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| 關于第一批主動發(fā)展規(guī)劃試點學校總結性評估工作的實施意見 常教發(fā)[2007]006號 |
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附件下載：sjyj.gif 常教發(fā)〔2007〕6號
關于第一批三年主動發(fā)展規(guī)劃試點學校
總結性評估工作的實施意見
局屬各單位：
為認真貫徹落實《關于促進學校主動發(fā)展的意見》（常教委〔2003〕15號文件）精神，進一步轉變教育行政管理方式，逐步建立現(xiàn)代學校制度，深化課程改革，引導學校全面實施素質教育，增強學校主動發(fā)展的意識和能力，形成和諧發(fā)展的機制和辦學特色，整體提升我市教育品質，現(xiàn)就第一批三年主動發(fā)展規(guī)劃試點學?？偨Y性評估工作提出如下意見：
一、指導思想
學校三年主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估是以先進的教育理念為指導，以促進學校主動發(fā)展為目的，以學校發(fā)展過程為對象的評估?？偨Y性評估關注學校的發(fā)展過程、規(guī)劃達成度和發(fā)展?jié)摿?，總結成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題，提出學校發(fā)展的對策與建議，不斷提升學校主動發(fā)展的意識和能力，促進學校和諧發(fā)展。
二、組織領導
學校三年主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估由常州市教育局學校主動發(fā)展指導委員會牽頭，市教育局組織處、督導室、基教處、職社處等部門共同參與。
三、評估原則
（一）發(fā)展性原則：學校三年主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估淡化評估的甄別功能，強調促進發(fā)展功能，注重辦學績效的不斷提高、發(fā)展意識和能力的不斷增強和學校內涵的不斷提升。
（二）服務性原則：學校三年主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估是教育行政部門為促進學校主動發(fā)展提供的智力支持和專業(yè)服務，通過有效評估，引導學校形成自評機制，增強學校主動、和諧發(fā)展的動力和能力。
（三）主體性原則：學校三年主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估是以學校三年發(fā)展規(guī)劃和學校自我評估結果為依據(jù)，以規(guī)劃實施過程為對象的內在于學校的評估活動，評估過程應成為學校自我反思、自我完善、主動發(fā)展的過程。
四、評估內容
（一）學校三年發(fā)展規(guī)劃的達成度和學校整體發(fā)展狀況；
（二）學校新一輪三年主動發(fā)展規(guī)劃。
五、評估程序
（一）學校主動發(fā)展指導委員會以書面通知的形式向實施發(fā)展規(guī)劃期滿的學校提出總結性評估要求（原則上提前3個月通知學校）。
（二）學校在接受總結性評估前向學校主動發(fā)展指導委員會遞交總結性評估申請、學校自評報告和新一輪發(fā)展規(guī)劃。
（三）學校主動發(fā)展指導委員會在接到學校申請、自評報告和新一輪發(fā)展規(guī)劃后成立評估工作組、專家組，確定專家組組長、副組長及聯(lián)絡員，并正式通知學校。
（四）學校主動發(fā)展指導委員會會同專家組共同研制評估方案，建立評估指標體系和評估工具，并就相關內容與學校協(xié)商。
（五）學校迎評準備。召開全校師生宣傳動員會議，動員全校師生以積極的態(tài)度迎接總結性評估；主動與評估組取得聯(lián)系，向評估組提供學校師生名冊及聯(lián)系電話、平面圖、課表、作息時間表、各類活動地點和時間表，提供評估需要的材料索引；為評估組準備簡易辦公場所。
（六）現(xiàn)場評估。學校匯報總結性評估自評報告和新一輪發(fā)展規(guī)劃情況；專家咨詢，查閱自評材料及相關信息，觀察課堂，參加學校學術活動，觀摩學生活動，訪談及問卷調研，評議、反饋初步評估意見等。
（七）學校主動發(fā)展指導委員會聽取專家組匯報總結性評估的過程和結果，并集體評議專家組評估過程和評估結果，撰寫評議報告，向市教育局匯報評估結果。
（八）市教育局審議學校主動發(fā)展指導委員會遞交的評議報告，討論并公布評估結論。
評估結果分為學校主動發(fā)展示范學校、主動發(fā)展優(yōu)秀學校和暫緩通過學校三個等級。（評估辦法另行發(fā)文）
（九）學校主動發(fā)展指導委員會回訪被評估學校，了解整改情況，并組織學校發(fā)展規(guī)劃的行政評議工作。
（十）市教育局與學校簽訂新一輪發(fā)展協(xié)議。
六、評估方式：
（一）專家組的組建和分工。評估組由不同專業(yè)背景的教育專業(yè)人員、學校校長、教師和行政人員組成。人數(shù)一般為7人左右。
組長負責全面評估工作并參與一項具體分工任務，其余成員根據(jù)自己的專業(yè)和專長承擔具體分工任務，每位評估組成員要制訂工作預案，明確評估內容和評估方法。
（二）評估日程安排。總結性評估時間一般為4天。
第一天：學校自評和新一輪發(fā)展規(guī)劃匯報，專家咨詢，考察校園環(huán)境和學校裝備，閱讀有關資料，訪談。評估小組工作會議。
第二天、第三天：聽課、查閱資料，參與或觀摩活動，訪談，問卷調查，討論新一輪發(fā)展規(guī)劃，召開評估小組工作會議。
第四天：評議新一輪發(fā)展規(guī)劃，評估組成員撰寫單項評估報告，評估小組討論評估意見并投票表決評估結果，組長撰寫評估報告。向學校通報評估意見。
向學校通報評估意見分兩個階段。第一階段面向校級領導，以提出問題和整改意見為主，第二階段面向學校全體中層干部，全面通報評估意見。向學校通報評估意見一般安排在一周后進行。
（三）學校自評、新一輪發(fā)展規(guī)劃匯報和專家咨詢活動。本項活動的主要目的是使評估組整體把握學校發(fā)展的狀態(tài)，了解學校對發(fā)展規(guī)劃的理解力和領導力?；顒佑稍u估組組長主持。
（四）查閱自評材料及有關信息。本項活動的主要目的是了解學校制訂和實施規(guī)劃過程的基本情況。為防止評估對學校正常工作的干擾，減輕學校負擔，總結性評估不要求學校專門建立臺賬檔案。
（五）聽課。聽課是評估的重要環(huán)節(jié)，其目的是了解學校發(fā)展規(guī)劃的主要內容在教學過程中的具體實施情況，真實了解教師的教學能力和學生的學習狀態(tài)。每位專家至少聽兩節(jié)以上常態(tài)課。根據(jù)實際需要，可以增加聽課人員。
（六）訪談。訪談的目的在于更具體地了解各方人員在學校三年主動發(fā)展過程中的切身感受。評估組組長完成對所有校級領導的個別訪談，其他評估成員完成對中層干部、教師、家長、學生和其他相關成員的個別訪談，每位評估人員訪談人數(shù)一般為3位左右。必要時還可以采取電話（或網(wǎng)絡）進行訪談。
（七）參與或觀摩活動。參與或觀摩活動的目的在于感受學校常態(tài)活動的組織情況和活動水準，了解師生在各類活動中的表現(xiàn)狀態(tài)。評估小組參與或觀摩的主要活動有校本教研、學術沙龍、班會、課外藝術體育活動、科技活動和社團活動等。
（八）問卷調查。問卷調查的目的在于較大范圍抽樣了解師生對學校發(fā)展的感受和滿意度。問卷設計要有利于師生作答，有利于統(tǒng)計分析。調查教師數(shù)為學校教師總數(shù)，調查學生數(shù)應占學校學生總數(shù)的20%以上，調查家長數(shù)不低于10%。被調查對象采取隨機抽樣的辦法產(chǎn)生，調查表一般提前一天發(fā)給被調查對象，第二天投入指定票箱。
（九）新一輪發(fā)展規(guī)劃評議。評議發(fā)展規(guī)劃的主要目的是引導學校正確把握教育發(fā)展方向和學校發(fā)展態(tài)勢，明確學校發(fā)展理念和目標，科學規(guī)劃學校發(fā)展項目，形成發(fā)展新的機制。學校領導與專家組共同參與規(guī)劃評議活動。
（十）評估方法主要采用信息采集和信息分析兩類方法，量化評價和質性評價相結合，以質性評價為主。
七、評估報告
總結性評估報告分單項評估報告與總報告兩部分。單項評估報告由具體負責單項評估的專家完成，評估報告由評估內容、規(guī)劃實施狀況、目標達成度和發(fā)展能力分析、問題整改和發(fā)展建議四部分組成?？倛蟾嬗苫驹u估過程、學校實施三年發(fā)展規(guī)劃總體狀況描述、發(fā)展程度和發(fā)展能力分析、階段性整改意見和新一輪發(fā)展建議、評估結論五部分組成。
八、評估指標
總結性評估指標是以學校三年發(fā)展規(guī)劃、學校自評報告為依據(jù)，為不斷增強學校實施規(guī)劃的能力、不斷提高辦學質量而確立的發(fā)展目標。指標要充分反映學校三年發(fā)展規(guī)劃實施過程和實施結果。評估指標既要反映發(fā)展性評估的價值取向，又要方便信息的采集和處理。評估指標充分考慮到我市經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，充分反映社會、家長和學生對優(yōu)質教育的需求，同時關注不同學校之間的差異。評估指標要突出重點，抓住關鍵，防止指標過多過全，面面俱到，影響評估目標的實現(xiàn)。
評估指標由學校主動發(fā)展指導委員會、專家組和被評估學校共同制訂，各學校一級指標基本相同，二級指標要充分反映各校發(fā)展個性和水平。
九、新一輪發(fā)展規(guī)劃的制訂和評審（另行發(fā)文）
十、評估工具
評估工具包括《常州市教育局學校主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估工作表》、《學校主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估聽課表》、《學校主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估問卷調查表》、《學校主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估訪談記錄表》等。
十一、評估紀律
評估人員應在認真研究學校發(fā)展規(guī)劃，全面了解學校發(fā)展情況的基礎上，客觀公正、實事求是地進行評估；評估人員不得將考察團討論情況和意見私下透露給學校及其有關人員，不得將學校的有關信息透露給他人；評估人員不得接受被評學校任何饋贈。
評估組進入學校開始進行評估之前應在學校醒目位置公布評估人員名單、職務、分工、工作時間和聯(lián)系電話等。
十二、評估經(jīng)費
評估經(jīng)費由教育行政部門支出。
附件：1.學校三年主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估指標
2.學校三年主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估工作表
3.學校三年主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估工作記錄表
4.學校三年主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估訪談記錄表
5.學校三年主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估聽課表
6.學校三年主動發(fā)展規(guī)劃中期達成度教師調查表
7.學校三年主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估報告表
二○○七年四月四日
主題詞：學校 主動發(fā)展 評估 意見
常州市教育局辦公室 2007年4月4日印發(fā)
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