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| 關(guān)于開展三類城市語言文字工作評估的意見 常語[2008]002號 |
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常語〔2008〕2號
各轄市語委： 為大力推進三類城市（即縣級市城區(qū)、縣級郊區(qū)政府所在城鎮(zhèn)和縣城）語言文字規(guī)范化工作的健康發(fā)展，完成2010年前實現(xiàn)全國范圍內(nèi)“普通話初步普及、漢字的社會應用基本規(guī)范”的總體目標，根據(jù)江蘇省語言文字工作委員會《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于有計劃有步驟開展三類城市語言文字工作評估的意見〉的通知》（蘇語〔2007〕3號）的精神，省語委將于今年下半年，對金壇、溧陽兩轄市開展三類城市語言文字工作評估。為做好迎評工作，現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見： 一、總體要求 1．提高對迎接三類城市語言文字工作評估緊迫性的認識 開展城市語言文字工作評估，是貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《江蘇省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）、維護國家主權(quán)和統(tǒng)一、增進民族團結(jié)、促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展的一項重要措施，有利于加強依法管理監(jiān)督語言文字應用的力度，提高全社會語言文字規(guī)范意識和規(guī)范化水平，有利于提升市民文化素質(zhì)、樹立城市文明形象，有利于營造擴大開放、加快城市現(xiàn)代化進程的良好環(huán)境，是城市文明建設(shè)的客觀需要。省語委明確，我市所轄金壇、溧陽兩市須于2008年內(nèi)成為語言文字工作達標城市。各轄市要全面貫徹實施國家和省語言文字工作有關(guān)法律法規(guī)，按照三類城市語言文字評估工作要求，積極啟動迎評工作。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定迎評方案，明確相關(guān)部門職責，積極引導社會參與。語言文字工作職能管理部門要在地方政府、語委統(tǒng)籌領(lǐng)導下，按照省三類城市語言文字工作評估評分標準，認真做好扎口管理和組織推進工作，確保評估順利通過。 2．確立“重在建設(shè)，重在過程、重在實效”的工作方針 語言文字評估主要是考察、評價城市語言文字常規(guī)管理工作和語言文字應用的基本狀況。各轄市要以評估為契機，進一步完善語言文字工作常規(guī)管理機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點做好城市黨政機關(guān)、學校、新聞媒體、公共服務行業(yè)等領(lǐng)域的語言文字工作，帶動全市語言文字規(guī)范化應用水平的提高。 3．加強語言文字工作職能部門建設(shè) 語言文字工作管理職能部門是做好語言文字工作的組織保證，各轄市政府、語委要加強對本地語言文字工作的領(lǐng)導和語言文字工作管理職能部門的建設(shè)，明確分管領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各部門各行業(yè)的語言文字規(guī)范化推進工作。語言文字工作管理職能部門要配備專職或兼職工作人員，加強對語言文字工作管理人員的政策指導和業(yè)務培訓，不斷提高其理論水平和業(yè)務能力，同時要落實工作場所和必需的工作經(jīng)費、設(shè)備，適應語言文字工作不斷深化的需要。 4．明確語言文字工作評估的主要任務 各轄市要認真學習省語委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于有計劃有步驟開展三類城市語言文字工作評估的意見〉的通知》精神，準確理解省語委關(guān)于語言文字工作評估的總體要求、評估對象、評估范圍、評估程序、工作日程等要求，掌握評分標準。要通過政府統(tǒng)一部署、制定迎評方案、召開動員大會、廣泛宣傳發(fā)動、落實責任分工、明確具體措施等環(huán)節(jié)，扎實推進迎評工作的開展。要加強黨政機關(guān)、學校、新聞媒體、主要公共服務行業(yè)等重點領(lǐng)域語言文字工作的推進和管理工作。各有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)要認真總結(jié)近幾年來語言文字工作所取得的成績和經(jīng)驗，對照評估標準及評分細則進行逐項自評，鞏固和發(fā)揚成績，形成長效工作制度和管理機制。要針對薄弱環(huán)節(jié)，開展自查自糾，提出整改要求，采取得力措施，限期整改到位。 5．加強對語言文字工作評估的組織領(lǐng)導 三類城市語言文字工作評估是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，各轄市人民政府要加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，把城市語言文字工作評估作為貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》的一項重要措施，納入城市精神文明創(chuàng)建活動和城市綜合管理范疇，保證一定人力、物力、財力。各轄市語委和教育行政部門要主動發(fā)揮職能作用，做好具體組織、協(xié)調(diào)、管理工作。各有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)要大力支持，相互配合，齊抓共管，共同做好迎評工作。市語委將召開三類城市語言文字評估工作會議和培訓會議，加強對各轄市迎評工作的業(yè)務指導。 二、實施步驟和操作方法 1．評估時間 三類城市語言文字工作評估時間為2008年下半年，具體評估時間由各轄市向常州市語委申報，常州市語委報省語委后，由省語委確定。 2．評估組織 三類城市語言文字評估工作，由省語委委托常州市語委負責組織實施。市語委建立評估指導組，下設(shè)若干評估小組。評估指導組由省、市語委聘請有關(guān)專家組成，具體實施評估工作。省語委采取審閱材料、實地抽查、委派視導組等辦法加強監(jiān)督指導，最終認定達標資格，并以適當?shù)姆绞焦荚u估結(jié)果，通過評估認定的授予由省語委頒發(fā)的語言文字達標獎牌。 3．評估范圍 三類城市評估的重點是語言文字工作職能部門、黨政機關(guān)、學校、新聞媒體和主要公共服務行業(yè)。采取定點和隨機相結(jié)合的方式抽取部分單位和對象進行評估，具體規(guī)定如下： （1）黨政機關(guān)：共評估4個單位，其中定點評估轄市政府機關(guān)、教育行政部門，其余2個隨機抽取。 （2）學校：隨機抽取幼兒園、小學、普通中學、中等職業(yè)學校各1所。 （3）新聞媒體：定點評估電視臺、電臺、政府網(wǎng)站、報社4家媒體。隨機檢查電視臺任一頻道的1檔新聞節(jié)目、1檔專題節(jié)目、3條自制廣告以及所有頻道自辦欄目的片頭；隨機檢查電臺任一頻道1個小時以播音員（節(jié)目主持人）播音（主持）為主的節(jié)目；抽看政府網(wǎng)站3個以文字為主的頁面；抽看連續(xù)3期報紙的所有版面。 （4）公共服務行業(yè)及公共設(shè)施：隨機抽評1條繁華街道，1家大型商場，1個長途汽車站，1所綜合性醫(yī)院。 （5）語言文字工作職能部門：評估政府語言文字工作職能部門的綜合管理情況。 4．評估內(nèi)容 評估的主要內(nèi)容為三類城市語言文字規(guī)范化管理工作和實際應用的情況（具體詳見各部門評估指標要素和評分標準）。各項指標總分為260分，其中主管部門為60分，黨政機關(guān)為58分，學校為67分，新聞媒體為47分，公共服務行業(yè)為28分?？偟梅衷?/span>208分以上為通過，234分以上為優(yōu)秀。 5．評估申報 各轄市于2008年10底前，在自查自評的基礎(chǔ)上，經(jīng)人民政府批準，由語言文字工作主管部門向常州市語委提出書面評估申請，同時報送自查自評報告。常州市語委審核認定后，擬定具體評估方案、日程等，報省語委批準后實施。 6．評估程序 （1）全體評估組成員聽取受評轄市語委關(guān)于該市語言文字工作情況的自評匯報。 （2）評估指導組查閱受評市語言文字工作綜合管理的檔案和相關(guān)資料，考察市區(qū)宣傳環(huán)境。 （3）各評估小組深入受評單位聽取該單位語言文字工作的情況匯報，審核受評單位提供的相關(guān)資料，并進行實地考察或抽樣調(diào)查，與受評單位有關(guān)人員進行座談，同時按照各項指標要素給受評單位逐項計分。 （4）評估指導組審核各評估小組評估結(jié)果并匯總評分，以定性和定量相結(jié)合的方式進行分析匯總，提出認定意見，形成評估報告，并將評估報告口頭向轄市政府及受評單位反饋。 （5）常州市語委將受評轄市的匯報材料、實地檢查情況記錄、評估報告于評估活動結(jié)束后的一個月內(nèi)報省語委。省語委對評估認定結(jié)果和評估操作程序進行審核、批復，并公布評估認定結(jié)果。
二○○八年三月十七日 主題詞：語言文字 三類城市 評估 意見
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