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| 《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》解讀 | |||||||||
問：《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》出臺背景是什么？ 答：為落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)[2005]44號），全面推動國家大學(xué)科技園的快速健康發(fā)展，進(jìn)一步加強和規(guī)范國家大學(xué)科技園的管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉的若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），在原《國家大學(xué)科技園管理試行辦法》(國科發(fā)高字〔2000〕530號)的基礎(chǔ)上，科技部、教育部組織編制了《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》。 問：什么是國家大學(xué)科技園？ 答：國家大學(xué)科技園是以具有較強科研實力的大學(xué)為依托，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢與其它社會優(yōu)勢資源相結(jié)合，為高等學(xué)校（以下簡稱為高校）科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐的平臺和服務(wù)的機構(gòu)。 問：國家大學(xué)科技園的主管單位是哪些？ 答：國務(wù)院科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)對國家大學(xué)科技園進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的科技、教育行政管理部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)國家大學(xué)科技園進(jìn)行管理和指導(dǎo)；高校是國家大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的主要依托單位。 問：國家大學(xué)科技園的功能定位是什么？ 答：國家大學(xué)科技園是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要通道，主要功能是充分利用高校的人才、學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢，孵化科技型中小企業(yè)，加速高校科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，培育高層次的技術(shù)、經(jīng)營和管理人才。并建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理體制和運行機制，通過多種途徑完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)支撐體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐平臺建設(shè)、高校學(xué)生實習(xí)和實踐基地建設(shè)，為入園創(chuàng)業(yè)者提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。 問：國家大學(xué)科技園的申報流程是什么？ 答：1、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的大學(xué)科技園，由省級科技和教育行政管理部門向國務(wù)院科技和教育行政管理部門提出國家大學(xué)科技園認(rèn)定申請，并提交《國家大學(xué)科技園認(rèn)定申請報告》； 2、國務(wù)院科技和教育行政管理部門組織專家組對其進(jìn)行現(xiàn)場評估，根據(jù)專家組評估意見予以認(rèn)定。 問：國家大學(xué)科技園的認(rèn)定是否是終身制？ 答：不是。國務(wù)院科技和教育行政管理部門每3年對國家大學(xué)科技園進(jìn)行考核，實行動態(tài)管理。對達(dá)不到考核條件的國家大學(xué)科技園，限期整改，對整改后仍不能達(dá)到考核條件的，將取消其“國家大學(xué)科技園”的資格。 問：申請認(rèn)定國家大學(xué)科技園，應(yīng)具備哪些條件？ 答： 管理單位資質(zhì)：1、具有完整的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展方向明確，實際運營時間在2年以上，經(jīng)營狀況良好。 2、必須有具備獨立法人資格的專業(yè)化管理機構(gòu)。 3、管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，自身及在孵、在園企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全。 4、機構(gòu)設(shè)置合理，有專門的經(jīng)營管理團(tuán)隊，管理人員中本科以上學(xué)歷占85％以上。 園區(qū)硬件建設(shè)：1、具有邊界清晰、相對集中、法律關(guān)系明確、可自主支配的園區(qū)建筑面積15000平方米以上，其中孵化場地面積10000平方米以上。 與依托高校的關(guān)系：1、地方政府和依托高校應(yīng)有支持大學(xué)科技園發(fā)展的具體政策，高校資源向大學(xué)科技園開放。 2、大學(xué)科技園50％以上的企業(yè)在技術(shù)、成果、人才方面與依托高校有實質(zhì)性關(guān)聯(lián)。 園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)： 1、服務(wù)設(shè)施齊備，功能完善，可為企業(yè)提供商務(wù)、融資、信息、咨詢、市場、交流、國際合作等多方面的服務(wù)。 2、與創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、擔(dān)保機構(gòu)等建立合作關(guān)系。 企業(yè)孵化： 1、園內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)50家以上。 提供就業(yè)機會： 1、為社會提供1000個以上的就業(yè)機會。 問：滿足什么條件的企業(yè)可以成為國家大學(xué)科技園的孵化企業(yè)？ 答:1、企業(yè)注冊地及工作場所必須在大學(xué)科技園的工作場地內(nèi)。 2、屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入大學(xué)科技園前企業(yè)成立時間一般不超過3年。 3、企業(yè)在大學(xué)科技園孵化的時間一般不超過3年。 4、企業(yè)注冊資金一般不超過500萬元。 5、遷入的企業(yè)，上年營業(yè)收入一般不超過200萬元。 6、企業(yè)租用大學(xué)科技園孵化場地面積不高于1000平方米。 7、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究、開發(fā)。 問：對國家大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展有哪些支持政策和措施？ 答：國家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；具體辦法由國務(wù)院財政和稅務(wù)行政管理部門正在制訂過程之中。此外，科技部將在火炬計劃環(huán)境建設(shè)項目中對國家大學(xué)科技園等科技中介機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行專項支持。 問：依托高校在國家大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展中起到什么作用？ 答：高校要將國家大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入學(xué)校整體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，在大學(xué)科技園規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮核心作用。制定和落實相應(yīng)的激勵政策，向國家大學(xué)科技園開放學(xué)校的各種資源，鼓勵師生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，并在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建學(xué)生實習(xí)和實踐基地，鼓勵把國家大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系，使國家大學(xué)科技園成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。 |