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| 常州市民政局2007年“十佳重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)”申報(bào)材料 | |||||||||
常州市民政局2007年“十佳重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)”申報(bào)材料 工作名稱：提升救助水平 申報(bào)單位：常州市民政局 1、項(xiàng)目完成情況：在市、轄市（區(qū)）兩級(jí)現(xiàn)有投入9728萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再增加4645萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)10萬(wàn)特困及困難群眾的救助救濟(jì)。城鄉(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)提高20元以上，年底增發(fā)一個(gè)月全額低保金，并對(duì)低保邊緣困難群眾年底按戶發(fā)放800元的一次性救濟(jì)金。繼續(xù)對(duì)患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥等三類重大疾病的市區(qū)低保對(duì)象、低保邊緣困難群眾和個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)超過(guò)家庭年收入3倍以上的一般群眾，給予一次性大病補(bǔ)助。新增孤寡老人供養(yǎng)床位2339張，農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)能力達(dá)90.1%，比原計(jì)劃80%超額完成10.1%。 第一，落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。一是及時(shí)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。2007年，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)均提高20元以上。城市標(biāo)準(zhǔn)：五城區(qū)300元/月，金壇市、溧陽(yáng)市280元/月；農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)：武進(jìn)區(qū)220元/月，新北區(qū)210元/月，金壇市、溧陽(yáng)市160元/月。天寧、鐘樓和戚區(qū)實(shí)行了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，消除了城鄉(xiāng)壁壘。同時(shí)，為了確保茅山老區(qū)困難群眾應(yīng)保盡保，落實(shí)扶貧幫困工作，市下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金600萬(wàn)元、扶持資金16.5萬(wàn)元。今年全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象共33754戶、69186人，累計(jì)發(fā)放保障金9728萬(wàn)元，保障人數(shù)占總?cè)丝诘?%。其中，保障城市居民11629戶、23758人，月人均補(bǔ)差177元，累計(jì)發(fā)放保障金4864.9萬(wàn)元；保障農(nóng)村居民22125戶、45428人，月人均補(bǔ)差95.7元，累計(jì)發(fā)放保障金4863萬(wàn)元。二是實(shí)行基本生活消費(fèi)價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼。在春節(jié)前對(duì)全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象按上年度的保障標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)一個(gè)月的全額低保金，共發(fā)放資金1282萬(wàn)元；對(duì)10800戶市區(qū)城鄉(xiāng)低保邊緣困難群眾發(fā)放800元/戶標(biāo)準(zhǔn)的一次性補(bǔ)助金，發(fā)放補(bǔ)助資金614萬(wàn)元；對(duì)市區(qū)城市低保家庭發(fā)放每月10元的自來(lái)水補(bǔ)貼；另外，因2007年豬肉、糧油等副食品價(jià)格上漲，兩次對(duì)低保家庭發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼共239萬(wàn)元，對(duì)9069戶低保邊緣家庭按照100元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性物價(jià)補(bǔ)貼共91萬(wàn)元，有效保障了困難群眾的基本生活。市區(qū)農(nóng)村和轄市農(nóng)村的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在500元/戶至700元/戶之間。全年市區(qū)城市低保對(duì)象接受醫(yī)療救助共1272人次，救助金額161萬(wàn)元。三是救濟(jì)冬春災(zāi)民等困難群眾。2007年，我市先后兩次遭受風(fēng)雹災(zāi)和一次臺(tái)風(fēng)災(zāi)，災(zāi)情發(fā)生后，先后投入救災(zāi)款375萬(wàn)元，2.43萬(wàn)受災(zāi)群眾的基本生活得以妥善安排，64戶、95間因?yàn)?zāi)倒損房屋得以恢復(fù)重建，對(duì)3.48萬(wàn)人農(nóng)村災(zāi)民和特困群眾進(jìn)行了春荒、冬令救濟(jì)。省撥2007年冬至2008年春的災(zāi)民臨時(shí)生活困難救助款130萬(wàn)元，市本級(jí)配套40萬(wàn)元，共計(jì)170萬(wàn)元，確保受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活安定。 第二，實(shí)施慈善救助。我市的慈善基金已達(dá)12.7億元。積極開展“助醫(yī)、助學(xué)、助老、助孤、助殘”的慈善救助活動(dòng)。全年共救助68204人次，發(fā)放慈善救助金4645萬(wàn)元。其中，對(duì)患有白血病、尿毒癥、癌癥的1138名困難對(duì)象，按照低保對(duì)象5000元、邊緣困難群眾4000元、社會(huì)一般群眾3000元的標(biāo)準(zhǔn)，集中發(fā)放慈善救助金485.6萬(wàn)元。全面推進(jìn)“慈善超市”建設(shè)，社區(qū)慈善超市已有56家，四城區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)慈善超市的全覆蓋。 第三，推進(jìn)“關(guān)愛(ài)工程”，提升五保供養(yǎng)水平?！瓣P(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目全面完成。各級(jí)順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，積極籌資，跟蹤督查，全市16個(gè)“關(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目全部完工或主體工程完工，總投入13084萬(wàn)元，新增床位2339張，使農(nóng)村敬老院總床位數(shù)達(dá)5558張，集中供養(yǎng)能力率達(dá)90.1%；五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提高，全市五保總?cè)藬?shù)6122人。集中和分散的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均達(dá)3545元和2809元，分別比上年提高10.1%和11.1%，全年全市共投入五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)2056萬(wàn)元。2007年底對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象按每人200元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性救助，市和轄市（區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)一半，共投入救助金122.44萬(wàn)元。 2、項(xiàng)目所發(fā)揮或?qū)l(fā)揮的效益評(píng)估：常州民政在新型救助體系方面創(chuàng)造3項(xiàng)全省第一：第一個(gè)成立低保處；第一個(gè)建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制；慈善基金募集規(guī)模第一，常州在社會(huì)救助體系建設(shè)中形成了自己的特色和風(fēng)格，許多成功的做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。尤其是我市做強(qiáng)慈善事業(yè)，打造常州慈善品牌。全常州市慈善總會(huì)獲得“中華慈善事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)。我市黃小平等13人榮獲“中華慈善事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。2007年1月9日，副市長(zhǎng)張力航，市民政局副局長(zhǎng)、市慈善總會(huì)秘書長(zhǎng)周鐵成等一行16人赴北京人民大會(huì)堂參加了“中華慈善總會(huì)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮。央視于2007年1月6日和7日兩天的新聞聯(lián)播節(jié)目中連續(xù)播出了常州慈善事業(yè)的盛況。2007年，我市慈善先后接受中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)社、新華社、上海電視臺(tái)等新聞單位20多批80余人的常州慈善專訪。在城西馬公橋畔、大運(yùn)河側(cè)，規(guī)劃建設(shè)一座占地1.8萬(wàn)平方米以慈善為主題的愛(ài)心公園，這是全國(guó)第一個(gè)慈善主題公園，它將成為我市全民獻(xiàn)愛(ài)心、舉善義的星火燎原處；建立健全慈善工作組織機(jī)構(gòu)。四城區(qū)相繼成立慈善分會(huì)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)慈善勸募的積極性，結(jié)合一年一度的“慈善一日捐”活動(dòng)，在全市再掀慈善捐贈(zèng)獻(xiàn)愛(ài)心新高潮，共增慈善基金2.34億元。 3、推進(jìn)項(xiàng)目的主要經(jīng)驗(yàn)或做法：一是爭(zhēng)取黨委、政府的支持；二是實(shí)施嚴(yán)格的行政管理，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將項(xiàng)目納入目標(biāo)考核責(zé)任制；三是方式方法實(shí)施自主創(chuàng)新。如在救助體系方面在全國(guó)率先建立低保及五保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。在慈善勸募方面實(shí)現(xiàn)運(yùn)作模式、捐贈(zèng)形式、勸募方式、機(jī)構(gòu)程式和救助樣式的五大創(chuàng)新。 2007年12月 |