各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市民政局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
二0一0年五月四日
常州市民政局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關于印發(fā)的通知》（常發(fā)[2010]5號）精神,設立常州市民政局，為市政府工作部門。
一、職責調(diào)整
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（二）取消承辦涉外、涉港澳臺婚姻登記。
?。ㄈ┰黾咏M織和管理退役士兵職業(yè)技能培訓職責。
?。ㄋ模┰黾哟龠M慈善事業(yè)發(fā)展職責。
?。ㄎ澹┰黾哟龠M社會工作發(fā)展，社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設職責。
?。┘訌娚鐣戎氊?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設。
二、主要職責
?。ㄒ唬M訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關民政工作的地方性政策和規(guī)定草案，并組織實施和監(jiān)督檢查；指導全市民政工作的改革與發(fā)展。
?。ǘM訂全市社會團體、民辦非企業(yè)單位管理辦法，起草有關地方性政策和規(guī)定草案；承擔依法對社會團體、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察責任。
（三）擬訂全市優(yōu)撫政策、標準和辦法，承擔由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作，承擔追認革命烈士的審核報批和革命烈士褒揚工作。組織和指導擁軍優(yōu)屬工作，承擔市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組的有關具體工作。
?。ㄋ模┴撠熗艘凼勘?、復員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作，組織指導全市退役士兵職業(yè)技能培訓工作；組織指導軍供站和移交地方安置的軍隊離退休干部服務機構的管理工作。
?。ㄎ澹M訂全市救災工作政策，負責組織、協(xié)調(diào)救災工作，組織自然災害救助應急體系建設，負責組織核查、掌握和報告災情，接收、管理和分配救災款物并監(jiān)督使用，組織、指導救災捐贈。承擔市減災委員會具體工作。
?。M訂全市社會救助規(guī)劃、政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助工作，指導五保戶社會救濟工作；組織實施低收入家庭認定工作。
?。ㄆ撸M訂全市行政區(qū)劃和行政區(qū)域界線、地名管理辦法和意見，起草有關地方性政策和規(guī)定草案。承擔行政區(qū)劃、行政區(qū)域和地名管理工作。
?。ò耍M訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設和社區(qū)建設政策，指導社區(qū)服務體系建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的意見和建議，推動基層民主政治建設。
?。ň牛M訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會福利機構管理辦法和社會福利企業(yè)扶持政策，擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策，組織、指導社會捐助工作，指導老年人、孤兒和城鎮(zhèn)“三無”對象等特殊群體權益保障工作，指導養(yǎng)老服務體系建設、推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。
（十）擬訂全市婚姻管理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)和城市生活無著的流浪乞討人員的救助工作政策，推進婚俗和殯葬改革，指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構管理工作。
（十一）擬訂全市福利彩票發(fā)行工作政策和實施辦法，組織指導全市福利彩票發(fā)行管理工作，管理市本級福利彩票公益金。
?。ㄊ杏嘘P部門按規(guī)定擬定社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。
（十三）指導全市民政系統(tǒng)財務工作，監(jiān)督全市民政事業(yè)費的使用管理，指導局直屬事業(yè)單位財務管理。
?。ㄊ模┴撠熡嘘P民政業(yè)務的行政復議和行政訴訟工作，受理來信來訪。負責民政工作對外合作和外事活動。
?。ㄊ澹┏修k市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，市民政局設12個內(nèi)設機構：
?。ㄒ唬┺k公室
協(xié)助局領導組織協(xié)調(diào)局機關日常工作；承辦局重要會議的服務工作；組織擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃；負責局機關文電、會務、機要、檔案、政務公開、督查督辦、安全保密和后勤保障工作，指導直屬單位安全保衛(wèi)工作；指導轄市、區(qū)民政信訪工作，受理來信來訪，負責人大代表和政協(xié)委員提案辦理工作；承擔民政信息管理和信息化建設工作；承辦相關新聞發(fā)布工作。
?。ǘ┱叻ㄒ?guī)和宣傳處
擬訂全市民政工作規(guī)范性文件；負責有關民政業(yè)務的行政復議和行政應訴工作，組織全市民政系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查；負責民政系統(tǒng)的其他涉法工作；負責全局的宣傳工作，組織開展民政工作理論研究。
?。ㄈ┥鐣M織管理處（行政服務處）
擬訂全市社會團體、民辦非企業(yè)單位登記管理的政策和規(guī)定并監(jiān)督實施；按照管理權限負責社會團體登記、民辦非企業(yè)單位登記；負責地名命名、更名的審批，地名標志審核；負責社會福利機構有關事項的審核；負責中國公民收養(yǎng)登記；承擔社會組織信息管理工作；指導監(jiān)督轄市、區(qū)民政系統(tǒng)對社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。
?。ㄋ模﹥?yōu)撫處
組織、指導擁軍優(yōu)屬工作；擬訂全市優(yōu)撫政策、標準和辦法并組織實施；承擔由民政部門管理的傷殘人員傷殘撫恤管理工作；承辦追認革命烈士的審核報批和革命烈士褒揚工作；指導優(yōu)撫事業(yè)單位的管理工作。
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擬訂全市退役士兵接收安置政策和規(guī)定；負責退役士兵、復員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作，組織指導全市退役士兵職業(yè)技能培訓工作；指導軍供站和軍隊離退休干部服務機構的管理工作。
（六）社會救助和救災處
擬訂全市社會救助和救災工作規(guī)劃、政策和標準；組織城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助和無固定收入的重度殘疾人生活救助工作；組織指導農(nóng)村敬老院建設和五保戶社會救濟工作；承辦全市救災款物的分配、監(jiān)管工作；承辦組織核查、掌握和報告災情工作；承擔自然災害救助應急體系建設；承辦市級救災物資儲備工作；擬訂減災規(guī)劃，承擔市減災委員會的具體工作。
?。ㄆ撸┗鶎诱嗪蜕鐓^(qū)建設處
擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設和社區(qū)建設政策；指導村（居）民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；指導社區(qū)服務體系建設；提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議；推動基層民主政治建設；指導全市基層群眾自治組織干部的培訓工作。
?。ò耍﹨^(qū)劃地名處
擬訂全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理辦法和意見，起草有關政策和規(guī)定草案，并組織實施；承辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的申報工作；負責地名檔案和地名信息系統(tǒng)管理，組織開展地名公共服務；負責行政區(qū)域界線日常管理工作。
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擬訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準，并組織實施；組織指導福利彩票發(fā)行管理工作；組織指導老年人、孤兒和城鎮(zhèn)“三無”對象等特殊群眾社會福利和權益保護工作，指導養(yǎng)老服務體系建設，推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展；組織指導社會捐助工作；組織擬訂全市促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，推進慈善事業(yè)發(fā)展。
（十）社會事務處
擬訂全市婚姻登記、兒童收養(yǎng)、殯葬管理和城市生活無著的流浪乞討人員救助工作政策，并組織實施；推進婚俗和殯葬改革；做好港澳臺居民和華僑在內(nèi)地收養(yǎng)子女的登記工作；協(xié)調(diào)市際、省際之間生活無著的流浪乞討人員救助工作；指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構管理。
?。ㄊ唬┮?guī)劃財務處
編制全市民政事業(yè)經(jīng)費綜合預算規(guī)劃，擬訂民政財務規(guī)章制度，并監(jiān)督實施；負責民政事業(yè)經(jīng)費的管理；負責局機關及直屬單位國有資產(chǎn)管理；指導局直屬事業(yè)單位的財務管理和內(nèi)部審計工作；負責全市民政統(tǒng)計管理工作。
?。ㄊ┙M織人事和社會工作處
負責局機關和直屬單位的黨建工作；負責全局組織、人事、機構編制管理和教育培訓工作；負責干部人事檔案管理；組織指導全市民政行業(yè)技能人才隊伍建設；會同有關方面擬訂全市社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設；負責局機關離退休干部服務管理工作；負責民政統(tǒng)戰(zhàn)工作；承辦民政工作對外合作和外事活動。
市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組辦公室
承擔市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組的有關具體工作。擬訂全市雙擁工作規(guī)劃和計劃，并組織實施；開展雙擁工作調(diào)研，提出工作建議；組織協(xié)調(diào)雙擁宣傳，總結推廣典型經(jīng)驗；組織、指導開展雙擁模范城（區(qū)）的創(chuàng)建工作；溝通軍政聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理軍地關系中的重大問題；指導市有關部門和轄市（區(qū)）雙擁辦開展業(yè)務工作；協(xié)調(diào)并做好駐常部隊隨軍家屬就業(yè)安置的相關工作。
機關黨委 負責局機關黨建工作。
按照有關規(guī)定設置紀委、工會、團委。
四、人員編制（略）
五、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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