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| 關(guān)于2003-2004年度創(chuàng)建文明單位規(guī)劃 常司發(fā)[2003]44號(hào) |
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常州市司法局文件
常司發(fā)〔2003〕44號(hào)
關(guān)于2003—2004年度創(chuàng)建文明單位規(guī)劃根據(jù)市文明委、市級(jí)機(jī)關(guān)工委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)文明創(chuàng)建工作的要求，結(jié)合司法行政工作的實(shí)際，特制定市局2003—2004年度創(chuàng)建文明單位規(guī)劃如下： 一、 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“率先全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，以司法行政事業(yè)的改革與發(fā)展為主題，以宣傳貫徹落實(shí)十六大精神為主線，以深化創(chuàng)建文明活動(dòng)為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，不斷提高機(jī)關(guān)干警的整體素質(zhì)，努力建設(shè)“忠誠(chéng)、團(tuán)結(jié)、廉明、高效”的司法行政機(jī)關(guān)，樹立新時(shí)期人民公仆的嶄新形象。 二、 創(chuàng)建目標(biāo) 經(jīng)過2003—2004年度的創(chuàng)建活動(dòng)，努力達(dá)到以下目標(biāo)： 1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，不斷提高政治理論水平和思想道德素養(yǎng)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼續(xù)保持在全市“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子的行列。 2、服務(wù)質(zhì)量高效：牢固確立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，深入調(diào)查研究，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，熱情為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。 3、黨風(fēng)廉政建設(shè)：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，建立健全內(nèi)部制約措施，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)推行政務(wù)公開制度，實(shí)行行政管理、效能監(jiān)察、行政執(zhí)法“公示制”和社會(huì)服務(wù)“承諾制”，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，自覺做到依法行政、依法辦事、依法管理。 4、業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)：圍繞黨和政府的中心工作，以改革的熱情、發(fā)展的理念、科學(xué)的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度，強(qiáng)化法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力推進(jìn)司法行政工作的改革與發(fā)展。制定年度工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行工作職能，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干警的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，全面完成市委、市政府和上級(jí)部門下達(dá)的工作目標(biāo)和任務(wù)。 5、文明秩序良好：努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和機(jī)制，確保學(xué)習(xí)取得成效；加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，完善和規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法辦事、依法管理、文明辦公，熱情接待，使用普通話和文明禮貌用語；加大投入，積極創(chuàng)造良好的工作、服務(wù)環(huán)境；大力開展健康向上、生動(dòng)活潑的文化娛樂活動(dòng)，陶冶情操。 三、 創(chuàng)建措施 （一）加強(qiáng)思想教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十六大精神。按照市委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的意見》要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神作為司法行政工作的首要政治任務(wù)，緊緊圍繞“高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗”的主題，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)引向深入，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。 2、堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，全年集中學(xué)習(xí)不少于12次，每個(gè)成員每年學(xué)懂、精通一部法律，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年撰寫一篇以上的理論研討或體會(huì)文章。同時(shí)，認(rèn)真抓好市局機(jī)關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)，做到年初有計(jì)劃、每月有安排、年底有檢查，確保時(shí)間、內(nèi)容和人員三落實(shí)。在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，深入基層調(diào)查研究，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)精神和全新的前瞻性的思維方式，鍛煉認(rèn)識(shí)問題、分析問題的能力，著力解決司法行政改革與發(fā)展中的困難和問題。 3、加強(qiáng)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。經(jīng)常對(duì)機(jī)關(guān)干警進(jìn)行為人民服務(wù)宗旨教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題，剖析根源，認(rèn)真聽取意見，積極主動(dòng)地接受各方面的監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立良好的社會(huì)形象。 4、深化創(chuàng)建文明活動(dòng)。堅(jiān)持“圍繞中心，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，推動(dòng)全局”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)方針，廣泛深入地開展以“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意司法行政單位、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意司法行政干警”為主要內(nèi)容的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模”活動(dòng)，把創(chuàng)建文明單位與創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)、誠(chéng)信建設(shè)看窗口等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高司法行政干警素質(zhì)，保障司法行政工作的改革與發(fā)展，大力推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。 （二）強(qiáng)化內(nèi)部管理，建設(shè)良好的工作秩序。 1、加強(qiáng)內(nèi)部管理，全面推行政務(wù)公開。根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展要求，及時(shí)修訂和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管理人、約束人，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成有章可依、依章辦事的良好氛圍。同時(shí)，全面推行機(jī)關(guān)行政管理公示制、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)公示承諾制，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)行為，方便群眾，服務(wù)群眾，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，使機(jī)關(guān)管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。 2、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加快辦公自動(dòng)化步伐。圍繞建立科學(xué)決策機(jī)制、完善效能監(jiān)察機(jī)制和開門評(píng)議機(jī)關(guān)機(jī)制，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)干警綜合素質(zhì)和管理水平；積極參與爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)環(huán)保模范城市和國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)，大力開展社會(huì)公德和行為規(guī)范教育，搞好辦公場(chǎng)所衛(wèi)生和環(huán)境綠化美化工作，加大資金投入，改善辦公條件，加快辦公自動(dòng)化步伐，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔、人民滿意的司法行政機(jī)關(guān)。 3、加大考核力度，保持良好的工作秩序。機(jī)關(guān)干警繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于常州市司法局機(jī)關(guān)月工作百分考核評(píng)分的意見》，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方法，把考核考評(píng)工作作為創(chuàng)建文明單位的重要內(nèi)容，增強(qiáng)全體干警的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。 4、認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育的基本國(guó)策。組織全體機(jī)關(guān)干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步提高廣大干警對(duì)計(jì)劃生育重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，做到晚婚、晚育、避孕節(jié)育率達(dá)標(biāo)，繼續(xù)保持全市衛(wèi)生模范、安全文明、計(jì)劃生育先進(jìn)單位稱號(hào)。 （三）發(fā)揮職能作用，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。 1、扎實(shí)開展普法工作，穩(wěn)步推進(jìn)依法治市。認(rèn)真宣傳貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，按照“四五”普法規(guī)劃的總體要求，緊緊圍繞“率先全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，大力開展全民法制教育，努力在完善法制宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理運(yùn)作機(jī)制、措施保障機(jī)制方面有新的突破，在拓展法制宣傳教育新領(lǐng)域、新渠道、新辦法方面有新的成果，在規(guī)范重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法、著力提高全市公民尤其是公職人員的法律素質(zhì)方面有新的舉措，確保“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。積極參加社會(huì)治安綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)依法治市的進(jìn)程。同時(shí)，繼續(xù)抓好司法行政內(nèi)部的普法和依法治理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政干警的民主法制觀念和法律意識(shí)，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平，為依法治市創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。 2、切實(shí)履行保障職能，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的若干規(guī)定》，樹立大調(diào)解、大服務(wù)的思想，繼續(xù)抓好司法調(diào)解中心和標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，提高調(diào)解員素質(zhì)；基層法律服務(wù)所脫鉤改制后，要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，大力推進(jìn)司法所和基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)的步伐；積極開展“防激化”、“創(chuàng)四無”和矛盾糾紛大排查活動(dòng)，把各種隱患和矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。建立健全刑釋解教人員安置幫教組織，落實(shí)幫教人員，做好重點(diǎn)幫教對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作，在力所能及的范圍內(nèi)幫助安置工作，解決實(shí)際困難，防止刑釋解教人員重新犯罪。 3、圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展法律服務(wù)。堅(jiān)持改革與管理并舉，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，積極開拓法律服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中的作用，營(yíng)造良好的投資、發(fā)展環(huán)境。法律服務(wù)工作者正確處理好“四個(gè)關(guān)系”，即：個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，局部利益與全局利益的關(guān)系，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。認(rèn)真貫徹《江蘇省法律援助條例》，切實(shí)做好法律援助和“148”法律服務(wù)工作，進(jìn)一步完善接待制度，提升服務(wù)功能，及時(shí)為弱勢(shì)群體和群眾排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。 （四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)文明創(chuàng)建工作新局面。 1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立創(chuàng)建意識(shí)。組織機(jī)關(guān)干警認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文明創(chuàng)建工作的文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服“創(chuàng)建工作年年搞，搞來搞去老一套”等模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹立創(chuàng)建意識(shí)，增強(qiáng)開展創(chuàng)建文明單位工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建文明活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的需要，是以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)、全面提高隊(duì)伍素質(zhì)的需要，是促進(jìn)司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的需要。 2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。市局把創(chuàng)建文明單位放在司法行政工作的首位，擺上重要的議事日程，與年度工作同部署、同落實(shí)、同檢查，成立由黨組書記、局長(zhǎng)任新華為組長(zhǎng)的創(chuàng)建文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確分工，落實(shí)責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、黨政工團(tuán)齊心抓、職能部門具體抓的層級(jí)負(fù)責(zé)工作機(jī)制。 3、加強(qiáng)創(chuàng)建基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。按照市文明辦、市級(jí)機(jī)關(guān)工委的要求，認(rèn)真做好創(chuàng)建文明單位基礎(chǔ)臺(tái)賬的記載和管理工作，創(chuàng)建臺(tái)賬主要有：中心組學(xué)習(xí)臺(tái)賬包括組織制度、學(xué)習(xí)制度（全年集中學(xué)習(xí)不少于12次）、調(diào)研制度、情況通報(bào)制度、檔案制度、考勤制度；支部工作臺(tái)賬包括支部工作記錄簿、支部會(huì)議記錄本、黨小組記錄本；創(chuàng)建工作臺(tái)賬包括創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議記錄、創(chuàng)建工作記錄；以及政治學(xué)習(xí)臺(tái)賬，黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部管理制度，文明辦公秩序，學(xué)習(xí)氛圍環(huán)境等。 4、加強(qiáng)對(duì)直屬單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。市公證處、各直屬律師事務(wù)所要增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，完善創(chuàng)建措施。凡要求2003—2004年度創(chuàng)建文明單位的，必須制定創(chuàng)建規(guī)劃，并于5月15日前上報(bào)市局創(chuàng)建文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市局政治部），逾期不報(bào)，屆時(shí)不得參加評(píng)比。
二○○三年四月十四日
主題詞：司法 創(chuàng)建 文明單位 規(guī)劃 抄送：市創(chuàng)建文明單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級(jí)機(jī)關(guān)工 委、省司法廳、市委政法委。 常州市司法局辦公室 2003年4月15日印發(fā) 共印45份 |