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| 關于進一步加強中小學收費管理的通知 常教發(fā)[2004]7號 |
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常教發(fā)〔2004〕7號
各轄市區(qū)教育局（教育文體局）、局屬各單位： 為進一步加強中小學收費管理，制止教育亂收費行為，落實長效管理機制，維護社會穩(wěn)定，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市的有關規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強中小學收費管理通知如下： 一、加強收費工作領導，健全收費管理制度 中小學校收費工作實行學校主要領導負責制，收費工作納入年度考核目標，實行教育收費一票否決制和責任追究制。各校要建立內部監(jiān)督控制制度，各部門分工配合，定期自查，所有收費納入財務部門統(tǒng)一管理。 二、嚴格執(zhí)行收費政策，切實貫徹依法收費 1、各校必須牢固樹立依法收費意識，嚴格按各級收費管理部門規(guī)定的收費項目、收費標準、收費范圍執(zhí)行，禁止擅自立項，擴大范圍或提高標準收費。 2、學校收費必須持有物價部門頒發(fā)的收費許可證和收費員證，實行“兩證管理”和亮證收費，收費人員、收費項目、收費標準、收費范圍有變化的，應及時到物價部門辦理相應變更手續(xù)。 3、學校收費實行公示制度。各校須按《關于在全市學校推行收費公示制度的通知》（常價費〔2002〕208號、常教計〔2002〕29號）要求，公示面向學生的全部收費內容，主動接受社會、廣大師生和群眾的監(jiān)督。 4、嚴格執(zhí)行“擇校生”“三限”政策。公辦高中招收“擇校生”要嚴格執(zhí)行“三限”政策（即限人數(shù)、限錢數(shù)、限分數(shù)）。各校“擇校生”招生計劃納入普高招生計劃，經(jīng)市教育局審核后，統(tǒng)一向社會公布。嚴禁學校擅自擴大“擇校生”招生比例、降低錄取分數(shù)線，提高收費標準或在限額外收取其他費用。 5、捐資助學收入，應按國務院辦公廳《關于加強中小學收費管理工作的通知》中規(guī)定“捐資助學的款物應由縣級以上教育行政部門接受和管理”，統(tǒng)一使用財政部門提供的省“捐贈專用收據(jù)”，全部納入財政預算外資金專戶，實行收支兩條線管理，重點用于改善義務教育階段的辦學條件，推進義務教育均衡發(fā)展。 6、規(guī)范票據(jù)管理。各校必須按規(guī)定使用票據(jù)，區(qū)分不同收費性質，對應使用通用票據(jù)和專用票據(jù)，并準確開具收費內容，所有收入必須及時解繳預算外資金收入專戶。嚴禁設立帳外帳和私設小金庫。 三、嚴格執(zhí)行省中小學代辦費管理辦法，加強代辦費管理 1、各校要嚴格按核定的代辦費預收標準，按學期一次性收費，學期中途一般不補收。代辦費由學校財務部門統(tǒng)一管理，分班分項核算，期末按實結算。學校應向學生家長公布代辦費收支情況，多退少補，不得結余，并報物價部門、教育主管部門備案。 2、代辦費的支出堅持必要性原則。不得強制學生訂閱報刊雜志、強制防疫、強制代辦保險等社會服務性行為。 3、學校通過代辦項目取得的回扣、折扣等，應全部抵沖學生代辦費開支，嚴禁個人私自收取或集體私分回扣。 4、中小學制作校服必須經(jīng)縣（市）以上教育行政部門批準，并實行招標采購，學生自愿購買。 四、加強收費檢查，堅決清理和糾正亂收費行為 根據(jù)國家、省、市關于治理中小學亂收費的有關規(guī)定，對于以往收費中存在的問題，本著實事求是、重在規(guī)范、立足整改、區(qū)別對待的原則處理，對于超標準收取住宿費、跨學期收費、自立項目收費、代辦費結余、教材回扣、強制性集體訂閱報刊、強制防疫、小學、初中會考收費、試卷費、分班收費等巧立名目的亂收費和搭車收費，以及各種攤派，必須堅決予以清退和糾正。 依據(jù)相關要求和教學大綱以及實施新課程計劃所確需進行的體檢、補課、軍訓、計算機上機、講義紙等，須按有關政策規(guī)定執(zhí)行。 五、幫困助學，切實做好貧困生收費的減免工作 各校須加強學雜費減免、人民助學金發(fā)放、幫困助學專項經(jīng)費的管理和使用。對于家庭經(jīng)濟困難的學生，其學、雜費可分期交納。分期交納仍有困難的，應酌情減免或享受人民助學金。領取最低生活保障金的家庭憑民政部門的“救濟證”，其子女入學義務教育階段的雜費全免，代辦費減半收取，非義務教育階段公辦學校就學的學費，按照國家和省規(guī)定的公費生標準減免50％以上或酌情全免。有特殊困難的，可向市幫困辦提出申請幫困助學金，確保每一個學生不因生活貧困而輟學。 六、各轄市、區(qū)教育局參照本規(guī)定要求，結合各地實際情況制訂相應的學校收費管理辦法。 有農村學校的須結合農村義務教育管理體制調整，確保財政性教育經(jīng)費和生均公用經(jīng)費按市定標準由財政投入到位，促進城鄉(xiāng)義務教育的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。 二OO四年三月五日
主題詞：中小學 收費 加強管理 通知
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