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| 關(guān)于建設學習型黨組織的實施意見（試行） 常教委[2006]2號 |
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常教委〔2006〕2號
各轄市（區(qū)）教育（文體）局、局屬及有關(guān)單位黨組織： 為了認真落實中共常州市委《》的精神和要求，進一步提高我市教育系統(tǒng)黨組織的學習力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮市建設學習型黨組織先進典型培植單位的導向和輻射作用。市委教育工委決定，在教育系統(tǒng)開展建設學習型黨組織活動，現(xiàn)提出如下意見： 一、指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“努力建設學習型政黨”的總要求，把黨建理論與學習型組織建設理念結(jié)合起來，在黨組織內(nèi)和黨員中營造終身學習的組織環(huán)境，進一步增強我市教育系統(tǒng)黨員學習的自覺性和有效性，提升其工作水平，為全面實施教育“十一五”規(guī)劃，辦讓人民滿意的教育作出應有的貢獻。 二、組織領導 為確保教育系統(tǒng)建設學習型黨組織活動正常進行和有效開展，市教育局成立建設學習型黨組織領導小組，由市委教育工委書記、教育局局長韓濤任組長，市委教育工委副書記惠方任副組長，成員由教育工委、教育局行政有關(guān)處室和教育工會、團工委以及局機關(guān)黨委各一名負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市委教育工委組織處，由梅向東同志任主任，李建勝、巢小平同志任副主任。市教育局建設學習型系統(tǒng)領導小組及其辦公室負責教育系統(tǒng)建設學習型黨組織的指導、協(xié)調(diào)、督促等工作。 三、實施原則 1.先進性原則。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和黨組織在創(chuàng)建各類學習型組織中的導向、示范和推動作用，以及黨員在終身學習中的表率作用。 2.分類指導原則。上級黨組織根據(jù)基層單位屬性、黨組織設置及其職能等情況，加強分類指導和管理。 3.互為聯(lián)動原則。注重借鑒和吸取其他學習型組織創(chuàng)建中好的做法和經(jīng)驗，力爭做到學習資源共享、學習時間統(tǒng)籌、學習內(nèi)容交融、學習效果互促。同時，注重學習型組織建設與嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項制度、評先創(chuàng)優(yōu)等活動的有機結(jié)合。 4.與時俱進原則。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷豐富學習內(nèi)容，改進學習方法，創(chuàng)新學習載體，深化學習效果，從而使黨組織、全體黨員思想觀念不斷解放和創(chuàng)新能力不斷提高。 四、實施范圍 市教育局直屬和有關(guān)學校黨組織、非校事業(yè)單位黨組織和局機關(guān)黨委（各轄市區(qū)教育文體局結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際參照實施）。 各基層黨組織要按照黨的組織體系，抓好所屬支部或小組創(chuàng)建學習型黨支部、學習型黨小組、學習型黨務干部、學習型黨員等活動。 五、總體目標 通過開展建設學習型黨組織活動，營造一種各級黨組織和全體黨員勤于學習、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。到2006年底，有15個左右的局屬單位成為教育系統(tǒng)建設學習型黨組織先進單位，市教育局機關(guān)黨委要成為市級學習型黨組織建設工作先進單位。到2007年底，再評選一批建設學習型黨組織先進單位，并有2-3個單位成為建設學習型黨組織市級示范點。 六、具體目標 1.全體黨員比較準確、系統(tǒng)的理解學習型黨組織的基本概念、理念及要求；確立“全員學習、終身學習”等新的學習理念；規(guī)范學習行為，改進學習方法，提高學習能力。 2.把學習與解決實際問題結(jié)合起來，在做中學，學中做，注重調(diào)查研究，形成黨建工作新的方式方法及有效機制。提高理論學習轉(zhuǎn)化為實踐成果的水平，不斷開創(chuàng)工作新局面。 3.黨員干部聯(lián)系群眾的意識進一步增強，黨組織科學、民主的決策機制進一步健全，組織群眾、服務群眾、促進學校主動發(fā)展的水平進一步提高。 4.建立學用結(jié)合的考評體系及機制，“有學習制度、有學習陣地、有學習記錄、有學習體會、有學習效果”等“五有”學習保障措施得到落實。 上述內(nèi)容既是創(chuàng)建學習型黨組織需力爭達到的目標，也是衡量和檢驗一個黨組織是否成為學習型黨組織的主要標準和依據(jù)。 七、學習內(nèi)容 學習內(nèi)容主要包括以下五個方面： 一是學習政治理論和黨的路線方針政策。注重學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，掌握馬克思主義的世界觀和方法論。當前，尤其要全面學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，學習領會率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。 二是學習新黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度。按照熟悉黨務活動、掌握工作方法和貫徹黨規(guī)黨紀的要求，認真組織學習新黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度以及黨務知識，切實增強執(zhí)行黨章、黨規(guī)黨紀的自覺性。 三是學習現(xiàn)代教育技術(shù)，更新教育觀念。黨員教師要帶頭學習計算機、網(wǎng)絡技術(shù)，掌握多媒體教學、計算機輔助教學、網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代教育技術(shù)，不斷提高教育教學水平。我市基礎教育各階段已全面實施新課程，廣大黨員要率先學習新課程理念，積極更新教育觀念，為促進課程改革，促進學生的全面發(fā)展作出貢獻。 四是學習當代經(jīng)濟、文化、法律、科技和管理等知識。著眼于與其他學習型組織學習內(nèi)容的融合，組織開展當代經(jīng)濟、文化、法律、科技、管理以及外語等方面專業(yè)知識的學習。 五是各單位黨組織要結(jié)合本單位的特點和實際情況有側(cè)重地選擇學習內(nèi)容，并制訂好每學期黨員學習、中心組學習計劃，扎實有效地開展學習活動。 八、載體建設 1.建立健全學習制度，認真落實建設學習型黨組織的目標要求。 各級黨組織和全體黨員要在帶頭執(zhí)行建設學習型城市中“學習日”等相關(guān)學習制度的同時，重點抓好單位領導班子理論中心組學習、“三會一課”、民主生活會等三項制度的執(zhí)行和落實，并與之相結(jié)合，建立健全以下學習制度：以黨支部或黨小組為單位，每兩月一次的黨員讀書會或?qū)W習交流會制度；每年圍繞相關(guān)學習內(nèi)容對黨員干部進行一次考核的制度；每年對“五有”學習保證措施進行一次檢查的制度。 2.完善培訓機制，提高黨員干部的培訓實效。 加強干訓信息調(diào)研工作，完善黨員干部培訓制度，進一步加強干訓工作的針對性。繼續(xù)辦好暑期?？萍壐刹颗嘤柊?、基層黨務干部培訓班、中小學校長崗位培訓班、“現(xiàn)代學校制度高級研修班”等，不斷提升校長和教育行政人員的管理水平，有效促進學校主動發(fā)展。各基層黨組織要充分利用網(wǎng)絡資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，通過開展知識講座、理論研討、集中培訓、電化教育、輔導講座、知識測試等多種學習方式，抓好黨員的學習和教育。 3.創(chuàng)新網(wǎng)絡學習平臺，促進校長專業(yè)化和學習信息化新發(fā)展。 2005年底，市教育黨工委在局屬單位?？萍壐刹恐袉恿诵ｉL專業(yè)成長信息庫，為校長成長提供了學習、交流、總結(jié)、反思的網(wǎng)絡平臺，同時為黨組織及時科學地了解、督促、評價干部提供了新的管理服務平臺。校長專業(yè)成長信息庫已成為先進性教育長效機制中促進干部專業(yè)成長的重要內(nèi)容。廣大校長要充分利用這一載體，促進自身專業(yè)成長，市委教育工委將進一步開發(fā)和完善信息庫的功能，逐步完成轄市區(qū)校長隊伍進庫工作，推進我市校長專業(yè)化發(fā)展。2006年，市委教育工委還將籌建教育黨建網(wǎng)站，為教育系統(tǒng)的學習型黨組織建設活動提供網(wǎng)絡學習平臺。 4.組織黨員制訂學習愿景及個人自學計劃，不斷提高學習力。 根據(jù)“全員學習、終身學習”的要求，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的共同愿景，組織全體黨員制訂個人年度自學計劃。黨員個人要積極參加各類學習型組織的學習，將學習帶入家庭、帶入社區(qū)，黨員教師要積極發(fā)揮建設學習型城市的表率和輻射作用。 5.發(fā)現(xiàn)和培植身邊典型，發(fā)揮先進榜樣的示范導向作用。注重培植和宣傳學習型黨組織先進集體和學習型黨員先進個人典型，不斷激發(fā)和調(diào)動各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員主動學習、自加壓力、爭創(chuàng)一流的積極性。 九、保障措施 1.加強領導，明確責任。為確保學習型黨組織工作的順利開展，市委教育工委成立了建設學習型黨組織工作領導小組及其辦公室，專門負責教育系統(tǒng)學習型黨組織建設活動的協(xié)調(diào)、指導和督查工作。各基層黨組織也要建立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，確保本單位建設學習型黨組織活動得到正常、有效開展。各基層黨組織要切實把建設學習型黨組織工作擺到突出位置，按照市委教育工委《意見》精神和要求，科學制定本單位建設學習型黨組織的實施計劃，不斷充實和完善建設學習型黨組織的措施和辦法，明確階段性的學習目標和內(nèi)容。黨員領導干部要把學習作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責任，自覺地帶頭參加各種學習。 2. 健全機制，創(chuàng)設條件。各基層黨組織要結(jié)合教育系統(tǒng)和本單位實際，不斷健全各種學習制度，加強對學習的考核，形成科學、合理的學習績效評價體系和有效的考評機制，并將學習效果作為黨員年度民主評議的重要內(nèi)容。各單位黨組織要善于整合各類學習型組織建設資源，為建設學習型黨組織提供有利條件，同時要逐步增加對建設學習型黨組織的經(jīng)費投入和物質(zhì)支持，為黨組織在學習型組織的建設中起到示范帶頭作用提供有力保障。 3.狠抓落實，注重實效。堅持推行學習工作化、工作學習化，妥善處理和解決好“工學矛盾”。各黨組織要加強對建設學習型黨組織與其他學習型組織創(chuàng)建之間關(guān)系的研究，積極探索和實踐創(chuàng)建活動的好方法、好途徑，及時總結(jié)經(jīng)驗并搞好推廣交流；要善于引導干部黨員緊扣實際，堅持學用結(jié)合，學以致用，把學到的新理論、新知識、新技術(shù)運用到本職工作中去，提高工作水平和創(chuàng)新能力，使學習的收獲轉(zhuǎn)化為工作的實效。在對建設學習型黨組織先進集體進行表彰的基礎上，市委教育工委將適時表彰命名一批“學習型黨組織”，對被命名“學習型黨組織”的單位和在組織推進工作中取得顯著成績的部門及個人將進行必要的獎勵（標準另行制定）。 二○○六年二月八日
主題詞：黨組織 學習型 建設 意見
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