關(guān)于在全市椎行行政事業(yè)性收費 公示制度的意見 加強行政事業(yè)性收費管理，既是當(dāng)前鞏固整治“亂收費”成果，進一步控減企業(yè)負擔(dān)，規(guī)范收費秩序的需要，同時，對加快推行政務(wù)公開進程，提高收費的透明度和知情度，實現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)特大型城市目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實意義。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部（關(guān)于治理亂收費規(guī)定）的通知》（中辦發(fā)[1993]18號）、國家計委印發(fā)《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定實施細則的通知》（計價檢[1994]250號和《關(guān)于進一步加強行政事業(yè)性收費管理的通知》（計價格[1995]2322號）等有關(guān)精神，現(xiàn)就在全市全面推行行政事業(yè)性收費公示制度，提出實施意見如下： 一、指導(dǎo)思想 按照政務(wù)公開的要求，在全市推行行政事業(yè)性收費公示制度，進一步提高行政事業(yè)性收費的透明度和知倩度，建立健全收（繳）費的自律機制和制約機制，營造依法收費、按章繳費的良好環(huán)境，更好地服務(wù)于全市社會經(jīng)濟發(fā)展。 二、公示范圍 全市鎮(zhèn)及以上行政事業(yè)性單位，經(jīng)省及以上批準(zhǔn)立項的所有行政事業(yè)性收費（含受委托收取的行政事業(yè)性收費）。 三、公示內(nèi)容 包括收費項目、對象、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及當(dāng)?shù)匚飪r、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督舉報電話等。 四、公示形式 沒有實行政府上網(wǎng)工程的收費單位，按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)定的格式制作“公示欄”等，在收費窗口進行公示；一個部門多窗口收費的，可根據(jù)收費窗口數(shù)制作相應(yīng)的收費“公示欄”等，公示該窗口的收費。己實行政府上網(wǎng)工程的收費單位，不僅要建立“公示欄”等，而且要在部門網(wǎng)頁上對本部門的收費進行公示。 五、實施步驟 分四個階段進行： 準(zhǔn)備階段。至2003年6月底止。重點是抓好公示制的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作的具體部署等。按照分級負責(zé)的原則，以各級政府、各部門為主建立公示制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬訂計劃，明確職責(zé)，召開專題會議進行具體部署，為制度的落實奠定基礎(chǔ)。 試點階段。至2003年8月底止。重點是抓好收費公示的試點，為全面推行積累經(jīng)驗。各市、區(qū)要選擇3－5個單位，按照格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范的要求，進行收費公示試點，并對試點情況進行總結(jié)，對全面推行進行具體工作部署。 普及階段。至2003年10月底止。重點是抓好收費公示的全面落實。做到該公示的對象一個不少、內(nèi)容一個不缺、標(biāo)準(zhǔn)一個不超。 檢查階段。至2003年12月底止。重點是抓好收費公示的檢查和全面工作總結(jié)。各地要成立檢查驗收小組，按照市公示工作要求，對本地區(qū)收費公示情況進行全面檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，落實整改，并以書面形式報市領(lǐng)導(dǎo)小組。在各地驗收的基礎(chǔ)上，市組織對各轄市、區(qū)進行抽查。 六、其它有關(guān)事項 1、切實加強對公示工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在全市推行行政事業(yè)性收費公示制度是一項政策性強、涉及面廣的工作，各級、各部門必須在思想上高度重視，形成合力，抓實、抓好、抓出成效。市有關(guān)部門具體負責(zé)對公示制的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督查，研究協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的矛盾等。各轄市、區(qū)要按照市統(tǒng)一部署和目標(biāo)任務(wù)要求，建立相應(yīng)的工作班子，明確部門職責(zé)和細化目標(biāo)任務(wù)，確保工作的順利開展。各公示單位應(yīng)成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門和人員參加的公示制工作小組，具體負責(zé)本單位收費公示制工作的開展，以及做好公示欄的維護和根據(jù)政策規(guī)定做好公示的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等變更工作。 2、加強對公示收費內(nèi)容的審核。各公示單位要對照政策要求，認真開展對本部門收費的清理，按照公示的要求，提出擬公示的清單，報當(dāng)?shù)匚飪r、財政部門進行審核。各地物價、財政部門要嚴(yán)格按照政策和收費公示要求做好審核工作，確保公示收費內(nèi)容與政策規(guī)定的一致性、公示格式與要求的統(tǒng)一性。 3、強化對收費的管理。行政事業(yè)性收費必須做到“三個嚴(yán)格執(zhí)行”，即，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費項目、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行收費票據(jù)管理制度。同時，做到《收費許可證》、《收費員證》二證齊全，并實行亮證收費。 4、建立收費監(jiān)測點，加強對收費情況的監(jiān)督。各地要選擇部分繳費單位，對收（繳）情況進行監(jiān)測，以利于及時發(fā)現(xiàn)問題，完善管理。 5、抓好行政事業(yè)性收費違紀(jì)行為和違法案件的舉報查處工作。各級物價、財政部門對群眾來信、來訪、來電反映的行政事業(yè)性收費問題，要認真及時做好辦理、查處和答復(fù)工作，定期和不定期組織專項檢查，綜合運用經(jīng)濟的、行政的和法律的手段，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法收費問題。必要時可邀請人大代表、政協(xié)委員參與對收費情況的檢查活動。要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，對公示制度實施中好的做法要大力宣傳、推廣，同時要對典型的亂收費問題予以曝光，以鼓勵先進、鞭策落后。 常州市物價局 常州市財政局 常州市監(jiān)察局 二OO三年五月二十二日 |