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| 市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行常州市中心支行《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知 常政辦發(fā)〔2010〕139號(hào) |
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常州市人民政府辦公室文件
常政辦發(fā)〔2010〕139號(hào)
市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行 常州市中心支行《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信用體系 試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 人民銀行常州市中心支行制定的《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 常州市人民政府 二○一○年九月九日
關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū) 建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2010〕90 號(hào)），改善中小企業(yè)融資環(huán)境，有效發(fā)揮金融在支持中小企業(yè)發(fā)展中的助推作用，在常州市人民政府與中國(guó)人民銀行南京分行共建中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)合作備忘錄的框架下，就推進(jìn)我市中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 一、做好中小企業(yè)信用信息基礎(chǔ)工作 1．充分整合中小企業(yè)信用信息。根據(jù)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)和信貸管理實(shí)際，我市中小企業(yè)信用信息采集內(nèi)容為四個(gè)方面：一是企業(yè)基本信息，包括企業(yè)注冊(cè)登記、注冊(cè)資本構(gòu)成、組織機(jī)構(gòu)代碼、資質(zhì)、擁有專(zhuān)利等；二是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的重要信息，包括財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅、社保繳存、公積金繳存、公共事業(yè)繳費(fèi)、外匯收支、進(jìn)出口核銷(xiāo)等；三是獎(jiǎng)懲信息，包括行政處罰、受表彰情況、環(huán)境評(píng)定、安全生產(chǎn)、法院執(zhí)行等；四是企業(yè)信貸信息，包括信用評(píng)級(jí)、貸款等。 2．加強(qiáng)中小企業(yè)信用信息庫(kù)維護(hù)。人民銀行常州市中心支行負(fù)責(zé)我市中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)對(duì)上述中小企業(yè)信用信息進(jìn)行收集、匯總和整理，逐步建立起我市中小企業(yè)信用信息采集與更新的長(zhǎng)效機(jī)制。在不斷完善我市中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，逐步拓展信息征集內(nèi)容，以全面反映中小企業(yè)信用狀況，提高中小企業(yè)信用信息服務(wù)各方的能力。 二、構(gòu)建中小企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái) 3．提供信息查詢(xún)服務(wù)。加大中小企業(yè)信用信息應(yīng)用，為金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)信貸營(yíng)銷(xiāo)和貸后管理提供快捷、方便的查詢(xún)服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)在查詢(xún)中小企業(yè)信用信息時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求規(guī)范查詢(xún)，保護(hù)信息主體合法權(quán)益。 4．構(gòu)建信息共享機(jī)制。依托中小企業(yè)信用信息，建立中小企業(yè)融資情況統(tǒng)計(jì)分析制度，向政府相關(guān)部門(mén)、金融管理部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)等提供轄區(qū)中小企業(yè)信貸結(jié)構(gòu)分析表、中小企業(yè)融資報(bào)告等資料，為相關(guān)各方掌握中小企業(yè)融資情況、出臺(tái)有關(guān)政策措施等提供有效的信息支撐。同時(shí)，在依法規(guī)范查詢(xún)和有利于解決中小企業(yè)融資的前提下，滿(mǎn)足地方政府、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)（如擔(dān)保機(jī)構(gòu)）等個(gè)性化信息查詢(xún)需求，有效利用好中小企業(yè)信用信息資源。 5．建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制。利用已整合的中小企業(yè)信用信息，結(jié)合轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)際，在政府相關(guān)部門(mén)、金融管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等共同參與下，建立符合我市中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀中小企業(yè)的批量篩選推薦，為實(shí)施中小企業(yè)融資培育計(jì)劃提供信息支持。 6．開(kāi)展融資培育計(jì)劃。立足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合中小企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，批量?jī)?yōu)選出守信用、成長(zhǎng)性好的企業(yè)名單，并以此為基礎(chǔ)建立試驗(yàn)區(qū)中小企業(yè)融資扶持庫(kù)。中小企業(yè)融資扶持庫(kù)中的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推薦，以更好地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)秀中小企業(yè)進(jìn)行政策扶持和融資培育，逐步提高對(duì)中小企業(yè)的信貸投入。 三、加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù) 7．提高中小企業(yè)服務(wù)效率。轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)要在信貸營(yíng)銷(xiāo)和貸后管理中加強(qiáng)中小企業(yè)信用信息應(yīng)用，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，簡(jiǎn)化中小企業(yè)信貸審批流程，合理縮短審批時(shí)間，積極推廣靈活高效的貸款審批模式。同時(shí)，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮小企業(yè)信貸中心的作用，依托我市中小企業(yè)信用信息資源，推進(jìn)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、工廠(chǎng)化流程管理，提高中小企業(yè)服務(wù)效率。 8．加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)可依托中小企業(yè)信用信息資源，針對(duì)不同類(lèi)型、不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供個(gè)性化的融資服務(wù)，廣泛開(kāi)展適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，選擇優(yōu)秀中小企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、各類(lèi)擔(dān)保質(zhì)押融資等，通過(guò)為中小企業(yè)提供“量身定做”的個(gè)性化服務(wù)，加大對(duì)企業(yè)的金融支持力度。 9．強(qiáng)化信貸窗口指導(dǎo)和考核。金融管理部門(mén)要引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大中小企業(yè)信用信息應(yīng)用，定期對(duì)中小企業(yè)融資扶持庫(kù)中的企業(yè)信貸情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和通報(bào)，引導(dǎo)信貸資源流向優(yōu)秀的中小企業(yè)；進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化中小企業(yè)信貸考核指標(biāo)，科學(xué)考核轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款情況，督促轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。 四、強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 10．統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是解決中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，是有效落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2010〕90 號(hào)）的重要工作。各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、高度重視，切實(shí)按照本實(shí)施意見(jiàn)的各項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際積極推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作務(wù)實(shí)、有效開(kāi)展。 11．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市金融辦、人民銀行常州市中心支行、銀監(jiān)分局、中級(jí)人民法院、發(fā)改委、經(jīng)信委（中小企業(yè)局）、科技局、財(cái)政局、人社局、環(huán)保局、安監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、住房公積金管理中心等部門(mén)，供電公司、自來(lái)水公司、燃?xì)夤镜葐挝灰约拜爡^(qū)金融機(jī)構(gòu)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人民銀行常州市中心支行。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中遇到的問(wèn)題和困難。 12．開(kāi)展宣傳教育。廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，建立信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制，培育誠(chéng)實(shí)守信的信用文化。
主題詞：中小企業(yè) 信用體系 建設(shè) 意見(jiàn) 通知 抄送：市委各部委辦局，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，常州軍分區(qū)。 常州市人民政府辦公室 2010 年 9 月 9 日印發(fā) 共印 38 份 |