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| 關(guān)于健全和完善教育行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見（試行） 常教委[2006]5號 |
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中共常州市委教育工作委員會 常州市教育局 常教委〔2006〕5號
各轄市、區(qū)教育局（教育文體局），局屬各單位及有關(guān)學(xué)校： 為深入推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)，真正辦好讓人民滿意教育，創(chuàng)優(yōu)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于健全和完善市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》（常發(fā)〔2006〕6號文件）和《關(guān)于印發(fā)常州市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)18條措施的通知》（常教委〔2006〕4號文件）精神，現(xiàn)就健全和完善我市教育行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制提出如下意見： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任 （一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市教育局成立全市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委教育工委書記、市教育局局長韓濤同志擔(dān)任，副組長由市委教工委副書記惠方同志和市教育紀(jì)工委書記白稼俊同志擔(dān)任，成員由轄市區(qū)教育局（教育文體局）局長組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市教育局監(jiān)察室主任袁建平同志兼任。 （二）分級落實責(zé)任。推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)，必須堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。一是明確局領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。局長是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，并負(fù)責(zé)對班子成員履行行風(fēng)建設(shè)職責(zé)的監(jiān)督檢查；副局長對分管處室、單位的行風(fēng)建設(shè)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是明確職能處室責(zé)任。規(guī)范教育收費工作主要由計財處和監(jiān)察室負(fù)責(zé)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展工作主要由基教處、計財處、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，改進(jìn)師德教風(fēng)工作主要由人事處負(fù)責(zé)，規(guī)范辦學(xué)行為工作主要由基教處、職社處、政策法規(guī)處和督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作主要由職社處、高教處、幫困辦負(fù)責(zé)，推進(jìn)政務(wù)校務(wù)公開工作主要由機(jī)關(guān)黨委、辦公室、宣傳處、教育工會負(fù)責(zé)。各處室主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對行風(fēng)建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，實行目標(biāo)管理。三是明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長為本單位行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對行風(fēng)建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。行風(fēng)建設(shè)責(zé)任要有機(jī)分解到部門、年級組和教研組，與教育教學(xué)工作同時布置、同時檢查、同時考核。凡有償家教嚴(yán)重、學(xué)校收費不規(guī)范、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重都將追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是明確教師責(zé)任。教師要自覺遵守職業(yè)道德，按照“八要”“十不”的要求規(guī)范從教行為，不搞有償家教，對學(xué)生充滿愛心，對學(xué)生終身負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)，對學(xué)校聲譽(yù)負(fù)責(zé)，對教育形象負(fù)責(zé)。 （三）形成上下聯(lián)動。各轄市、區(qū)教育局（教育文體局），非校事業(yè)單位和各級各類學(xué)校要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)各自行風(fēng)建設(shè)工作，并將具體實施方案于 二、完善考評機(jī)制，注重行風(fēng)建設(shè)績效 （四）實行“四項評議”。一是社會評議教育。由市人大代表、政協(xié)委員、教育行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界代表來評價教育系統(tǒng)工作；二是家長評議學(xué)校。由廣大家長評價學(xué)校的教育教學(xué)工作以及校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。三是學(xué)生、家長評議教師。由學(xué)生和家長評價班主任、任課教師的師德表現(xiàn)和教育教學(xué)工作，每學(xué)期開展一次評議。四是服務(wù)對象評議機(jī)關(guān)。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師評價教育行政部門依法行政和機(jī)關(guān)作風(fēng)。 （五）公布考核結(jié)果。作風(fēng)建設(shè)評議活動中，群眾提出的意見和建議，由辦公室匯總梳理后，向被考評單位（部門）反饋。各單位（部門）在接到情況反饋后，要認(rèn)真分析原因，制定整改措施、積極組織整改、確保整改到位。根據(jù)各單位（部門）整改情況，作風(fēng)建設(shè)辦公室適時組織“回頭看”，檢查整改效果，并將有關(guān)情況公布于眾。 （六）實現(xiàn)“五個掛鉤”。一是評議結(jié)果要與評優(yōu)評先掛鉤；二是評議結(jié)果要與職務(wù)晉升掛鉤；三是評議結(jié)果要與教師聘用掛鉤；四是評議結(jié)果要與干部任用掛鉤；五是評議結(jié)果要與個人獎金掛鉤。對在行風(fēng)建設(shè)中職責(zé)不明、措施不力、敷衍了事的行為要通報批評，對造成嚴(yán)重后果和不良影響的，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。 三、暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)督查 （七）公布監(jiān)督熱線。各級教育行政部門和各學(xué)校要向社會公布行風(fēng)熱線電話，設(shè)立行風(fēng)建設(shè)舉報箱，開通網(wǎng)上舉報投訴專頁，認(rèn)真處理群眾來信來訪、咨詢和舉報事宜，做到件件有回音、事事有落實。市教育局行風(fēng)監(jiān)督熱線為8110590。 （八）加大查處力度。對違反教育行風(fēng)建設(shè)基本要求的單位和個人，特別是情節(jié)比較嚴(yán)重、在社會上造成負(fù)面影響的，查實后根據(jù)錯誤性質(zhì)從嚴(yán)處理，尤其對熱衷于搞有償家教的教師，一經(jīng)查實，取消其特級教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師等稱號，年度考核為不合格，同時通報批評所在學(xué)校及書記、校長。黨員和中層以上干部從事有償家教的，給予組織處理；對頂風(fēng)違紀(jì)、繼續(xù)亂收費的學(xué)校，堅決根據(jù)《江蘇省教育亂收費黨政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。 四、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳行風(fēng)建設(shè)成果 （九）編印行風(fēng)簡報。定期出版《全市教育系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作簡報》，報道各地行風(fēng)建設(shè)動態(tài)，挖掘先進(jìn)人物和事跡，并對有關(guān)問題進(jìn)行通報。 （十）強(qiáng)化對外宣傳。以《常州日報》、《常州晚報》、常州電視臺、常州人民廣播電臺為重點，依托《教育時空》、《教育經(jīng)緯》、《教育之聲》等聯(lián)辦欄目和《常州教育》、《常州教師教育》等內(nèi)部刊物，兼顧市級以上新聞媒體，做好行風(fēng)建設(shè)宣傳工作，真正讓社會各界和廣大人民群眾了解教育、理解教育和支持教育。 （十一）突出重點報道。以《常州日報》“身邊的殷雪梅”專欄為載體，宣傳一批優(yōu)秀教師的感人事跡；以《常州晚報》“前沿”專欄為載體，宣傳一批教育教學(xué)改革的創(chuàng)新做法；以常州電臺“考生熱線”專欄為載體，讓一些名校名師走入學(xué)生家庭解疑釋惑；以《常州教育報》“素質(zhì)教育大家談”專欄為載體，積極營造深入實施素質(zhì)教育的良好氛圍。 二○○六年三月十五日
主題詞：行風(fēng)建設(shè) 長效機(jī)制 意見
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