級教師職務(wù)4年以上。
（2）1978年12月31日以前出生的中學(xué)教師須取得大學(xué)本科學(xué)歷或大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得中學(xué)二級教師資格并受聘中學(xué)二級教師職務(wù)4年以上。其中后大專學(xué)歷者，須在取得大專學(xué)歷后擔(dān)任中學(xué)二級教師職務(wù)不少于3年。
（3）獲得雙學(xué)士學(xué)位，取得中學(xué)二級教師資格并受聘中學(xué)二級教師職務(wù)3年以上。
（4）1979年底前從事教學(xué)工作，1995年底前取得中學(xué)教師專業(yè)合格證書，教齡滿20年，取得中學(xué)二級教師并受聘中學(xué)二級教師職務(wù)6年以上。
3．申報(bào)中學(xué)高級教師資格或從事小學(xué)教學(xué)工作的小學(xué)高級教師申報(bào)中學(xué)高級教師任職資格（以下簡稱“小中高”），應(yīng)符合下列條件之一
（1）獲得博士學(xué)位，從事教學(xué)工作1年以上，經(jīng)考核能履行教師職責(zé)。
（2）獲得碩士學(xué)位，取得中學(xué)一級教師并受聘中學(xué)一級教師職務(wù)4年以上。
（3）大學(xué)本科畢業(yè)從事教學(xué)工作，取得中學(xué)一級教師并受聘中學(xué)一級教師職務(wù)5年以上。
（4）擬晉升“小中高”的教師必須同時(shí)符合以下基本條件
①1956年12月31日以前出生的小學(xué)教師必須取得大專學(xué)歷后從教12年，擔(dān)任小學(xué)高級教師并履行其職責(zé)6年以上；1956年12月31日以后出生的小學(xué)教師必須取得大學(xué)本科學(xué)歷，取得小學(xué)高級教師并受聘小學(xué)高級教師職務(wù)5年以上。
②必須在教育教學(xué)第一線任教15年以上。
③教育教學(xué)實(shí)績突出。
在“小中高”的評審工作中，要堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持評審條件，全面考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保評審質(zhì)量。
（5）同等條件下，具有一年及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校工作或支教經(jīng)歷的優(yōu)先。
在教師職務(wù)評聘工作中，研究生課程進(jìn)修班結(jié)業(yè)證書，作為申報(bào)高一級教師職務(wù)的進(jìn)修閱歷，不作為國民教育學(xué)歷依據(jù)。
4．初定專業(yè)技術(shù)資格條件
具備國家教育部門承認(rèn)的全日制院校畢業(yè)學(xué)歷，年度考核合格及以上等次并符合下列條件之一的，可初定相應(yīng)的教師專業(yè)技術(shù)資格:
（1）中師（中專）學(xué)歷，從事教學(xué)工作，見習(xí)期滿，可初定小學(xué)二級教師資格。
（2）取得本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事教學(xué)工作2年以上，可初定小學(xué)一級教師資格。
（3）取得本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷（學(xué)士學(xué)位），在本專業(yè)技術(shù)崗位見習(xí)1年期滿，可初定小學(xué)一級教師資格。
（4）獲得碩士學(xué)位，可初定助理級專業(yè)技術(shù)資格，從事教學(xué)工作滿3年，可初定小學(xué)高級教師資格。
（5）取得本專業(yè)或相近專業(yè)博士學(xué)位，可初定小學(xué)高級教師資格。
（6）取得本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，在本專業(yè)技術(shù)崗位見習(xí)1年期滿后，再從事本專業(yè)教學(xué)工作滿2年，可初定中學(xué)二級教師資格。
（7）取得大學(xué)本科學(xué)歷（學(xué)士學(xué)位），在本專業(yè)技術(shù)崗位見習(xí)1年期滿，可初定中學(xué)二級教師資格。
（8）獲得雙學(xué)士學(xué)位，從事教學(xué)工作，可初定中學(xué)二級教師資格。
（9）獲得碩士學(xué)位，可初定助理級專業(yè)技術(shù)資格，從事教學(xué)工作滿3年，可初定中學(xué)一級教師資格。
（10）取得本專業(yè)或相近專業(yè)博士學(xué)位，可初定中學(xué)一級教師資格。
（四）任職條件
見附件一、二、三。
（五）破格晉升
1．中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)資格評審，不實(shí)行學(xué)歷破格和資歷破格。
2．1956年12月31日以后出生的中學(xué)教師申報(bào)中學(xué)高級教師，一律不實(shí)行學(xué)歷破格。
3．破格評審條件見附件四。
（六）職稱計(jì)算機(jī)要求
1．全國或江蘇省職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力（江蘇省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn)）考核合格證在申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)資格時(shí)長期有效。
2．計(jì)算機(jī)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷（學(xué)位）或參加全國計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試成績合格人員可免試職稱計(jì)算機(jī)。
3．其他人員申報(bào)評審小高、中一、中高專業(yè)技術(shù)資格均需提供本人取得的全國或江蘇省職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力（江蘇省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn)）考核合格證。
（七）其他問題的說明
1．關(guān)于政治素質(zhì)、職業(yè)道德
任現(xiàn)職以來，在規(guī)定的年限基礎(chǔ)上，出現(xiàn)下列情況之一的，從下年起延遲申報(bào)。
（1）年度考核基本合格及以下或受警告處分者，延遲1年以上。
（2）受記過及以上處分者，延遲2年以上。
（3）偽造、資歷、業(yè)績，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。對偽造學(xué)歷、學(xué)位等情節(jié)特別嚴(yán)重者，取消其現(xiàn)任教師職務(wù)資格。
2．關(guān)于時(shí)間界限
各申報(bào)人員的年齡、教齡、學(xué)歷、任職年限、榮譽(yù)、論文論著公開發(fā)表出版、科研成果通過鑒定或完成的有效期計(jì)算截止到2008年12月31日；職稱計(jì)算機(jī)考試合格證書上交時(shí)間截止到2009年6月10日。
3．關(guān)于“雙肩挑”校領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)“德育”學(xué)科
原為教師，長期從事教學(xué)工作，現(xiàn)仍兼任教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)，德育教學(xué)與德育研究方面成績突出，可申報(bào)“德育”學(xué)科。
申報(bào)“德育”學(xué)科的校領(lǐng)導(dǎo)，在校領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職須三年以上，同時(shí)教學(xué)工作量在普通教師滿教學(xué)工作量的三分之一以上。
4．關(guān)于連續(xù)申報(bào)
2008年評審未通過的教師，必須有新的業(yè)績成果方可連續(xù)申報(bào)。
5．關(guān)于班主任和德育工作要求
凡晉升高一級中小學(xué)教師職務(wù)人員，需認(rèn)真完成規(guī)定的班主任和德育工作。對長期擔(dān)任班主任和德育教育工作，實(shí)績突出，多次獲得優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者、優(yōu)秀教師稱號的教師，在其它條件相同的情況下，可優(yōu)先晉升高一級教師職務(wù)。
6．關(guān)于考核要求
任現(xiàn)職以來年度考核在“合格”及以上者，方可申報(bào)高一級教師職務(wù)。破格晉升人員任期內(nèi)年度考核須有兩次以上“優(yōu)秀”或任期內(nèi)年度考核有一次“優(yōu)秀”，并在另一年度獲得所在單位（含）以上的表彰。
7．關(guān)于優(yōu)秀教育人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審
對有突出貢獻(xiàn)的學(xué)科帶頭人、中青年專家、重點(diǎn)學(xué)科急需的專門人才，引進(jìn)的省外、海外高層次優(yōu)秀教育人才，可直接申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。由市職稱辦組織專家直接評審，不受學(xué)歷、資歷、評委會(huì)評審時(shí)間的限制。
（八）評審費(fèi)
按蘇價(jià)費(fèi)函〔2002〕62號文件標(biāo)準(zhǔn)，中學(xué)高級400元/人，中學(xué)一級200元/人，小學(xué)高級200元/人。
（九）評審材料要求
1．報(bào)送材料種類
各地教育行政部門及局屬單位需報(bào)送的材料：
（1）常州市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評審軟盤；
（2）有關(guān)評審?fù)扑]過程的情況匯報(bào)及需要說明的問題。
擬晉升人員需提供的材料（除學(xué)歷、學(xué)位證書、教師資格證書提供復(fù)印件外，所取得榮譽(yù)、規(guī)定論文、論著等教育教學(xué)實(shí)績需提供原件，復(fù)印件無效）：
（1）評審申報(bào)表（高級一式一份、中級一式一份）；
（2）所在校師德和教學(xué)質(zhì)量綜合考核表；
（3）所在校骨干教師證明表；
（4）學(xué)生滿意度測評表；
（5）晉升中學(xué)高級教師資格人員課堂教學(xué)能力考核成績單；
（6）常州市中小學(xué)教師晉升專業(yè)技術(shù)資格自評表；
（7）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料真實(shí)性承諾書。
第一分冊
（8）2004年以來的年度考核表（提供復(fù)印件）；
（9）破格推薦表；
（10）學(xué)歷、學(xué)位證書（復(fù)印件） 和教師資格證書（復(fù)印件）；
（11）職稱計(jì)算機(jī)考試合格證書（原件）；
（12）現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)資格證書（原件）、聘書（原件）；
（13）繼續(xù)教育證書或證明（原件）、教育理論考試與教科研能力測試成績單（原件）和其他進(jìn)修證明材料或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打印的繼續(xù)教育證明單。
第二分冊
（14）教育工作材料；
（15）教學(xué)工作材料；
（16）教育教學(xué)科研材料：規(guī)定論文（原件）、課題（限1個(gè)）、其它論文（不超過2篇，其余提供封面、目錄）；
（17）指導(dǎo)青年教師材料。
2.報(bào)送材料要求
（1）各相關(guān)學(xué)校要成立工作小組，負(fù)責(zé)審核申報(bào)人員的材料，確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。申報(bào)教師要認(rèn)真填寫《中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評審申報(bào)表》，學(xué)校要對擬晉升對象填寫的“申報(bào)表”逐頁嚴(yán)格審核。凡沒有材料佐證的內(nèi)容，審核人要在審核意見欄內(nèi)注明。申報(bào)、審核過程中，要做到申報(bào)名單公開、業(yè)績成果公開、考核結(jié)果公開，在本單位公示，接受群眾監(jiān)督。
（2）各地教育行政部門要組織專業(yè)人員對所轄學(xué)校報(bào)送的職評材料進(jìn)行初審，確保材料真實(shí)性和學(xué)歷、資歷等硬性條件符合要求，杜絕弄虛作假現(xiàn)象。
（3）第一、二分冊分開裝訂并附目錄。目錄要求能反映各分冊每一頁的內(nèi)容。
（4）凡提供的復(fù)印件，均須有審核人簽名并加蓋審核人所在單位公章。
（十）具體工作安排
3月中旬至5月中旬：部署2009年中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評聘工作。
6月上旬：各地區(qū)完成材料審核工作。
6月15日前：完成材料上報(bào)工作。
7月至8月：組織評審。
三、進(jìn)一步推進(jìn)與完善教師職務(wù)聘任制
實(shí)行教師職務(wù)聘任制度，是教育人事制度改革的切入口，是教師隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，也是依法治校、提高學(xué)校辦學(xué)活力的重要保障。各轄市、區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，積極探索構(gòu)建教師職務(wù)聘任制的新模式。
（一）聘用聘任“兩制”有機(jī)結(jié)合，合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，積極推行競爭上崗
按照“因事設(shè)崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化”的原則，科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位，并根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的要求和聘用工作需要，合理調(diào)整專業(yè)技術(shù)工作崗位。設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位必須與崗位責(zé)任制密切結(jié)合起來。對每一個(gè)崗位都必須通過制定崗位說明書明確崗位職責(zé)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)以及所需資格條件等具體要求，作為聘任、考核、晉升、培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員的依據(jù)。
在做好設(shè)崗工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合人員聘用制度的實(shí)施，按照德才兼?zhèn)?、公開平等競爭、擇優(yōu)的原則，通過校內(nèi)公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘用的方法，推進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。
（二）強(qiáng)化聘后管理，調(diào)動(dòng)被聘教師的積極性
1.要根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，按照平等自愿的原則，由用人單位與被聘人員簽訂聘約。聘約可與“人員聘用合同”有機(jī)結(jié)合，專業(yè)技術(shù)崗位的聘期一般為一至二年（在法定離退休年齡內(nèi)）。
2.學(xué)校要根據(jù)教育主管部門的要求，建立健全考核制度,制定明確、具體的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、辦法?？己藘?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與崗位說明書的相應(yīng)內(nèi)容一致。考核要堅(jiān)持公正、民主的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。考核結(jié)果要記入專業(yè)技術(shù)人員考核檔案，作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。
3.積極引入競爭機(jī)制，以按需設(shè)崗、公平競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、聘約管理的新思路，加強(qiáng)對教師專業(yè)技術(shù)資格的聘后管理，探索并構(gòu)建教師職務(wù)聘任制的新模式，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
4.對取得初、中級專業(yè)技術(shù)資格的教師，要打造平臺，創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)，以高一層次專業(yè)技術(shù)資格條件引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)教師健康成長;對取得中學(xué)高級專業(yè)技術(shù)資格的教師，要依據(jù)《常州市中學(xué)高級教師管理暫行辦法》（常教人〔2003〕31號），切實(shí)加強(qiáng)考核與管理，充分發(fā)揮中學(xué)高級教師在教育教學(xué)、教科研和青年教師培養(yǎng)等方面的作用。
附件：
一、常州市2009年評審中學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)資格細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
二、常州市2009年評審中學(xué)一級教師專業(yè)技術(shù)資格細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
三、常州市2009年評審小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)資格細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
四、破格評審中學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)資格的條件
五、破格評聘專業(yè)技術(shù)資格人員推薦表
六、教師教學(xué)質(zhì)量綜合考核表
七、教師政治思想表現(xiàn)考核表
八、常州市中小學(xué)校（含幼兒園）校級骨干教師證明表
九、常州市中小學(xué)教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)自評表
十、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料真實(shí)性承諾書
十一、常州市中小學(xué)教師申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格情況匯總表
二 ○ ○ 九 年 三 月 十 二 日
主題詞：教師 職稱 評聘 通知
常州市教育局辦公室 2009年3月12日印發(fā)