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常財庫〔2006〕1號

常州市財政局文件

常財庫〔2006〕1號

關(guān)于印發(fā)《常州市部門決算工作

考核評比辦法》的通知

各轄市、區(qū)財政局、市局各有關(guān)處室：

為進一步推動我市部門決算工作的深入開展，保證全市部門決算的編報質(zhì)量，提高部門決算編報水平，嚴(yán)格報表數(shù)據(jù)的核查，確保部門決算報表數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整和及時，現(xiàn)制定《常州市部門決算報表工作考核評比辦法》，請遵照執(zhí)行。

附件：''''>常州市部門決算報表工作考核評比辦法

二○○六年一月五日

附件：

常州市部門決算工作考核評比辦法

第一章  評比范圍和要求

第一條  根據(jù)部門決算的要求,各轄市、區(qū)財政局和市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室參加部門決算工作的考核評比。

第二條  部門決算評比是對部門決算的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性四個方面評比打分，并據(jù)此進行綜合評定。

第三條  各轄市、區(qū)財政部門及各相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)在部門預(yù)算管理總體要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)真理解和掌握部門決算報表的口徑及有關(guān)指標(biāo)，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地組織實施部門決算的編報工作。

第四條  部門決算真實性的具體要求

（一）行政事業(yè)單位應(yīng)在編制部門決算報表前根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)會計核算資料全面清理核實資產(chǎn)、負債、收入、支出、結(jié)余。

（二）各轄市、區(qū)財政部門和相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)要求并督促四預(yù)算單位按照有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定及預(yù)算批復(fù)文件，及時清理收支賬目、往來款項，核對年度預(yù)算收支數(shù)字和各項繳撥款項，凡屬本年的收入要及時入賬，各項應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財政專戶款要在年終前全部上繳，各項支出要按規(guī)定如實列報，并辦理年終結(jié)賬。

（三）各轄市、區(qū)財政部門和相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)認(rèn)真核實預(yù)算單位的各項收支，嚴(yán)把政策關(guān)，確保預(yù)算單位按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定如實列報收入和支出，封面填報真實準(zhǔn)確。

（四）各轄市、區(qū)財政部門和相關(guān)業(yè)務(wù)處室在匯總報表時，應(yīng)對預(yù)算單位的有關(guān)收入支出匯總虛增數(shù)進行剔除，決算報表中各項數(shù)字應(yīng)以經(jīng)核實的基層單位數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不得估列代編，更不得弄虛作假。

第五條  部門決算準(zhǔn)確性的具體要求

（一）嚴(yán)格按部門決算報表口徑及有關(guān)指標(biāo)要求填列決算數(shù)據(jù)。

（二）各報表數(shù)字與會計賬簿數(shù)字銜接一致。

（三）各報表間、各收支項目間、上下年度間等有關(guān)聯(lián)的數(shù)字銜接一致，勾稽關(guān)系正確合理，并通過部門決算軟件中的各類審核公式審核。

（四）嚴(yán)格按部門決算要求逐戶錄入、不重不漏，數(shù)據(jù)類型碼填列正確。

（五）正確選擇匯總方法，各基礎(chǔ)報表間匯總關(guān)系清晰，樹型結(jié)構(gòu)正確。

（六）部門決算報表數(shù)字與計算機軟盤（或光盤）數(shù)字一致。

第六條  部門決算完整性的具體要求

（一）市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室對主管單位上報的部門決算需經(jīng)編報人員、編報處室負責(zé)人審核后送國庫處匯總；各轄市、區(qū)的部門決算由全省匯總審核無誤后，經(jīng)編報人員、編報處室負責(zé)人、財政局負責(zé)人簽章后上報市財政局。

（二）按省財政廳規(guī)定的全套部門決算統(tǒng)一表格填報，數(shù)字、文字清晰，裝訂整齊。

（三）認(rèn)真編寫部門決算編制說明和分析材料。

（四）認(rèn)真做好部門決算編審工作總結(jié)，上報書面材料。

（五）計算機軟盤（或光盤）中決算數(shù)據(jù)和有關(guān)文字資料齊全，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)完整統(tǒng)一。

第七條  部門決算及時性的具體要求

（一）按市局規(guī)定日期報送部門決算報表、編制說明、分析材料，以及數(shù)據(jù)軟盤（或光盤）。

（二）在部門決算報表全省匯審結(jié)束后，按要求修改報表并在規(guī)定的時間內(nèi)上報。

第二章  評分標(biāo)準(zhǔn)

第八條  部門決算評比實行百分制，其中，組織落實10分，決算的真實性20分，決算的準(zhǔn)確性30分，決算的完整性30分（結(jié)構(gòu)完整10分，編制說明10分，分析報告10分），決算的及時性10分。

第九條  組織落實10分

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實報表扎口牽頭部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，各部門之間協(xié)調(diào)配合，無推諉扯皮現(xiàn)象。（2分）

2．明確報表負責(zé)人和聯(lián)系人。（1分）

3．按統(tǒng)一要求和規(guī)定的時間認(rèn)真組織報表及軟件的層層布置培訓(xùn)、年報數(shù)據(jù)的錄入、匯總、審核等各項工作。（3分）

4．轄市、區(qū)財政部門內(nèi)部部門決算的數(shù)據(jù)在全市匯審前必須核對一致，核對和匯總發(fā)現(xiàn)問題時，及時反饋到業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門必須及時通知所屬單位調(diào)整。（4分）

第十條  決算真實性的評分標(biāo)準(zhǔn)（20分）

編制的部門決算中如有賬表不一、估列代編、弄虛作假的情況，發(fā)現(xiàn)一處，情節(jié)輕微的扣5分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消當(dāng)年評比資格，并予以通報批評。

第十一條  決算準(zhǔn)確性的評分標(biāo)準(zhǔn)（30分）

1．列報口徑是否嚴(yán)格遵循國家有關(guān)制度和部門決算編制說明的規(guī)定；有關(guān)制度或編制說明有調(diào)整的，是否按新規(guī)定填報。不符一處扣2分。

2．枚舉字典是否完整，項目編碼是否符合規(guī)定格式。不符一處扣1分。

3．各報表間、報表內(nèi)部的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)是否銜接一致，符合邏輯關(guān)系，勾稽關(guān)系正確合理，并通過部門決算軟件中的各類審核公式審核。不符一處扣1分。

4．上、下年度間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)是否銜接一致。不符一處扣2分。

5．單位是否按要求逐戶錄入，''''>數(shù)據(jù)資料全面不重不漏。不符一處扣2分。

6．匯總方式是否正確，各基礎(chǔ)報表間的匯總關(guān)系是否清晰，''''>樹型結(jié)構(gòu)是否清晰''''>，數(shù)據(jù)類型碼填列是否正確。不符一處扣1分。

7．數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)完整統(tǒng)一，命名規(guī)范清晰，數(shù)據(jù)軟盤齊全無損壞，標(biāo)簽準(zhǔn)確規(guī)范，不符一處扣1分。

8．實物量指標(biāo)是否在合理范圍內(nèi)。不符一處扣1分。

9．報表與軟盤（或光盤）數(shù)據(jù)是否一致。不符一處扣1分。

第十二條 決算完整性的評分標(biāo)準(zhǔn)（30分）

1．結(jié)構(gòu)完整（10分）

（1）報送的決算數(shù)據(jù)、決算報表和軟盤（或光盤）是否齊全。數(shù)據(jù)缺少一處扣1分，報表缺少一張扣1分，缺少編制說明或分析報告扣2分，缺少軟盤（或光盤）扣2分。

（2）報表的簽章是否齊全。缺少簽章扣2分。

2．編制說明（10分）

（1）編制說明應(yīng)全面反映本地區(qū)各部門和單位基本情況，包括人員機構(gòu)情況、單位收支情況、資產(chǎn)負債情況等。不符合要求的扣1—2分。

（2）編制說明與審核公式不符的特殊情況；上、下年度間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)變化較大的，應(yīng)進行說明和合理、準(zhǔn)確的分析，提出改進意見或建議。缺少一項扣2分。

3．分析報告（10分）

（1）分析報告應(yīng)內(nèi)容翔實，數(shù)據(jù)與分析并重。不符合要求的扣1—3分。

（2）報告內(nèi)容應(yīng)重點突出，并有針對性地提出解決問題的政策建議。不符合要求的扣1—3分。

第十三條  決算及時性的評分標(biāo)準(zhǔn)（10分）

各轄市、區(qū)財政部門和各相關(guān)業(yè)務(wù)處室必須在規(guī)定時間內(nèi)報送部門決算報表、編制說明、分析報告、數(shù)據(jù)軟盤（或光盤）及其他相關(guān)材料。提前報送不加分，每份材料遲報一天扣1分。

第三章  評比方式

第十四條  部門決算考核評比由市局領(lǐng)導(dǎo)和市局國庫處、綜合處相關(guān)人員組成評比小組，按本辦法規(guī)定對考核對象進行打分，分別評出一等獎、二等獎和三等獎若干名，予以表彰。在分?jǐn)?shù)相等的情況下，考慮編制工作量的多少，確定獎勵等次。

第十五條  獎勵等次分兩組進行，轄市、區(qū)財政部門為一組；市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室為一組，分別設(shè)一、二、三等獎若干名。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。   ''; mso-ascii-font-family: ''Times New Roman''''>　　　　　　　　　　   

  常州市財政局辦公室                    2006年1月5日印發(fā)