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| 關(guān)于開展高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實情況檢查工作的通知 常財稅〔2011〕5號 |
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常 州 市 財 政 局 文 件
常財稅〔2011〕5號
關(guān)于開展高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策 貫徹落實情況檢查工作的通知
各轄區(qū)財政局、各高新技術(shù)企業(yè)： 為保障國家扶持和促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策在我市的貫徹落實,根據(jù)省財政廳《》（蘇財稅〔2011〕10號）規(guī)定，決定開展高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況檢查工作?，F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下： 一、檢查內(nèi)容 高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中研發(fā)費用的歸集和核定、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的確認(rèn)、大專以上人員和研發(fā)人員的比例、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量等情況的真實性。 二、檢查依據(jù) 《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》。 三、檢查對象 2008年、2009年、2010年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。 四、檢查工作時間安排 檢查工作分為三個階段：自查階段、抽查階段、整改階段。 ?。ㄒ唬┳圆殡A段：（2011年6月上旬－6月底） 各企業(yè)按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》等法律法規(guī)的要求，認(rèn)真總結(jié)高新技術(shù)企業(yè)政策落實情況和存在問題，如實填報《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)自查表》（見附件），在規(guī)定的時間內(nèi)開展自查工作，并認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料的整理、歸檔備查工作。 （二）抽查階段：（2011年7月中旬－8月底） 由省財政廳組織對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)實施抽查。抽查面為全部高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的5%左右。抽查分為六個小組，每個小組由1名組長、1名副組長和3名中介機構(gòu)人員組成。 ?。ㄈ┱暮涂偨Y(jié)階段（2011年9月上旬－9月底） 根據(jù)檢查結(jié)果，對高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行等方面存在的問題進行整改，對不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，向高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組提出復(fù)核申請，情況屬實的，由協(xié)調(diào)小組取消其高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)。對當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作情況進行全面總結(jié)，并對進一步完善高新技術(shù)企業(yè)稅收政策和認(rèn)定辦法提出建議。 五、自查工作要求 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)要認(rèn)真開展自查 1．總結(jié)政策落實情況和存在問題。各高新技術(shù)企業(yè)要對認(rèn)定、稅收優(yōu)惠政策落實的全過程進行總結(jié)，充分反映我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的情況和問題，為進一步完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，保障稅收優(yōu)惠政策落實到位提供決策依據(jù)。 2．完善企業(yè)研究開發(fā)項目管理制度。為保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料的準(zhǔn)確、完整，各企業(yè)一是要健全企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目立項審批制度，規(guī)范立項報告、立項決議、產(chǎn)學(xué)研合作項目的合同或協(xié)議等立項文件的管理；二是加強研發(fā)過程的管理，做好每一個研發(fā)項目實驗數(shù)據(jù)、測試報告的收集整理；三是注重研發(fā)成果的結(jié)題驗收，加強專利等知識產(chǎn)權(quán)的申請工作。 3．完善企業(yè)研發(fā)投入核算體系。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定，進一步健全研究開發(fā)費用輔助核算賬目。 4．對企業(yè)所擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)進行認(rèn)真清查，確保其處于有效狀態(tài)。受讓的知識產(chǎn)權(quán)須到省知識產(chǎn)權(quán)局做好獨占許可備案工作。 5．對照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料，做好相關(guān)資料的歸檔整理工作，如研發(fā)人員情況、科技成果轉(zhuǎn)化能力證明材料等。 6．如實填報《江蘇高新技術(shù)企業(yè)自查表》，并于6月20日前報送至企業(yè)所在區(qū)財政局。 ?。ǘ﹨^(qū)財政部門要加強企業(yè)自查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 1．及時將通知精神傳達給企業(yè)。各區(qū)財政局要主動取得科技主管部門的配合，及時將省廳開展高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況檢查工作精神傳達給企業(yè)，并幫助發(fā)放《江蘇高新技術(shù)企業(yè)自查表》。 2．加強對企業(yè)自查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各區(qū)財政局要認(rèn)真組織本區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)開展自查，指導(dǎo)企業(yè)迎檢數(shù)據(jù)、資料的歸檔整理工作，協(xié)調(diào)企業(yè)自查中遇到的問題，收集上報進一步完善稅收優(yōu)惠政策和認(rèn)定辦法的意見、建議。 3．按期回收和上報企業(yè)自查表。各區(qū)財政局要在6月20日前，按期回收企業(yè)自查表和書面意見、建議，并于6月25日前將回收的自查表和匯總的意見、建議上報至市財政局稅政法規(guī)處。 六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話 市財政局稅政法規(guī)處：田 軍 電話：0519-85681868； 宋孟洪 電話：0519-85681830（傳真）。
常州市財政局 二○一一年六月三日
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