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轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知 常財(cái)購〔2008〕2號(hào) |
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常州市財(cái)政局文件 常財(cái)購〔2008〕2號(hào) 轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購 進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知 各轄市區(qū)財(cái)政局,市各有關(guān)部委辦局,市政府采購中心,市招投標(biāo)代理中心: 現(xiàn)將《江蘇省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》(蘇財(cái)購〔2008〕3號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件:江蘇省財(cái)政廳 二○○八年二月二十五日 主題詞:轉(zhuǎn)發(fā) 政府采購 辦法 通知 常州市財(cái)政局辦公室 共印100份 附件: 江蘇省財(cái)政廳文件 蘇財(cái)購〔2008〕3號(hào)
江蘇省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知 省級(jí)各部門,各省轄市及常熟市財(cái)政局,省級(jí)各政府集中采購機(jī)構(gòu): 現(xiàn)將財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》(財(cái)庫〔2007〕119號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件:財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》 江蘇省財(cái)政廳 二○○八年一月七日 主題詞:轉(zhuǎn)發(fā) 政府采購 辦法 通知 江蘇省財(cái)政廳辦公室 共印230份 特 急 財(cái)政部文件 財(cái)庫〔2007〕119號(hào) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購進(jìn)口 產(chǎn)品管理辦法》的通知 黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會(huì)辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,各集中采購機(jī)構(gòu): 為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)〔2006〕6號(hào)),推動(dòng)和促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購政策的實(shí)施,規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品政府采購行為,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律法規(guī),財(cái)政部制定了《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件:政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法 中華人民共和國財(cái)政部 二○○七年十二月二十七日 主題詞:政府采購 進(jìn)口 通知 財(cái)政部辦公廳 印發(fā)300份 附件: 政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法 第一章 總則 第一條 為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)〔2006〕6號(hào)),推動(dòng)和促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購政策的實(shí)施,規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品政府采購行為,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人)使用財(cái)政性資金以直接進(jìn)口或委托方式采購進(jìn)口產(chǎn)品(包括已進(jìn)入中國境內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品)的活動(dòng),適用本辦法。 第三條 本辦法所稱進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。 第四條 政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品,確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,實(shí)行審核管理。 第五條 采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于本國企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心技術(shù)的原則,優(yōu)先購買向我方轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供培訓(xùn)服務(wù)及其他補(bǔ)償貿(mào)易措施的產(chǎn)品。 第六條 設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(以下簡稱為財(cái)政部門)應(yīng)當(dāng)依法開展政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核活動(dòng),并實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章 審核管理 第七條 采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取,以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后,依法開展政府采購活動(dòng)。 第八條 采購人報(bào)財(cái)政部門審核時(shí),應(yīng)當(dāng)出具以下材料: (一)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》(詳見附1); (二)關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的國家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件; (三)進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門出具的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》(詳見附2); (四)專家組出具的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見》(詳見附3)。 第九條 采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的,在報(bào)財(cái)政部門審核時(shí),應(yīng)當(dāng)出具第八條第(一)款、第(二)款材料。 第十條 采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品的,在報(bào)財(cái)政部門審核時(shí),應(yīng)當(dāng)出具第八條第(一)款、第(三)款和第(四)款材料。 采購人擬采購國家限制進(jìn)口的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)出具發(fā)展改革委的意見。采購人擬采購國家限制進(jìn)口的重大科學(xué)儀器和裝備的,應(yīng)當(dāng)出具科技部的意見。 第十一條 采購人擬采購其他進(jìn)口產(chǎn)品的,在報(bào)財(cái)政部門審核時(shí),應(yīng)當(dāng)出具第八條第(一)款材料,并同時(shí)出具第(三)款或者第(四)款材料。 第十二條 本辦法所稱專家組應(yīng)當(dāng)由五人以上的單數(shù)組成,其中,必須包括一名法律專家,產(chǎn)品技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)為非本單位并熟悉該產(chǎn)品的專家。 采購人代表不得作為專家組成員參與論證。 第十三條 參與論證的專家不得作為采購評(píng)審專家參與同一項(xiàng)目的采購評(píng)審工作。 第三章 采購管理 第十四條 政府采購進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)為主要方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在采購進(jìn)口產(chǎn)品的采購文件中應(yīng)當(dāng)載明優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。 第十六條 采購人因產(chǎn)品的一致性或者服務(wù)配套要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購原有采購項(xiàng)目的,不需要重新審核,但添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。 第十七條 政府采購進(jìn)口產(chǎn)品合同履行中,采購人確需追加與合同標(biāo)的相同的產(chǎn)品,在不改變合同其他條款的前提下,且所有補(bǔ)充合同的采購金額不超過原合同采購金額的10%的,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,不需要重新審核。 第十八條 政府采購進(jìn)口產(chǎn)品合同應(yīng)當(dāng)將維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益作為必備條款。合同履行過程中出現(xiàn)危害國家利益和社會(huì)公共利益問題的,采購人應(yīng)當(dāng)立即終止合同。 第十九條 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的驗(yàn)收工作,防止假冒偽劣產(chǎn)品。 第二十條 采購人申請(qǐng)支付進(jìn)口產(chǎn)品采購資金時(shí),應(yīng)當(dāng)出具政府采購進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)材料和財(cái)政部門的審核文件。否則不予支付資金。 第四章 監(jiān)督檢查 第二十一條 采購人未獲得財(cái)政部門采購進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn),有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予通報(bào): (一)擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品的; (二)出具不實(shí)申請(qǐng)材料的; (三)違反本辦法規(guī)定的其他情形。 第二十二條 采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購進(jìn)口產(chǎn)品業(yè)務(wù)中有違法行為的,給予警告,可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十三條 供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在1-3年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理: (一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的; (二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的; (三)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的; (四)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的; (五)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的; (六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無效。 第二十四條 專家出具不實(shí)論證意見的,按照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任。 第五章 附則 第二十五條 采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。涉及進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照國際招標(biāo)有關(guān)辦法執(zhí)行。 第二十六條 本辦法未作出規(guī)定的,按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條 涉及國家安全和秘密的項(xiàng)目不適用本辦法。 第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 附:1.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表 2.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見 3.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見 附件下載:200842511.jpg
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