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| 關(guān)于印發(fā)“貫徹落實(shí)《常州市幼兒教育改革與發(fā)展若干意見》的幾點(diǎn)要求”的通知 常教基[2004]26號(hào) |
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常教基〔2004〕26號(hào)
關(guān)于印發(fā)“貫徹落實(shí)《常州市幼兒教育改革 與發(fā)展若干意見》的幾點(diǎn)要求”的通知 各轄市區(qū)教育局（教育文體局）、各幼兒園： 現(xiàn)將“貫徹落實(shí)《常州市幼兒教育改革與發(fā)展若干意見》的幾點(diǎn)要求”印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，貫徹執(zhí)行。 二OO四年九月十日
主題詞：幼兒教育 改革 意見 印發(fā) 通知
貫徹落實(shí)《常州市幼兒教育改革與 發(fā)展若干意見》的幾點(diǎn)要求 依據(jù)幼兒教育法規(guī)，為全面落實(shí)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的若干意見》（常政辦發(fā)〔2004〕45號(hào)文件）的精神，提出如下要求。 一、依法確立幼兒園法人地位 1．為進(jìn)一步促進(jìn)幼兒教育快速發(fā)展，各轄市區(qū)教育行政部門有責(zé)任、有義務(wù)督促相關(guān)責(zé)任部門依法辦理幼兒園法人登記手續(xù)，確立幼兒園的法人地位，全面實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。2005年底前所有幼兒園法人地位必須全部落實(shí)到位。 2．法定代表人必須由幼兒園園長(zhǎng)擔(dān)任。 3．法定代表人權(quán)責(zé)并重，對(duì)外依法行使法人責(zé)權(quán)，對(duì)內(nèi)享有人、財(cái)、物全面管理權(quán)限，并對(duì)幼兒園的發(fā)展、幼兒的早期素質(zhì)教育及身心健康負(fù)全責(zé)。依法治園、過程規(guī)范，定期接受主管部門的督導(dǎo)與檢查。 4．具備法人性質(zhì)的幼兒園必須獨(dú)立建帳，依法建立財(cái)務(wù)制度和財(cái)產(chǎn)管理制度，并按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。園長(zhǎng)與幼兒園總務(wù)、會(huì)計(jì)、出納等人員實(shí)行親屬回避制度。 5．舉辦者必須保證幼兒園經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，任何單位、部門和個(gè)人不得截留、擠占、挪用或轉(zhuǎn)移，幼兒園固定資產(chǎn)和設(shè)施設(shè)備不得擅自移作他用。 6．各轄市區(qū)教育行政部門必須建立或完善審核與監(jiān)督機(jī)制，對(duì)具有法人資格的屬地幼兒園履行檢查職能，對(duì)法定代表人實(shí)行定期財(cái)務(wù)審計(jì)和離任財(cái)務(wù)審計(jì)，以確保幼兒園經(jīng)費(fèi)的合理使用。 二、加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè) 1．依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。 ⑴幼兒園正、副園長(zhǎng)必須同時(shí)具備如下條件：具有幼兒園教師資格；取得園長(zhǎng)職務(wù)培訓(xùn)上崗證書；具備大專及以上學(xué)歷，并具備小學(xué)高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)；原則上有五年及以上的學(xué)前教育工作經(jīng)歷，且取得一定實(shí)績(jī)；具有正確的教育教學(xué)理念，有創(chuàng)新能力及敬業(yè)精神。 ⑵專任教師具有幼兒園教師資格證書，體檢健康證，按國(guó)家規(guī)定在 (3)保育員學(xué)歷必須達(dá)到高中或中專學(xué)歷，并持有上崗證書、體檢健康證。 (4)保健人員必須持證上崗；新引進(jìn)的保健人員必須依法具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。 2．保證幼兒教師編制數(shù)量，省示范園每班配足兩教一保，其他各類園每班配足兩教半保。師生比力爭(zhēng)達(dá)到1：10－1：12，并逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定（1：6－1：7）。 3．幼兒園教職工的繼續(xù)教育應(yīng)以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)。各級(jí)教育行政部門和幼兒園都具備一定的培訓(xùn)組織管理權(quán)限，負(fù)有不斷提升教師崗位能力的責(zé)任；不斷加強(qiáng)教職工的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，建立相應(yīng)的繼續(xù)教育考核和成績(jī)登記制度，把完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)和考核成績(jī)作為教師職務(wù)聘任、晉級(jí)的依據(jù)之一。各區(qū)要在下?lián)艿慕逃郊淤M(fèi)中設(shè)置一塊用作教師培訓(xùn)專項(xiàng)費(fèi)用，各園要在事業(yè)或其他收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)。 4．保障幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇，逐年提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民辦教師和幼兒園自聘教師的工資和待遇，實(shí)現(xiàn)同工同酬，并切實(shí)維護(hù)幼兒教師享有社會(huì)保障的合法權(quán)益。 三、加強(qiáng)新建小區(qū)配套幼兒園的招標(biāo)工作 1．為加快辦園體制改革，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，廣泛吸納社會(huì)資金發(fā)展全市幼兒教育，在保證屬地幼教國(guó)有資產(chǎn)不流失及小區(qū)幼兒就近入園的前提下，對(duì)住宅配套小區(qū)新交付的部分幼兒園面向全市，按公開招標(biāo)、公開競(jìng)投、擇優(yōu)選賢、合同承辦的方式，進(jìn)行管理體制改革試點(diǎn)。 2．新建配套幼兒園的招標(biāo)由屬地政府制訂具體實(shí)施辦法及招標(biāo)細(xì)則，組建評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)班子或評(píng)審委員會(huì)，通過媒體發(fā)布招標(biāo)公告及競(jìng)投要求，規(guī)范操作程序，根據(jù)“公開、公平、公正”的原則擇優(yōu)選用幼兒園承辦方。 3．采用體制改革試點(diǎn)辦園形式承辦的幼兒園與政府辦的幼兒園享有同等的法律地位。 4．申請(qǐng)參與競(jìng)投承辦幼兒園的單位、團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；申請(qǐng)參與競(jìng)投承辦幼兒園的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 5．承辦者必須依法辦學(xué)。在承辦幼兒園期間，園舍場(chǎng)地和財(cái)產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓或用于擔(dān)保；承辦者的辦學(xué)活動(dòng)，違反國(guó)家有關(guān)法律或法規(guī)、違反承辦協(xié)議規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰，直至收回幼兒園。 6．承辦單位和個(gè)人，有義務(wù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)使用費(fèi)或權(quán)益金，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T的管理和監(jiān)督。 7．政府根據(jù)承辦幼兒園的辦學(xué)效益，采取扶持措施，鼓勵(lì)承辦者加大對(duì)教育的投入，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)民辦幼教機(jī)構(gòu)。對(duì)于辦學(xué)成績(jī)顯著的承辦單位和個(gè)人，政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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