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| 關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的通知 常教發(fā)[2005]25號 |
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常州市教育局 常州市人民政府教育督導(dǎo)團 常教發(fā)〔2005〕25號
各轄市區(qū)教育局（教育文體局）、局屬中小學(xué)： 近年來，我市各級教育部門和中小學(xué)積極開展基礎(chǔ)教育課程改革實驗，大力推進實施素質(zhì)教育，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，取得了一定成效。但是，由于多方面原因，中小學(xué)生負擔(dān)過重問題還沒有從根本上得到有效遏止，影響著他們的身心發(fā)展和健康成長。為全面貫徹黨的教育方針和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，落實全省、全市教育工作會議精神，根據(jù)《》（蘇教基〔2005〕23號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)通知如下。 一、嚴格執(zhí)行課程（教學(xué)）計劃 各校必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的課程計劃，不得隨意增減學(xué)科、課時（尤其是期中、期末考試期間），不得隨意增加教學(xué)內(nèi)容和課程難度；進入課程改革的年級，必須保證綜合實踐活動課程的設(shè)置及課時量。各校應(yīng)最大限度地開發(fā)課程資源，開設(shè)校本課程。 二、合理安排作息時間 各校必須嚴格控制中小學(xué)生在校活動時間。小學(xué)生在校活動總量必須嚴格控制在6小時以內(nèi)（1-4年級應(yīng)適當(dāng)減少），初中學(xué)生在?；顒涌偭勘仨殗栏窨刂圃?span lang="EN-US">7小時以內(nèi)；學(xué)校必須根據(jù)學(xué)生在?；顒涌偭康囊?guī)定確定作息時間表，其中：小學(xué)生早上到校時間不早于7：30，放學(xué)時間不晚于16：30；初中生早上到校時間不得早于7：00，放學(xué)時間不得晚于17：30（夏令時間不得晚于18：00）。不得違規(guī)要求學(xué)生提前到?；蜓訒r放學(xué)，不準利用中午時間進行各種形式的集體上課、補課，中午必須保證學(xué)生有1個半小時的休息時間。義務(wù)教育階段各年級禁止上夜自習(xí)，高中各年級夜自習(xí)不得晚于19:30放學(xué)。有寄宿生的學(xué)校，應(yīng)嚴格控制學(xué)生晚自習(xí)時間，保證小學(xué)生每天有9小時以上、初中生9小時、高中生8小時的睡眠時間。 三、嚴禁利用假期違規(guī)補課 除允許初三年級在學(xué)生自愿參加的前提下利用周六上午組織適當(dāng)輔導(dǎo)和允許高中年級利用周六組織適當(dāng)輔導(dǎo)外，其余各年級雙休日均不得組織任何形式的文化課補習(xí)。周六開設(shè)的選修課或組織的興趣小組活動、社會實踐等，時間不得超過半天，嚴禁利用此時間組織任何形式的文化課補習(xí)，周日全天嚴禁組織學(xué)生到校上課或自習(xí)；國家法定節(jié)假日（“勞動節(jié)”和“國慶節(jié)”等）和寒、暑假期間任何學(xué)校一律不得組織任何形式的上課、補課、考試，更不得收費上課、有償補課（高三畢業(yè)班經(jīng)教育局批準可適當(dāng)補習(xí)）。 四、嚴格控制家庭作業(yè)量 小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)其它年級書面家庭作業(yè)控制在每天一小時以內(nèi)，初中各年級每天家庭作業(yè)量不超過一個半小時，高中不超過兩小時。各校要努力提高作業(yè)布置的精要性和層次性，不允許布置大量機械重復(fù)的作業(yè)，不允許以高強度的作業(yè)量懲戒學(xué)生，也不允許以“周作業(yè)”的名義布置大量各類練習(xí)卷。 五、逐步改革評價和招生制度 各校應(yīng)改變以考試分數(shù)作為評價學(xué)生的單一模式，建立促進學(xué)校教師、學(xué)生發(fā)展的評價體系；在評價中不僅注重結(jié)果，更要注重過程，注重學(xué)生的發(fā)展狀況。小學(xué)語文、數(shù)學(xué)和外語學(xué)科只進行期末一次考試；其它學(xué)科應(yīng)著重平時考查，不得進行期末考試；小學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定取消百分制，實行等級制。中學(xué)非畢業(yè)年級除期中、期末各舉行一次考試及統(tǒng)一會考外，一律不得舉辦任何形式的統(tǒng)一考試或月考；同時，各校必須嚴格控制畢業(yè)年級的考試次數(shù)。 嚴禁學(xué)校以考試成績對學(xué)生排名和張榜公布成績。不得以考試成績作為評價學(xué)生和教師的唯一標準。 六、違規(guī)處理辦法 對加重學(xué)生負擔(dān)的違規(guī)事件，一經(jīng)查實，除進行通報批評、限期糾正外，將參照省教育廳有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同情況給予如下處理： 1．對“減負”中出現(xiàn)違規(guī)行為的學(xué)校，將給予全市通報批評。 2．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人作出深刻檢查，并給予必要處分。 3．取消學(xué)校所有市權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)稱號。 4．取消省模范學(xué)校、省重點中學(xué)、省標市重點高中、省示范初中、省實驗小學(xué)、省示范幼兒園等榮譽稱號（報省教育廳批準）。 5．停止民辦學(xué)校招生或吊銷辦學(xué)許可證。 各地教育部門要在認真貫徹落實“減負”六項規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對“減負”工作中存在的的突出矛盾和問題，切實抓好以下六方面工作，確保“減負”取得實效。 一要切實轉(zhuǎn)變教育思想。各地要組織教育系統(tǒng)干部、教師，動員社會各方面人士，圍繞新時期的人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，結(jié)合本地、本校實際，仔細查找在減輕學(xué)生負擔(dān)、實施素質(zhì)教育等方面存在的差距，切實提高對“減負”工作重要性和緊迫性的認識，大力營造有利于“減負”的良好環(huán)境和氛圍。 二要認真落實“減負”責(zé)任。按照“分級負責(zé)，守土有責(zé)”的要求，明確各級教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為“減負”工作第一負責(zé)人，層層簽訂責(zé)任狀，把“減負”工作具體落實到有關(guān)部門、學(xué)校和教師。各轄市區(qū)要根據(jù)本文件精神，制定相應(yīng)的減負規(guī)定，局屬中小學(xué)要制定本校的減負要求，與市教育局簽訂責(zé)任狀并張榜公示。 三要扎實推進課程改革。充分發(fā)揮課程改革在轉(zhuǎn)變課程功能、改進學(xué)習(xí)方式等方面的積極作用，大力實施新課程，提高課堂教學(xué)效益，建立健全穩(wěn)定規(guī)范的教育教學(xué)秩序，逐步構(gòu)建“減負”工作的長效機制。 四要大力加強專項督查。各級政府教育督導(dǎo)部門要把“減負”工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，會同教育行政部門聯(lián)合開展“減負”專項督查和經(jīng)常性檢查。設(shè)立“減負”舉報電話，建立“減負”通報制度，實行“減負”工作“一票否決制”。 五要積極宣傳推廣典型經(jīng)驗。注重宣傳和推廣“減負”工作先進地區(qū)和學(xué)校，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。省級示范學(xué)校（三星級以上高中、省示范初中、省實驗小學(xué)）要率先垂范，以積極的態(tài)度、扎實的工作、成功的經(jīng)驗為全市中小學(xué)校作出表率。 六要進一步規(guī)范社會力量辦學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)行為。社會力量辦學(xué)機構(gòu)只能利用周六上午舉辦各類興趣活動，不得以任何借口和形式進行文化課補習(xí)。同時，要切實保障中小學(xué)生的身心健康和人身安全，向社會力量辦學(xué)機構(gòu)出租校舍的學(xué)校必須加強對其辦學(xué)行為的管理，由于自身管理不善而導(dǎo)致社會力量辦學(xué)機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)行為的，將追究出租校舍學(xué)校的責(zé)任。 二○○五年八月十日
主題詞：基礎(chǔ)教育 減負 通知
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