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| 關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見 常發(fā)〔2010〕41號(hào) |
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中 共 常 州 市 委 文 件
常發(fā)〔2010〕41號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展常州 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見
各轄市、區(qū)委，各轄市、區(qū)人民政府，市各部委辦局、公司、直屬單位： 為全面貫徹落實(shí)蘇政發(fā)〔2010〕117 號(hào)《省政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)“總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升”，全面推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出如下意見： 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義 服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。市委、市政府歷來重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持發(fā)展的政策措施，近年來服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，服務(wù)領(lǐng)域改革開放不斷深化，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面貢獻(xiàn)顯著，我市服務(wù)業(yè)已經(jīng)具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。但是，當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在不容忽視的問題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)還不相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)全球化和全面對(duì)外開放的新形勢(shì)還不相適應(yīng)。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必由之路，是提升全市整體競爭力和綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑，是解決民生問題、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)、擴(kuò)大對(duì)外開放的客觀需要。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，著力解決存在的問題，加快把服務(wù)業(yè)提高到一個(gè)新的水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。為此，必須統(tǒng)一思想，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大而長期的任務(wù)抓緊抓好。 二、明確總體思路，確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù) ?。ㄒ唬┛傮w思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展方向，著力培育市場(chǎng)主體；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)規(guī)劃布局；堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提升市場(chǎng)競爭力和整體水平；堅(jiān)持與一、二產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)配套與相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，圍繞制造業(yè)升級(jí)突破發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開拓新的發(fā)展空間突破發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)提升發(fā)展消費(fèi)服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效投入，堅(jiān)持集聚發(fā)展、項(xiàng)目帶動(dòng)，品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)“總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升”。 ?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo) “十二五”期間，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增速高于 GDP 增速，年均增長 15％；服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速高于全社會(huì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速，年均增長 20％以上。到 2015 年底，服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額比例達(dá)到 50％以上；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 2300 億元左右，占 GDP 比重確保達(dá)到 46％以上，力爭達(dá)到 50％；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總量的比重力爭達(dá)到 50％；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重超過全省平均水平。通過五年奮斗，建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮常州作為區(qū)域性中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力，建成國內(nèi)外有影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和職業(yè)教育與科技研發(fā)基地，富有特色的區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地、休閑度假旅游基地和物流商貿(mào)基地。 （三）主要任務(wù) 圍繞為制造業(yè)發(fā)展服務(wù)、現(xiàn)代城市功能的完善和服務(wù)業(yè)自身的做大做強(qiáng)，我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)體現(xiàn)在“三個(gè)突破”、“兩個(gè)提升”，即：突破發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)；提升發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。通過推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施主輔分離，加大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的突破性發(fā)展；通過引導(dǎo)集聚發(fā)展，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)融合發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建基礎(chǔ)性公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展；通過打造旅游產(chǎn)業(yè)精品，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，實(shí)施旅游信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升常州旅游品牌形象，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)突破性發(fā)展；通過完善流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化空間布局，運(yùn)用信息技術(shù)提升專業(yè)市場(chǎng)和完善物流功能，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)提升發(fā)展；通過引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)向旅游地產(chǎn)、商務(wù)地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展，提高房地產(chǎn)品質(zhì)，優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。 三、細(xì)化政策，落實(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的保障措施 （一）落實(shí)組織保障，健全推進(jìn)機(jī)制。 充分發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、相關(guān)政策執(zhí)行等工作的組織和協(xié)調(diào)。市每季度召開一次工作例會(huì)，交流研究服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，檢查督促政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的具體問題，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。 （二）完善政策措施，加大引導(dǎo)力度。 第一，政策聚焦，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。 1. 加大財(cái)政扶持力度。根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，調(diào)整市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用方向，提高財(cái)政資金使用效益。將市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)財(cái)政扶持資金總規(guī)模擴(kuò)大至 15000 萬元，扶持的重點(diǎn)方向是服務(wù)業(yè)重大公共平臺(tái)和載體建設(shè)、信息化提升、金融和資本運(yùn)作支撐及具有重大意義的重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)。2011 年起執(zhí)行，并建立與服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相適應(yīng)的增長機(jī)制。 2. 支持發(fā)展新興行業(yè)。對(duì)列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、品牌會(huì)展、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，市引導(dǎo)資金給予重點(diǎn)支持，扶持額度不低于引導(dǎo)資金總量的 50％，并優(yōu)先推薦為申報(bào)國家、省有關(guān)引導(dǎo)資金項(xiàng)目。對(duì)新辦的軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)企業(yè)繳納的營業(yè)稅，財(cái)政部門可根據(jù)其對(duì)地方財(cái)力的貢獻(xiàn)給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得電信業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)提供的增值電信業(yè)務(wù)，按“郵電通信業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。 3. 支持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。對(duì)從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，以其取得的全部價(jià)款和價(jià)外款扣除替旅游者支付的住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、旅游景點(diǎn)門票和支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的營業(yè)額計(jì)征營業(yè)稅；鼓勵(lì)旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。 4. 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)扶持作用，重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)基地公共平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施及優(yōu)秀人才的引進(jìn)。對(duì)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，享受市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)文化企業(yè)為出口文化產(chǎn)品和文化服務(wù)所增加的翻譯、境外宣傳費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持。自 2009 年 1 月 1 日起至 2013年 12 月 31 日止，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起，免征企業(yè)所得稅。 5. 推動(dòng)發(fā)展服務(wù)外包。新認(rèn)定為國家級(jí)或省級(jí)國際服務(wù)外包示范區(qū)的，對(duì)示范區(qū)的重大公共平臺(tái)建設(shè)，分別給予一次性 200 萬元、100 萬元補(bǔ)助。 6. 推動(dòng)科技創(chuàng)新。服務(wù)業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，其開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的 50％加計(jì)扣除，鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資的方式投資于服務(wù)業(yè)企業(yè)中未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)，凡股權(quán)持有滿 2 年的可按其投資額的 70％抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。 7. 推動(dòng)科技金融體系建設(shè)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在我市設(shè)立科技支行，對(duì)科技支行發(fā)放的科技貸款，全額納入科技項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策范圍。國家級(jí)、省級(jí)科技園區(qū)設(shè)立的科技小額貸款公司，市財(cái)政將按其到位注冊(cè)資本和對(duì)其發(fā)放的小額貸款，給予一定比例的補(bǔ)貼或補(bǔ)償。 8. 鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)。對(duì)醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營業(yè)稅。對(duì)營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自取得執(zhí)業(yè)登記證之日起，3 年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。對(duì)符合非營利組織條件的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的符合條件的收入按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。 第二，政策傾斜，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。 9. 鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)新引進(jìn)的世界 500 強(qiáng)企業(yè)總部或地區(qū)總部和全國 100 強(qiáng)企業(yè)總部，或其研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、結(jié)算中心，由市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分別給予 500 萬元和 200 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的高管人員按其繳納的個(gè)人所得稅額，財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 10. 鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營。對(duì)我市跨區(qū)域開展連鎖經(jīng)營的統(tǒng)一核算的服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)省、市財(cái)稅部門批準(zhǔn)，可由總部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一繳納增值稅。 11. 鼓勵(lì)創(chuàng)建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升完善功能。對(duì)省年度考評(píng)為優(yōu)秀的江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；開展市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定工作，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重大項(xiàng)目建設(shè)，市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金優(yōu)先扶持；市級(jí)相關(guān)科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)加大對(duì)集聚區(qū)內(nèi)軟件、研發(fā)服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、科技金融等新興服務(wù)業(yè)態(tài)的支持力度，優(yōu)先推薦申報(bào)上級(jí)各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和國債專項(xiàng)資金支持；對(duì)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中小企業(yè)融資、國際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、旅游信息化和旅游要素配套、專業(yè)化人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)，擇優(yōu)安排市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，優(yōu)先申報(bào)上級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。 第三，政策落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)施。 12. 推動(dòng)主輔分離。根據(jù)我市出臺(tái)的《關(guān)于開展企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作的政策意見》，對(duì)在企業(yè)整體轉(zhuǎn)型或分離設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)的過程中，實(shí)際繳納的營業(yè)稅、土地增值稅、契稅，財(cái)政給予 50％的補(bǔ)助；對(duì)實(shí)施主輔分離后設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅，以及占地面積較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅等，經(jīng)市政府確認(rèn)納稅有困難的，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)部門批準(zhǔn)，自設(shè)立起 3 年內(nèi)給予減征或免征；對(duì)整體轉(zhuǎn)型或分離后設(shè)立的具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的服務(wù)業(yè)企業(yè)，自工商注冊(cè)當(dāng)年起 3 年內(nèi)，其實(shí)際繳納的營業(yè)稅，按第一年 80％、第二年 60％、第三年40％，由財(cái)政部門給予補(bǔ)助，用于扶持企業(yè)發(fā)展；新辦企業(yè)與主體企業(yè)合并計(jì)算后，若稅負(fù)高于原稅負(fù)，高出部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助分離主體企業(yè)。
13. 土地供應(yīng)優(yōu)先。對(duì)符合《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地供應(yīng)等方面給予重點(diǎn)傾斜。鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)的前提下，其土地用途可暫不變更；以劃撥方式取得土地的企業(yè)或單位利用原有工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)）的，土地用途和土地使用權(quán)人可暫不變更。 14. 繼續(xù)貫徹落實(shí)我市出臺(tái)的關(guān)于支持企業(yè)上市融資、人才培養(yǎng)引進(jìn)和服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)等相關(guān)支持政策。 15. 實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌。進(jìn)一步落實(shí)省委省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)〔2005〕17 號(hào)），全面執(zhí)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用水（洗浴、洗車等特種行業(yè)除外）、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格并軌政策，降低服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)營成本。 16. 上下聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)。市各部門及各地區(qū)涉及服務(wù)業(yè)的各類扶持資金和相關(guān)政策，應(yīng)按照本意見的要求，加大扶持力度和政策落實(shí)，對(duì)各地區(qū)扶持的市重點(diǎn)項(xiàng)目，市財(cái)政資金優(yōu)先給予扶持。 （三）健全統(tǒng)計(jì)體系，落實(shí)考核評(píng)價(jià)。 加強(qiáng)各地區(qū)、各部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和核算工作，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性、精確性和及時(shí)性。將服務(wù)業(yè)發(fā)展納入全市科學(xué)發(fā)展觀考核體系，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核制度，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展成績突出的地區(qū)和部門，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 金壇市、溧陽市可參照本意見，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定政策并組織實(shí)施。 中 共 常 州 市 委 常 州 市 人 民 政 府 2010 年 11 月 7 日 主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 服務(wù)業(yè) 政策 意見 中共常州市委辦公室 2010年11月7日印發(fā) （共印 100 份） |