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| 關于印發(fā)《常州市公安局建設節(jié)約型公安機關的工作意見》的通知 常公局[2005]155號 |
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常州市公安局 常公局〔2005〕155號 關于印發(fā)《常州市公安局建設節(jié)約型公安機關的工作意見》的通知 各轄市（區(qū)）局、分局、支隊，市局機關各處室： 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于開展資源節(jié)約活動的通知》（國辦發(fā)〔2004〕30號）和全省、全市可持續(xù)發(fā)展工作會議精神，市局專門研究制定了《常州市公安局建設節(jié)約型公安機關的工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各部門實際，認真貫徹執(zhí)行。 特此通知。 常州市公安局 二○○五年八月四日 主題詞：節(jié)約型公安機關 創(chuàng)建 意見 印發(fā) 通知 常州市公安局辦公室 打?。簩O 岷 校對：馬模范 （共印60份） 常州市公安局建設節(jié)約型公安機關的工作意見 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于開展資源節(jié)約活動的通知》（國辦發(fā)〔2004〕30號）和全省、全市可持續(xù)發(fā)展工作會議精神，市局決定在全市公安機關開展建設節(jié)約型公安機關活動，全力做好資源節(jié)約工作，充分展示公安機關良好形象，現(xiàn)就建設節(jié)約型公安機關提出如下意見。 一、統(tǒng)一思想認識，增強節(jié)約意識 人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是我國的基本國情。在全面建設小康社會進程中，社會經(jīng)濟規(guī)模將進一步擴大，工業(yè)化不斷推進，居民消費結構逐步升級，城市化步伐加快，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。近幾年來，我市經(jīng)濟一直持續(xù)快速發(fā)展，對資源的需求越來越大，資源緊缺已成為制約我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。建設節(jié)約型公安機關，是緩解資源瓶頸制約，促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的有效途徑和必然要求，對全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在我市公安機關中率先開展資源節(jié)約活動，不僅減少了公安機關對資源的需求、降低了辦公成本，而且營造了建設節(jié)約型社會的良好氛圍，為建設節(jié)約型社會起到了表率作用。近年來，在市局黨委的高度重視和正確領導下，廣大民警職工的節(jié)約意識普遍有所增強，節(jié)約工作水平不斷提高。但是，對照上級政府的要求，對照建設節(jié)約型機關的目標，還存在一定的差距和不足。從今年上半年情況看，全市公安機關水電費、會務費、招待費較去年同期有所增加。部分單位存在講排場、擺闊氣等不良現(xiàn)象，有的接待費用、接待標準不斷攀升，有的片面追求設備高檔化、小而全，利用率卻不高，設備閑置浪費。公安機關的辦公區(qū)域、工作人員、技術設備相對較多，資源消耗量較大，厲行節(jié)約迫在眉睫、勢在必行。全體民警、職工一定要提高對建設節(jié)約型公安機關活動重要性的認識，真正把思想統(tǒng)一到市局黨委的部署上來，從自身做起，從小事做起，積極投身建設節(jié)約型公安機關活動，節(jié)約每一分資源。 二、加強組織領導，廣泛宣傳動員 為加強組織領導，市局黨委明確由黃廣余副局長負責建設節(jié)約型公安機關活動的組織開展，后勤管理處作為活動組織的具體辦事機構。各單位要明確一名領導負責抓好工作落實，切實保障此項工作在全市公安機關盡快啟動開展起來，取得實效。要廣泛開展宣傳教育，大力宣傳節(jié)約的重要意義，切實增強每個同志的資源節(jié)約意識，牢固樹立“節(jié)約資源光榮，浪費資源可恥”的觀念，從節(jié)約一張紙、一度電、一滴水、一滴油做起。要通過宣傳教育，努力使節(jié)約意識深入人心、蔚然成風，成為全體民警、職工的自覺行動，做到人人參與，個個行動，為建設節(jié)約型公安機關作貢獻，為建設節(jié)約型社會作表率。 三、狠抓節(jié)約措施，務求取得實效 根據(jù)市局建設節(jié)約型公安機關的要求，各單位要進一步明確具體目標和工作責任，迅速行動起來，精心組織，周密安排，領導帶頭，全員參與，切實將建設節(jié)約型公安機關的各項措施落到實處。一是加強公車管理。繼續(xù)做好車輛夜間報備工作，領導車輛每天報備，其他車輛每周報備一次。對購買車輛采取控制措施，今后原則上不增購車輛，確因工作需要，購買使用警字頭牌照車輛。全面落實車輛燃修費定額控制措施。市內(nèi)集體公務活動，提倡集中乘車，前往省廳辦事，能幾人同行的，不分乘多輛車。嚴格執(zhí)行市局規(guī)定，杜絕公車私用。二是合理使用設備。以滿足工作需要為前提，合理調(diào)配使用辦公桌、電腦設備。購置設備以急需、實用和節(jié)儉為原則，嚴禁重復購置辦公設備和片面追求高檔化、小而全。科技強警所需軟硬件設備應采用成熟和上級要求為公安系統(tǒng)通用的軟硬件設備。三是減少辦公消耗。修訂完善辦公經(jīng)費、辦公用品包干制度。大力推行電子政務，減少文件印刷數(shù)量。制定打印、復印使用規(guī)定。計算機、打印機、復印機、傳真機、掃描機、碎紙機等辦公設備要減少待機消耗，盡可能即用即開，用完后及時關閉電源。四是控制接待支出。對接待工作要從嚴掌握，嚴禁講排場、擺闊氣等鋪張浪費現(xiàn)象。制定接待標準，實行節(jié)儉辦事的接待制度。五是壓縮會議支出。召開全市性業(yè)務會議必須經(jīng)過市局辦公會同意。盡量減少會議次數(shù)、參加人數(shù)。必須安排會議用餐的，可安排自助餐，嚴禁配送禮品。嚴格控制到風景區(qū)、旅游山莊舉辦會議。六是節(jié)約水電資源。提倡使用節(jié)能產(chǎn)品，盡量減少大功率熱水器、凈水器使用。夏季辦公室、會議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度不得低于26度，冬季空調(diào)溫度不得高于20度，杜絕辦公室開無人空調(diào)。根據(jù)需要開啟照明燈，堅決防止“白晝燈”、“長明燈”現(xiàn)象。加強用水設備的日常維護管理，有效防止跑冒滴漏和“長流水”現(xiàn)象發(fā)生。六是重視建筑節(jié)能。全市公安機關新建或?qū)⒔ǖ慕ㄖO施，要在設備采購、材料使用等方面盡可能地應用資源節(jié)約和環(huán)保型的新技術、新產(chǎn)品、新材料，充分利用現(xiàn)代科技成果，提高資源節(jié)約的科技含量，達到資源節(jié)約的目的。 四是嚴格執(zhí)行預算，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰 近年來，全市公安經(jīng)費十分緊張，每年的可用資金僅夠維持正常辦公運轉(zhuǎn)，一些投入大的科技強警等項目經(jīng)費難于落實。為此，全局上下要樹立大局意識和勤儉節(jié)約意識，嚴格執(zhí)行預算，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰，把有限的資金用到最需要的地方去，確保公安工作正常開展。一方面嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和部門預算。今年起，國庫集中支付制度正式實行，財政預算管理制度更加深化，財政性資金運轉(zhuǎn)的透明度大大提高，監(jiān)管力度明顯加強。國庫集中支付制度規(guī)定，財政性資金支出的前提必須有相應的預算。預算的實際執(zhí)行與財政資金的實際支出在時間上做到了一致，年初無預算的支出將無法實現(xiàn)。各單位必須嚴格按照年初確定的預算執(zhí)行，納入國庫集中支付，嚴禁超預算、超計劃的開支經(jīng)費。特別要加強政府采購管理，杜絕自行采購和規(guī)避采購的行為。另一方面在法律法規(guī)基礎上規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰。依法執(zhí)罰、按章收費是國家賦予公安機關的工作職責。各級公安機關、民警要認真學習貫徹相關法律、法規(guī)和文件精神，在職責履行中，切實做到事實清楚、依據(jù)充分。要堅決杜絕執(zhí)收、執(zhí)罰過程中的隨意行為，嚴禁亂收費、亂罰款；同時也要維護法律、規(guī)定的嚴肅性，做到該罰就罰，應收要收。各單位對本單位的收費項目、標準、范圍要有清醒認識，做好宣傳工作，透明執(zhí)收執(zhí)罰，嚴格減免手續(xù)，定期檢查督促。 五、健全工作機制，強化長效管理 建立健全各項規(guī)章制度，落實崗位責任，形成科學合理的長效管理機制是實現(xiàn)建設節(jié)約型公安機關目標的關鍵。要認真梳理近年來全市公安機關資源消耗的基礎數(shù)據(jù)，深入分析研究，確定相對合理準確的節(jié)約標準，從而進一步明確下一步工作的努力方向。與此同時，根據(jù)不同工作崗位的特點，建立資源節(jié)約崗位責任制，把責任分解落實到各單位和各個工作崗位。要建立資源節(jié)約工作的檢查、考核與獎懲制度，形成有效的監(jiān)督管理機制。通過開展經(jīng)常性的檢查評比，對資源節(jié)約成效顯著的部門和個人給予獎勵，對不注意節(jié)約、鋪張浪費的行為予以批評教育。市局將及時通報有關情況，總結經(jīng)驗，樹立典型，強力推進廳機關資源節(jié)約活動的深入開展。 |