|
|||||||||
省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金使用管理暫行辦法的通知 蘇政辦發(fā)〔2009〕87號 |
|||||||||
各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
省財政廳制訂的《江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
二○○九年六月十九日
江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 專項引導資金使用管理暫行辦法
(省財政廳2009年6月)
第一章 總 則
第一條 為有效應(yīng)對國際金融危機對我省經(jīng)濟的影響,實現(xiàn)經(jīng)濟的率先復蘇,進一步加大對企業(yè)的政策扶持力度,促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快調(diào)整振興步伐,不斷提升企業(yè)抗風險能力與核心競爭力,省級財政設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金。為規(guī)范資金管理,充分發(fā)揮資金的使用效益,特制定本辦法。
第二條 省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金(以下簡稱“專項資金”)由省級財政預算安排,主要支持具有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)、重大科技成果應(yīng)用、節(jié)能減排效果顯著、項目實施后能迅速提高核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目等方面。
第三條 專項資金不分地區(qū)、不按部門、不按產(chǎn)業(yè)切塊,實行集中管理,主要根據(jù)申報的項目及評審結(jié)果擇優(yōu)安排。
第四條 專項資金的管理和使用,應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及省人民政府批準的我省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的精神和有關(guān)要求,堅持公開、公正、公平的原則,誠實申請、擇優(yōu)支持,確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第二章 專項資金的支持重點、方式和額度
第五條 支持重點為符合我省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求,對結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的新建、擴建和改建的項目,主要是:
(一)重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目;
(二)重大產(chǎn)業(yè)項目;
(三)重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目;
(四)引進消化和吸收再創(chuàng)新重大項目
(五)對全省產(chǎn)業(yè)升級有較大影響的兼并重組項目;
(六)采用首臺(套)關(guān)鍵技術(shù)裝備的項目。
對列入省重點的項目給予優(yōu)先支持。
第六條 支持方式主要以企業(yè)為依托、以項目為載體、以貼息為手段,對符合第五條的企業(yè)項目貸款給予貼息,或?qū)ζ髽I(yè)以自有資金進行項目建設(shè)購置的技術(shù)與設(shè)備及兼并重組支付的費用,視同銀行貸款予以補貼。
第七條 單個項目的支持標準按照不高于企業(yè)應(yīng)付銀行的貸款利息給予補貼,貼息或補助資金的最高限額原則上不超過2000萬元,不重復享受財政同類扶持政策。
第三章 專項資金的申報要求
第八條 申報的企業(yè)需符合以下基本條件:
(一)在江蘇省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機構(gòu);
(二)企業(yè)主營產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌;
(三)企業(yè)主要經(jīng)濟指標增長原則上應(yīng)高于省內(nèi)同行業(yè)水平,年度上繳稅收蘇南2000萬元、蘇中1200萬元、蘇北800萬元以上,比上年度增長12%以上;對技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動效果好的新設(shè)企業(yè)可適當放寬條件;
(四)項目必須經(jīng)相關(guān)部門核準或備案,項目環(huán)保、土地等相關(guān)手續(xù)完備;
第九條 項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策及我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的總體要求:
(一)體現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化的發(fā)展要求;
(二)體現(xiàn)“做優(yōu)、做強、做大”要求,對產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有明顯帶動作用;
(三)在建或具備開工條件,且近期能形成較大實物工作量。
第十條 申報的企業(yè)須提供以下材料:
(一)申報貸款貼息的企業(yè)須提供
(二)申報技術(shù)與設(shè)備及兼并重組費用補貼的企業(yè)須提供上述期限內(nèi)開具的技術(shù)與設(shè)備采購發(fā)票及兼并重組支付憑證;
(三)申請首臺(套)關(guān)鍵技術(shù)裝備補助的項目需附:
1、省相關(guān)部門出具的首臺(套)證明材料;
2、買賣合同及購貨發(fā)票。
(四)江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金項目申請表(附件1);
(五)江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金項目匯總表(附件2)。
第十一條 同一企業(yè)不能同時申請貸款貼息和購置技術(shù)設(shè)備及兼并重組費用補貼。
第十二條 申報時間:各市、縣(含由縣成建制改成的區(qū),下同)及省級單位于
第四章 專項資金的申報程序和審核
第十三條 項目申報程序
(一)在各市、縣人民政府統(tǒng)一組織下,各地發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、外經(jīng)貿(mào)等主管部門組織推薦相關(guān)項目至同級財政部門,財政部門會同有關(guān)部門審核匯總,報市、縣人民政府審定并公示后,統(tǒng)一上報省財政廳(附政府意見)。
(二)省屬企業(yè)項目可直接報送省財政廳。
第十四條 省轄市本級項目申報數(shù)不超過15個,其中第一批不超過8個;各縣(市)不超過6個,其中第一批不超過3個。
第十五條 省財政廳會同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳等有關(guān)部門組織專家對項目進行評審并進行審核匯總,報省人民政府同意后及時下達。
第五章 項目管理和監(jiān)督審計
第十六條 各地和省相關(guān)部門對專項資金的使用情況和項目實施情況進行管理和監(jiān)督。項目單位應(yīng)按照規(guī)定要求報送項目實施情況。
第十七條 各地財政部門會同相關(guān)部門及時對上一年度專項資金的使用情況及效果進行工作總結(jié),并報同級政府和省財政廳。省財政廳對全省專項資金使用情況進行總結(jié)并報省人民政府。
第十八條 各級審計部門負責對項目實施和專項資金使用情況進行審計監(jiān)督。審計監(jiān)督的主要內(nèi)容是項目實施的真實性、建設(shè)進度、資金使用效益等。
第十九條 任何單位不得挪用、截留專項資金和收取項目咨詢費、管理費。
第二十條 項目單位在專項資金申報、使用過程中有違規(guī)違法行為的,一經(jīng)查實將追回已經(jīng)撥付的專項資金,并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件1:江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金項目申請表(點擊打開) 附件2:江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導資金項目匯總表(點擊打開) |