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| 關(guān)于印發(fā)《集中上門走訪活動征求意見建議整改方案》的通知 常公局[2009]184號 |
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常州市公安局
常公局〔2009〕184號
關(guān)于印發(fā)《集中上門走訪活動
征求意見建議整改方案》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局，支隊、市局機關(guān)各處室：
現(xiàn)將《集中上門走訪活動征求意見建議整改方案》印發(fā)給你們，請有關(guān)單位和部門以高度負責的態(tài)度，結(jié)合年度全省、全市“評議機關(guān)”工作，明確責任，精心組織，抓好整改落實。 各相關(guān)單位、部門要從實際出發(fā)，對需要整改的事項，根據(jù)輕重緩急和難易程度抓緊整改、落實到位。對在今年年底前可以完成的，要全部整改落實到位；對需要一段時間才能完成的，要提出整改措施和整改期限；對需要與外單位相關(guān)部門通力合作的，應主動溝通聯(lián)系，并提出整改措施和整改期限；對暫不具備條件或超出公安職責范圍的，經(jīng)市局分管領(lǐng)導同意后，可將有關(guān)情況說明報告市局作風辦，由市局統(tǒng)一向建議人做好溝通解釋工作，爭取建議人的理解和支持。各牽頭（責任）單位整改措施和整改工作責任分解表、落實情況登記表，請于11月30日前通過網(wǎng)上辦公平臺（機關(guān)黨委文管）傳報市局作風辦。市局作風辦將對各單位整改落實情況進行匯總，逐條跟蹤問效，并負責將整改進度情況適時反饋給提出意見建議的各位代表、委員及服務對象。
二○○九年十一月十八日
主題詞：走訪 意見建議 整改 分工方案 通知 （共印5份）
常州市公安局辦公室 2009年11月18日印發(fā)
承辦人：王福林 核稿：呂平洋 審稿：孫 菡
集中上門走訪活動征求意見建議整改方案
今年8月開始，省廳組織了為期三個月的集中上門走訪活動，按照省廳的統(tǒng)一部署，市局黨委11名成員帶頭走訪，共完成走訪對象232人，其中黨代表126人、人大代表57人、政協(xié)委員28人、星級企業(yè)代表21人，向他們報告今年以來全市公安工作和隊伍建設(shè)情況，面對面征求對公安機關(guān)在維護社會治安、營造和諧社會環(huán)境、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的具體意見和建議。經(jīng)對所征求意見建議進行整理歸類，共匯總出“服務經(jīng)濟發(fā)展、加大打擊力度、加強社會治安、強化交通管理、加強隊伍建設(shè)、加強輔警管理、加強公安調(diào)研”七方面39條意見建議。根據(jù)市局黨委研究的意見，現(xiàn)將這些意見建議的整改責任分工如下：
一、服務經(jīng)濟發(fā)展（3條）
1．希望更快速、公正地為企業(yè)服務。（牽頭單位：經(jīng)文保處，負責人：王偉平，責任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
2．建議進一步做好對重點項目、重點企業(yè)、重點區(qū)域的服務保障工作。比如，高鐵、抽水蓄能電站等項目，幾千個工人聚集在一起，很多都是外來工，往往可能成為安全洼地，需要加強管理。（牽頭單位：經(jīng)文保處，負責人：王偉平，責任單位：相關(guān)轄市（區(qū)）局、分局）
3．目前，一些別有用心的人借助上訪等手段惡意攻擊武進區(qū)橫山橋鎮(zhèn)部分基層組織的負責人和企業(yè)家，個別不法分子冒充媒體工作人員進行敲詐勒索，也有人通過短信、網(wǎng)絡等手段發(fā)布不實和攻擊性言論。建議公安機關(guān)加強打擊處理力度，保護公民的正常生活，保障企業(yè)的合法經(jīng)營。（責任單位：武進區(qū)局，負責人：謝海明）
二、加大打擊力度（4條）
1．公安的首要任務還是打擊犯罪，提升群眾安全感。要加強對刑事犯罪的打擊處理力度，特別是對破壞社會發(fā)展軟環(huán)境的個人、團伙的打擊處理力度要加大。要借鑒重慶的反黑風暴，重視對黑惡勢力的打擊，打黑行動要堅決徹底。（牽頭單位：刑警支隊，負責人：衡建新，責任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
2．武進農(nóng)村地區(qū)賭博現(xiàn)象嚴重，以外地人居多，存在賭博公司、放水錢、合伙騙財?shù)惹闆r，導致不少人傾家蕩產(chǎn)、家破人亡，社會危害巨大。建議公安機關(guān)尤其是基層派出所按照分工明細、責任到位的原則，加大打擊處理力度，營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。（責任單位：武進區(qū)局，負責人：謝海明）
3．進一步加大打擊各類刑事犯罪的力度，特別是外來人口違法犯罪的打擊處理。比如，東北敲詐、河南行騙、貴州盜竊的外來人口。盜竊問題，農(nóng)村小偷小摸事件頻發(fā)，群眾反響強烈，應引起重視。（牽頭單位：刑警支隊，負責人：衡建新，責任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
4．一些網(wǎng)民憑空或者僅僅依據(jù)一些風傳的事情而大肆發(fā)表攻擊性、隨意性的言論，往往對集體、個人帶來負面影響，破壞力很大。有些還通過手機短信等手段惡意傳播不負責任的言論。因此，建議公安機關(guān)以及有關(guān)部門加大對網(wǎng)絡、通信的監(jiān)管導控力度，把一些傾向性、苗頭性的不實言論及時扼殺在萌芽狀態(tài)。（責任單位：網(wǎng)警支隊，負責人：張強）
三、加強社會治安（10條）
1．加強對流動人口、外來人口和重點人頭的管控力度，尤其是城郊接合部、老小區(qū)、老居民點內(nèi)，人員往往是龍蛇混雜，需要加強管理。（牽頭單位：戶政處，負責人：劉耀忠，責任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
2．進一步加大巡防力度。（牽頭單位：市局指揮中心，負責人：符宣法）
3．目前，常州有70萬大、中、小學生，他們的自我保護能力小、自控能力弱，有的學生法律意識還比較淡薄，往往容易受誘而進入網(wǎng)吧、游戲室甚至賭博場所，導致不必要的身心傷害及財物損失。因此，要加強對校園周邊治安環(huán)境的整治力度，通過與有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，整治取締一批離校園較近的黑網(wǎng)吧、游戲室和帶有賭博性質(zhì)的棋牌室。（牽頭單位：治安支隊，負責人：金繼英，責任單位：各轄市（區(qū)）局、分局和經(jīng)文保處、網(wǎng)警支隊）
4．收容游民乞討“三位一體”工作模式很好。最近公安部門的同志撤回家了，希望能繼續(xù)派員與民政、城管的同志一起，做好這項工作。（責任單位：治安支隊，負責人：金繼英）
5．建議公安把防范宣傳提醒工作常態(tài)化。（牽頭單位：治安支隊，負責人：金繼英 ，責任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
6．溧陽農(nóng)村的入戶盜竊現(xiàn)象比較突出，建議加強防范力度。農(nóng)村技防、人防工作要加強。（責任單位：溧陽市局，負責人：張培忠）
7．建議出臺統(tǒng)一的寵物管理政策，加強對寵物的管理。（責任單位：治安支隊，負責人：金繼英）
8．不少小區(qū)內(nèi)停車不規(guī)范，占道現(xiàn)象嚴重，一旦發(fā)生火災等安全事故，消防車很難進入，建議消防部門按照有關(guān)規(guī)定加強檢查。（責任單位：消防支隊，負責人：黃緒平）
9．建議公安、建設(shè)、規(guī)劃等部門加強聯(lián)系，提出合理的措施，有效加強小區(qū)管理，特別是老小區(qū)的防盜難、管理難問題。（牽頭單位：治安支隊，負責人：金繼英，責任單位：技防處）
10．小區(qū)的保安制服不規(guī)范，保安的作用不夠明顯，群防群治的積極性不高。有些保安還有前科劣跡，建議加強管理和用人審查。（牽頭單位：治安支隊，負責人：金繼英，責任單位：保安公司）
四、強化交通管理（10條）
1．新北區(qū)太湖路與府翰苑路口沒有紅綠燈，交通比較亂，建議設(shè)置紅綠燈。（責任單位：交巡警支隊，負責人：李立建）
2．建議加強對主要道口的交通管理，同時要加強對市民交通安全和法規(guī)的教育引導。（責任單位：交巡警支隊，負責人：李立建）
3．建議加強對駕駛?cè)宋拿鞒鲂?、文明駕駛的教育管理力度。重視對駕駛培訓學校及其教練的管理和教育，在傳授學員駕駛技能的同時，教育和培養(yǎng)駕駛?cè)税踩?/span>文明、守法駕駛的理念和習慣。（責任單位：交巡警支隊，負責人：李立建）
4．現(xiàn)在，由于電瓶車、電動車違反交通法規(guī)而導致的交通事故占比越來越大。建議交巡警部門在主要道口設(shè)置提示、提醒牌，同時加強對高峰期間的疏導、引導。（責任單位：交巡警支隊，負責人：李立建）
5．落實改進“大學城景觀大道”上人、車秩序措施，確保大學城師生交通安全。（責任單位：武進區(qū)局，負責人：謝海明）
6．新312國道非機動車道上逆向行駛的車較多，而且速度快，容易發(fā)生交通事故，建議加強管理。（責任單位：武進區(qū)局，負責人：謝海明）
7．處理交通事故要統(tǒng)一模式，對武進、天寧滿意，對鐘樓有些想法，有些交警扣證后，當事人要求處理，有時找不到人，幾天都處理不了，影響正常工作。（責任單位：交巡警支隊，負責人：李立建）
8．溧陽的交通管理要加強，特別要加強對水泥攪拌車、渣土車、大型公交車、出租車等車輛的管理，比如闖紅燈、開霸王車、拋灑滴漏、超速行駛、隨地停車等。（責任單位：溧陽市局，負責人：張培忠）
9．電子眼的管理，其目的是讓駕駛?cè)艘?guī)范文明安全駕駛。但現(xiàn)在溧陽境內(nèi)有些探頭、測速雷達安裝在隱蔽處，有些路段的限速要求不合理。（責任單位：溧陽市局，負責人：張培忠）
10．建議整治江蘇技術(shù)師范學院門口黑車。（責任單位：交巡警支隊，負責人：李立建）
五、加強隊伍建設(shè)（4條）
1．隊伍教育和管理要常抓不懈。必須時刻保持清醒的頭腦，堅決防止隊伍出問題。（責任單位：組教處，負責人：翟小平）
2．公安隊伍龐大，僅溧陽就有近千名公安干警，只要有1個人出事，就會影響到整個公安隊伍的形象。因此必須要加強隊伍建設(shè)，做到少出事，爭取不出事。特別要注意公正執(zhí)法的問題。（責任單位：溧陽市局，負責人：張培忠）
3．公安很辛苦，有時一個晚上都要出警數(shù)十次。溧陽的警力嚴重不足，約占溧陽總?cè)丝诘那Х种?，應該?/span>強警力配備。（責任單位：溧陽市局，負責人：張培忠）
4．建議加強對基層民警的培訓并建立長效機制。（牽頭單位：組教處，負責人：翟小平，責任單位：民警培訓學校）
六、加強輔警管理（3條）
1．建議加強對各類保安公司及保安員的管理、引導，著力加強法制教育，延伸、拓展其職能作用，將其打造成一支維護社會穩(wěn)定、保障社會治安大局的輔助性力量。（牽頭單位：保安公司，負責人：邵國彪，責任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
2．建議在加強對輔警、協(xié)警、協(xié)管員、保安員考核管理力度的同時，也要在提高其工作待遇上下功夫，既要管好人，也要能留得住人。（牽頭單位：人事處，負責人：費中華，責任單位：相關(guān)用人單位）
3．建議由公安機關(guān)牽頭，把各級保安組織聯(lián)動整合，使其最大化發(fā)揮作用。（牽頭單位：保安公司，負責人：邵國彪，責任單位：各轄市（區(qū)）局、分局）
七、加強公安調(diào)研（5條）
1．公安審訊過于“人性化”，要加大打擊力度。（責任單位：法制處，負責人：吳大勇）
2．希望對年輕初犯且情節(jié)不重的案犯，從挽救的角度，人性化的角度去考慮執(zhí)法。（責任單位：法制處，負責人：吳大勇）
3．希望抽空到旅游行業(yè)作些調(diào)研，加強與旅游部門的干部和員工聯(lián)系。（責任單位：出入境管理處，負責人：周筑華）
4．建議公安機關(guān)加強對道路標志線劃分的科學性調(diào)研工作。（責任單位：交巡警支隊，負責人：李立建）
5．建議加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的建設(shè)，警員配備要增加，管理力度要加大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，一些派出所也相應撤并，導致一些農(nóng)村社會治安出現(xiàn)真空、洼地，建議常州市局加強調(diào)研，就近配備警力，合理設(shè)置派出機構(gòu)。（責任單位：人事處，負責人：費中華）
附表：1．市局集中上門走訪活動征求意見建議整改工作責任 分解表 2．市局集中上門走訪活動征求意見建議整改工作落實 情況登記表
附表一：
集中上門走訪活動征求意見建議
整改工作責任分解表
填報單位： 填報時間： 年 月 日
市局作風辦制
附表二：
集中上門走訪活動征求意見建議
整改工作落實情況登記表
填報單位： 編號：
市局作風辦制 填表日期： 年 月 日 |
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